|
О наркоситуации в Томской области и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в первом полугодии 2010 года
Ситуация по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Томской области остается непростой, принимаемые правоохранительными органами меры до настоящего времени не привели к значительному снижению уровня потребления наркотиков населением области.
Так, по данным Томского областного наркологического диспансера, на учете с диагнозом наркомания состоит 4606 лиц, болезненность наркоманиями составляет 44.33 на 10 тысяч населения, что ниже данных предыдущего периода на 2.2 % (45.32). Несмотря на то, что показатель болезненности наркоманиями в области в последние четыре года снижается, по уровню наркотизации населения Томская область продолжает входить в десятку неблагополучных регионов России.
Наркотическая заболеваемость городского населения Томской области значительно превышает заболеваемость жителей районов. Так, на учете с наркозаболеваемостью состоит 3874 человека городского населения (84.1 %) и 732 лица (15.9 %), проживающих в районах области.
Подавляющее большинство наркозависимых лиц (93 %), состоящих в области на наркологическом учете, являются потребителями наркотических средств опийной группы. Более 99 % от всех больных наркоманией составляют лица возрастной группы старше 18 лет. В структуре лиц, больных наркоманией, преобладают мужчины (86 % или 3961). Кроме того, первичная заболеваемость женского населения области остается на высоком уровне. Из общего количества лиц, которым в 2009 году впервые в жизни установлен диагноз наркомания (186), почти четверть составляют женщины.
Сформировавшаяся зависимость основной массы потребителей от «тяжелых» видов наркотиков, а также поступление их в незаконный оборот в высококонцентрированном виде, неминуемо приводят к передозировкам при их употреблении. В области ежесуточно скорой медицинской помощью фиксируется в среднем 3 вызова, связанных с острыми отравлениями наркотическими средствами (445 вызовов за 5 месяцев т.г.). Вместе с тем, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (далее – АППГ) количество таких вызовов снизилось на 21.5 %.
Результатом средоточия основных усилий Управления на реализации одного из приоритетных направлений российской антинаркотической политики – выявлении и пресечении деятельности организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), а также усиления позиций в данном направлении других правоохранительных органов области, стало наметившееся снижение общего количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (далее – наркопреступления). Так, в истекший период в области зарегистрировано 935 наркопреступлений, что ниже результата АППГ на 7.2 %.
Вместе с тем, наметившаяся тенденция к снижению числа совершаемых наркопреступлений, вероятнее всего, не будет носить постоянный характер, так как потенциальную угрозу стабилизации наркообстановки и, соответственно, криминогенной ситуации представляют почти 900 наркопреступников, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Томской области. Кроме того, из более чем 7 тысяч лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы на территории области, 17 % зарегистрированы с диагнозом «наркомания». С учетом недостаточности медико–реабилитационной работы в местах лишения свободы и принимаемых мер по содействию их трудоустройству, значительная часть данных лиц по отбытию срока заключения может вернуться к криминальной деятельности.
В истекший период текущего года Управлением выявлено 406 наркопреступлений, что составляет 43.4 % от областного показателя. К категории тяжких и особо тяжких преступлений, из числа выявленных Управлением, относятся 355 преступлений или 53.51 % от показателя по области (663); 286 преступлений совершены в целях сбыта наркотиков (53.9 % или 531). Расследовано 216 преступлений. В суд направлено 114 уголовных дел. К уголовной ответственности привлечено 139 лиц.
Правоохранительными мерами и оперативным путём Управлением пресечена деятельность шести организованных преступных групп, занимавшихся незаконными операциями с наркотиками на территории области. Выявлено и расследовано 73 групповых наркопреступления, 34 % из которых совершены в составе организованных преступных групп.
Одним из примеров успешного противодействия организованным формам наркопреступности является пресечение деятельности организованной преступной группы под руководством неработающей жительницы г. Томска, которая организовала сбыт наркотического средства героин на территории областного центра и объединила с этой целью еще трех человек, один из которых является студентом томского средне-специального учебного заведения. Всего четырем членам группы предъявлено обвинение в совершении 6-ти преступлений, из незаконного оборота изъято более 150 граммов героина. Уголовное дело находится на стадии судебного рассмотрения.
Положительные результаты дает целенаправленная деятельность по пресечению контрабандных поставок наркотиков. В истекший период Управлением выявлено и расследовано 3 преступления, связанных с контрабандным ввозом на территорию Российской Федерации сильнодействующих веществ и героина из Украины и Республики Казахстан.
Так, пресечена преступная деятельность выходца из Республики Казахстан в настоящее время проживающего в г. Томске, который, посредством международного почтового отправления из Республики Казахстан, незаконно перемещал через государственную границу Российской Федерации сильнодействующие вещества, а затем сбывал на территории областного центра. Помимо сбыта сильнодействующих веществ данному гражданину предъявлено обвинение в контрабандном ввозе эфедрина на территорию России, а также подделке документов. Уголовное дело находится на стадии судебного рассмотрения.
