Хороших участков для строительства нового жилья сельским жителям ожидать не приходится
Популярный в свое время лозунг “Землю - крестьянам” уже давно утратил свою актуальность. Но оказывается, что набор методов для отчуждения сельских жителей от земли исчерпан еще далеко не весь. Отныне молодым людям, начинающим самостоятельную жизнь в родной сельской местности, придется выкладывать довольно большие деньги.
Обеспокоенность властей разных уровней тем, что россияне покидают деревни вполне обоснована: молодежь стремится в город - туда, где можно хоть как-то заработать. Впрочем, поступают так далеко не все. Кто-то остается там, где родился и вырос: заводит собственное хозяйство, находит работу, кто-то даже организовывает собственное фермерское дело. Одним словом, российская деревня жива, и хочется надеяться, что будет жить. Но произойдет это при условии, что молодежь будет продолжать и возрождать традиции своих родителей, работающих на земле. Казалось бы, государство как никто иной должно быть в этом заинтересовано. Но вот тут-то и возникает парадокс.
Поводом для размышлений стал протест прокурора, поступивший в думу Томской области, который касается одного из пунктов областного закона о порядке выделения земельных участков под застройку и дачное строительство. Данный закон, принятый в 1999 году, определял, что выделение участков под строительство должно производиться с торгов. Но наряду с этим вводился и специальный перечень лиц (малоимущие, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и пр.), которые могли приобретать участки без торгов по нормативной цене. Все логично: многие сельские жители просто не в состоянии приобрести земельный участок на торгах, и государство гарантирует им выделение участков (а, следовательно, возможность строить собственное жилье) на льготных условиях. Прокуратура Томской области определила, что введение такого перечня противоречит российскому Земельному кодексу, вступившему в силу около двух лет назад. В соответствии с кодексом, выделение земельных участков под застройку (как в собственность, так и в аренду) должно производиться только через посредство торгов.
Все эти перипетии с протестами и несоответствиями можно выразить в двух словах: отныне сельские жители практически лишаются возможности получить участок под строительство нового жилья. Молодежь, живущая в сельской местности и создающая собственные семьи, чтобы построить собственное жилье, вынуждена будет ехать на выселки, где условия проживания гораздо хуже - в отдаленные районы области.
Речь, конечно, идет в основном о сельской местности, расположенной неподалеку от Томска. Это, прежде всего, поселки Светлый, Зональный, Черная речка, Курлек, Кисловка и др. Как отметил на прошедшем на днях заседании комитета по экономической политике депутат
Рашид Аминов, желающих приобрести земельный участок здесь очень много. И рыночная цена (если участки продаются с торгов) колеблется от пяти до двенадцати тысяч рублей за сотку. Еще совсем недавно, когда участки выделялись гражданам, попадающим в перечень, установленным областным законом, человек платил за весь участок порядка пяти-десяти тысяч рублей. Совершенно очевидно, что теперь цена за участок, приобретенный с торгов, станет совсем неподъемной для коренных жителей села, и лучшие земельные участки будут уходить под дачное строительство тем, кто может себе позволить заплатить за землю 100-150 тысяч рублей.
Впрочем, по словам депутата областной думы, главы администрации Томского района
Анатолия Каплунова, в более отдаленной от города местности тоже будут возникать проблемы. В тех населенных пунктах, где проведен или проводится газ, в селах, находящихся в непосредственной близости от реки, цены на земельные участки будут довольно высокими по той же причине - дачники готовы платить немалые деньги за собственные удобства.
Как оказалось, это не единственная проблема, которая возникла в связи с обозначенным несоответствием областного закона и земельного кодекса. Земельные участки, которые уже были выделены гражданам под застройку два (и менее) года назад, и на которых они строили новое жилье, теперь не могут быть зарегистрированы - ТОРЦ отказывается осуществлять регистрацию. А пока дом не был построен, зарегистрировать его тоже было нельзя. Вот и получается, как в мультфильме про Чебурашку: строили, строили и, наконец, построили. Только чей он теперь, этот дом? И земля, на котором он стоит?
Получается вот такой странный парадокс: регионы заботятся о своих жителях, а федерация тут же сводит все усилия областных властей на нет. Сегодня те сельские жители, которые хотели бы остаться жить и работать на селе, такой возможности лишаются. А ведь специальным постановлением областной думы даже определены категории граждан, которым под строительство бесплатно выделяется 100 кубометров леса. Но чтобы этот лес был выделен, человек уже должен иметь на руках разрешение на строительство. Теперь оказывается, что ни строить, ни жить негде. Мало было головной боли со строительством в городе жилья для молодых семей (да и немолодым зачастую тоже жить негде), а теперь и новая появилась - как молодым семьям строить новое жилье в родных деревнях и селах?
По мнению областных депутатов, выход в этой ситуации один - выходить с законодательной инициативой в Госдуму России и вносить соответствующие поправки в земельный кодекс. Наверняка, и в других российских регионах возникнет такая же проблема, и законодательные собрания других областей поддержат инициативу думы Томской области.
