|
Информация о работе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в сфере государственной регистрации и контроля деятельности общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций за 1 полугодие 2010 года
За 6 месяцев 2010 года в Управление поступило 443 заявления (сообщения, уведомления) по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, что на 61 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (275).
По результатам рассмотрения заявлений в анализируемом периоде подготовлено 390 распоряжений, что на 50 % больше показателей аналогичного периода 2009 года (260), а именно: 49 – о государственной регистрации создания некоммерческих организаций (-14 %, 57), 78 – о внесении изменений в учредительные документы (+123 %, 35), 122 – о внесении изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (+22 %, 100), 108 – о государственной регистрации ликвидации юридических лиц (+112 %, 51), 1 – о реорганизации, 1 – о повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, 1 – о повороте исполнения решения и 30 решений об отказе в государственной регистрации (+76 %, 17).
Количество заявлений об отказах от процедуры государственной регистрации по инициативе заявителей, по сравнению с 1 полугодием прошлого года, увеличилось в 4 раза (с 11 до 43).
В судебном и ином порядке решения Управления по государственной регистрации некоммерческих организаций не обжаловались, что свидетельствует о согласии заявителей с принятыми Управлением решениями.
По состоянию на 01.07.2010 в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления зарегистрировано 1670 действующих некоммерческих организаций, из них: 130 религиозных организаций, 955 общественных объединений, 7 региональных отделений политических партий и 578 иных некоммерческих организаций, что на 6 % меньше чем в аналогичном периоде прошлого года (1774).
Таким образом, количество вновь зарегистрированных некоммерческих организаций несколько снизилось на общем фоне существенного увеличения количества регистрационных действий.
В соответствии с действующим законодательством Управление осуществляет контроль деятельности некоммерческих организаций.
В 1 полугодии 2010 года в плановом порядке проверена деятельность 68 организаций, а также проведена 1 внеплановая проверка (в аналогичном периоде 2009 года проведено 67 проверок), что составляет 5.3 % об общего количества зарегистрированных некоммерческих организаций без учета профессиональных союзов (378), в отношении которых территориальные органы юстиции не осуществляют контрольные функции.
В целом деятельность некоммерческих организаций, проверенных Управлением в 1 полугодии 2010 года, соответствует целям и задачам, установленным их уставами.
При проведении проверок в анализируемом периоде факты, свидетельствующие о наличии в деятельности некоммерческих организаций признаков экстремизма, не выявлены.
По результатам проверок Управлением в адрес некоммерческих организаций вынесено 43 предупреждения о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации и норм своих уставов и об устранении выявленных нарушений (1 полугодие 2009 года – 46), направлено в суд 1 исковое заявление о ликвидации организации в качестве юридического лица.
В адрес 7 организации в связи с незначительностью выявленных нарушений, направлено информационное письмо (нарушения касались несоблюдения порядка проведения заседаний высшего органа управления некоммерческой организацией). В деятельности 9-х организаций нарушений по итогам проведенных проверок не выявлено.
В подавляющем большинстве случаев некоммерческие организации своевременно устраняют замечания, изложенные в письменных предупреждениях и информационных письмах.
В результате постоянной разъяснительной работы, проводимой среди некоммерческих организаций, в том числе с использованием средств массовой информации, по вопросам предоставления ими ежегодной отчетности, число отчитавшихся некоммерческих организаций увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 997 до 1071.
За непредставление ежегодной отчетности о продолжении деятельности и о полученных денежных средствах и ином имуществе от международных, иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в адрес некоммерческих организаций вынесено 367 предупреждений о недопустимости нарушений требований законодательства Российской Федерации (1 полугодие 2009 года – 362), составлено 89 протоколов об административном правонарушении по ст. 19.7 КОАП РФ.
Как и прежде, выявление и ликвидацию фактически недействующих некоммерческих организаций Управление рассматривает в качестве одного из основных направлений деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество исковых заявлений в суды о ликвидации некоммерческих организаций возросло более чем в 2 раза: 114 в 1 полугодии 2010 года против 46 в 1 полугодии 2009 года. В отношении 71 организации приняты решения о их ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, 43 исковых заявления находятся на рассмотрении в судах Томской области.
В настоящее время на территории Томской области осуществляют свою деятельность 7 региональных отделений политических партий.
Управлением регулярно осуществляется мониторинг размещаемых в средствах массовой информации (в том числе на Интернет-сайтах) материалов, касающихся деятельности региональных отделений политических партий Томской области с целью своевременного выявления нарушений законодательства и принятия мер реагирования.
В отчетном периоде продолжалась работа по информированию населения о деятельности в сфере государственной регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций путем непосредственного консультирования заявителей, раздачи им информационных материалов (памяток), а также путем размещения актуальной информации на официальном Интернет-сайте Управления.
Так, за 6 месяцев текущего года проведены 5 «горячих» линии для некоммерческих организаций, состоялось 55 публикации в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Управления. Проведено 2 расширенных заседания Общественного Совета с участием представителей некоммерческих организаций, на котором рассматривались вопросы государственной регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций, а также обсуждались положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537, в части обеспечения государственной и общественной безопасности Российской Федерации.
Реализация полномочий Управления в сфере некоммерческих организаций осуществляется в тесном взаимодействии с правоохранительными и иными органами государственной власти.
Так, за 6 месяцев текущего года в Управление поступило 18 запросов по данному направлению деятельности из Прокуратуры Томской области, Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по СФО, Управления Федеральной миграционной службы по Томской области, Управления Федеральной службы безопасности по Томской области, Центра по противодействию экстремизму УВД по Томской области, Избирательной комиссии Томской области Администрации Томской области и иных органов государственной власти Томской области.
В свою очередь, информация о нарушениях действующего законодательства РФ, в том числе в сфере лицензирования, налогов и сборов, направляется в заинтересованные правоохранительные и иные государственные органы. В рассматриваемом период информация об осуществлении подлежащих лицензированию видов деятельности без соответствующих лицензий была направлена в соответствующие государственные органы в отношении 2 некоммерческих организаций.
Таким образом, сложилась действенная практика взаимодействия между Управлением и правоохранительными и иными органами государственной власти, позволяющая всесторонне оценить деятельность некоммерческих организаций и принять меры по недопущению нарушений законодательства с их стороны.
В целом государственные функции в сфере регистрации и контроля деятельности общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций в анализируемый период выполнялись Управлением в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Временно исполняющий обязанности начальника Управления Е.Г. Карташова
Информационный бюллетень № 8 (113) июль 2010
| 