Значительное влияние на уровень наркотизации населения оказывают наркопритоны. В связи с этим задаче ликвидации таких очагов вовлечения населения в потребление наркотиков Управлением уделяется особое внимание. В первом полугодии Управлением выявлено 18 преступлений, связанных с организацией либо содержанием наркопритонов, что составляет более 81 % от показателя по области (22). По указанным преступлениям расследовано и направлено в суд 19 уголовных дел.
О не простой наркоситуации в области также свидетельствует не снижающееся количество изымаемых из незаконного оборота наркотических средств. Согласно данным Информационного центра при УВД Томской области, в январе-июне 2010 года правоохранительными органами из незаконного оборота изъято 105.2 кг наркотиков, что почти на 7 % больше, чем за АППГ. На долю органов наркоконтроля приходится около 60 % изъятых наркотиков. Так, Управлением изъято 62.4 кг наркотиков, в том числе героина – 5.3 кг, марихуаны – 56.6 кг.
Кроме того, Управлением произведено 41 изъятие наркотиков в значительном количестве, по классификации УНП ООН. Если в предыдущие периоды более 60 % таких изъятий приходилось на долю марихуаны, то в текущем году доли фактов изъятия в значительном количестве марихуаны и героина практически равновелики. Кроме того, доля подобных изъятий героина, произведенных в областном центре, в 2010 году возросла до 88.2 % от общего их количества (АППГ – 66 %).
Одним из дополнительных негативных моментов, усугубляющих наркоситуацию на территории Томской области, является наличие в некоторых районах области собственной сырьевой базы в виде дикорастущей конопли. По этой причине в структуре изымаемых Управлением наркотических средств преобладают наркотики каннабисной группы (91 %).
В целях масштабного уничтожения незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений ежегодно на территории области проводится межведомственная профилактическая операция «Мак». В ходе начального этапа операции в мае-июне Управлением выявлено 2 незаконно выращиваемых посева конопли. По фактам культивирования наркотикосодержащих растений возбуждены уголовные дела по ст. 231 УК РФ.
Кроме того, выявлено 6 очагов произрастания дикорастущего наркосодержащего растения конопля. Всего уничтожено дикорастущих растений на площади 60 тысяч м2 общим весом более 52.4 тонны. Необходимо отметить, что результат текущего года на 25 % меньше результата АППГ, что в большей степени обусловлено эффективностью ранее проведенных мероприятий по уничтожению очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений.
Во взаимодействии с УФСИН РФ по Томской области Управлением на постоянной основе ведется работа по пресечению поставок наркотических средств в учреждения пенитенциарной системы, расположенные на территории области. Так, в первом полугодии 2010 года выявлено и пресечено 3 факта пересылки и передачи наркотиков на территорию исправительных учреждений, в основном опийной и каннабисной групп, замаскированных в продуктах питания, предметах личной гигиены.
Отдельным направлением оперативно–служебной деятельности Управления является организация эффективного контроля за легальным наркооборотом. В текущем году сотрудниками Управления проверено 358 лиц на допуск к работе с наркотическими лекарственными препаратами и психотропными веществами. В ходе реализации плановых мероприятий проверено 3 объекта хранения наркотических средств и сильнодействующих веществ, нарушений не выявлено.
Помимо репрессивных мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков в целях достижения значимых результатов в снижении числа наркозависимых лиц Управление активно и всесторонне проводит профилактическую работу. В истекший период во взаимодействии с заинтересованными структурами и привлечением социальных партнеров Управлением проведено более 1200 профилактических мероприятий, в которых приняло участие почти 55 тысяч человек, 98 % из которых – подростки и представители молодёжи.
Профилактическая деятельность Управления, нацеленная на создание негативного отношения к употреблению наркотиков и формирование моды на здоровый и социально активный образ жизни, осуществляется посредством проведения мероприятий спортивной и патриотической направленности, дискуссий, видеолекториев, семинаров, конференций, «круглых» столов и проч., вовлечение в волонтёрскую деятельность. Помимо этого ведется работа по размещению наружной антинаркотической рекламы, прокат социальных роликов в средствах массовой информации.
Эффективной мерой профилактики совершения наркопреступлений продолжает оставаться выявление и пресечение административных правонарушений, связанных с оборотом наркотиков. В первом полугодии 2010 года Управлением выявлено 281 административное правонарушение, что на 8 % превышает показатель АППГ. По-прежнему в общем количестве правонарушений доминируют те, которые связаны с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ), доля которых составляет более 75 %. Необходимо отметить, что в летние месяцы активизирована работа Управления по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с употреблением наркотиков без назначения врача в общественных местах (ч.3 ст.20.20 КоАП РФ). Так, в 2010 году количество таких правонарушений, в сравнении с АППГ, выросла более, чем в 2 раза.
В целях информирования населения области о результатах противодействия наркопреступности Управлением в истекший период в средствах массовой информации размещено 1066 материалов.
Начальник управления ФСКН России по Томской области И.В. Толстоносов
Информационный бюллетень № 8 (113) июль 2010
| 
