Информация о работе Федерального государственного учреждения «Государственное юридическое бюро по Томской области» в 1 полугодии 2010 года Федеральное государственное учреждение «Государственное юридическое бюро по Томской области» (далее – Госюрбюро, учреждение), созданное в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам», в 2010 году продолжало свою деятельность на основании постановления Правительства РФ от 03.12.2009 № 991 без изменения структуры и штатной численности. В состав Госюрбюро входят центральный аппарат (г. Томск) и 4 структурных подразделения (г. Колпашево, г. Стрежевой, г. Асино, с. Мельниково). Центральный аппарат и структурные подразделения Госюрбюро размещены в помещениях, предоставленных по договорам безвозмездного пользования. Прием граждан осуществляется Госюрбюро повсеместно в установленном порядке ежедневно с 09:00 – 18:00, кроме субботы и воскресенья; в помещениях Госюрбюро размещены информационные стенды, содержащие сведения по порядку оказания бесплатной юридической помощи. График приема граждан соблюдается, жалоб по данному вопросу в Управление не поступало. В соответствии с подпунктом «в» пункта 10 Положения об оказании бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2008 № 1029, Управлением Минюста России по Томской области (далее – Управление) проанализированы результаты деятельности Госюрбюро за 1 полугодие 2010 года. По результатам проведенного анализа установлено следующее. В отчетном периоде в Госюрбюро обратилось 2195 граждан, из них: в г.Томске – 866, в структурные подразделения 1329 (или 60.5 %), из которых: в с. Мельниково – 341 чел, г. Асино – 384 чел., г. Колпашево – 450 чел, г. Стрежевой – 154 чел. Решений об отказе в оказании бесплатной юридической помощи не принималось. За аналогичный период 2009 года в Госюрбюро обратилось 2185 граждан. Правовая помощь оказана 2184 малоимущим гражданам, из них: в г. Томске – 939, жителям сельских районов – 1245 или 57 % от общего числа обратившихся малоимущих граждан (с. Мельниково – 370, г. Асино – 326, г. Колпашево – 360, г. Стрежевой – 189). В 1 полугодии 2009 года было принято 1 решение об отказе в оказании юридической помощи, основанием для отказа явилось то, что обратившийся гражданин не относился к категории малоимущих граждан. Приведенные данные свидетельствуют о том, число граждан, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи, увеличилось по области на 0.5 %, и по-прежнему сохраняется восстребованность данного вида юридической помощи в районах Томской области (число обратившихся граждан в структурные подразделения Госюрбюро увеличилось на 6.3 %). Количественное соотношение категорий граждан, которым в 1 полугодии 2010 года была оказана бесплатная юридическая помощь, таково: пенсионеры – 1000 чел., ветераны – 150 чел., инвалиды – 164 чел., бюджетники – 98 чел., студенты – 9 чел., рабочие, служащие, неработающие и домохозяйки – 667 чел., несовершеннолетние – 0 чел., безработные – 107 чел. В аналогичном периоде 2009 года бесплатная юридическая помощь была оказана: пенсионерам – 1065 чел., ветеранам – 138 чел., инвалидам – 194 чел., рабочим, служащим, неработающим и домохозяйкам – 505 чел., бюджетникам – 79 чел., несовершеннолетние – 1 чел., студентам – 14 чел., безработным – 188 чел. Таким образом, по-прежнему сохраняется тенденция наибольшего количества обращений в Госюрбюро пенсионеров, ветеранов и инвалидов (60 % от общего числа обратившихся), реже – безработные, работники бюджетной сферы, студенты. Обращения граждан по правовым отраслям следующие. По вопросам гражданского права обратилось 798 граждан, жилищного – 325 чел., трудового – 109 чел., социального обеспечения и льготам – 122 чел., семейного – 237 чел., земельного – 47 чел., наследственным делам – 121 чел., делам особого производства – 90 чел., административным делам – 23 чел., исполнительного производства – 47 чел. и по иным вопросам законодательства – 276 чел. В 1 полугодии 2009 года обращения граждан касались: вопросов гражданского права – 777, жилищного – 334, трудового – 125, соц. обеспечения и льгот – 120, семейного – 239, земельного – 33, наследственных дел – 145, дел особого производства – 94, административных дел – 30, исполнительного производства – 30, и иного законодательства – 257. В отчетном периоде 2010 г. обратившимся гражданам была оказана бесплатная юридическая помощь в 1760 случаях виде устных консультаций, из них в 1068 (60 %) случаях – по сельским районам области. Заключено 435 соглашений с гражданами, из которых: 173 – для подготовки исковых заявлений, 74 – для оказания юридической помощи в суде, 188 – для подготовки и выдачи других правовых документов. В аналогичном периоде 2009 года было дано 1735 устных консультаций, из них в сельской местности – 969 (или 55.8 %). Принято 449 заявлений для заключения соглашений на оказание бесплатной юридической помощи, в том числе для подготовки документов правового характера – 262 и для представления интересов граждан в суде – 187. В первом полугодии 2010 года судами Томской области рассмотрено 54 гражданских дела с участием работников Госюрбюро в качестве представителей граждан, из них в 44 случаях требования удовлетворены (или 81.4 %). Показатели работы Госюрбюро по данному направлению соответствуют показателям аналогичного периода 2009 года (в судах Томской области с участием представителей учреждения с вынесением решений рассмотрено 55 дел, по которым в 44 случаях (или 80 %) требования малоимущим граждан удовлетворены). Анализ показателей за 1 полугодие 2010 г. в сравнении с показателями аналогичного периода прошлых лет свидетельствует: – о тенденции к постоянному снижению количества решений об отказе в оказании бесплатной юридической помощи (в 1 полугодии 2008г. – ни одного отказа, в аналогичном периоде 2009 г. – 1, и в данном отчетном периоде – 0); – об имеющейся тенденции к постоянному росту количества граждан, обращающихся в Госюрбюро за оказанием бесплатной юридической помощи (в 2009 году их число увеличилось на 23 %, в 1 полугодии 2010 г. данный показатель возрос на 0.5 %); – о постоянном росте числа граждан, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи в структурные подразделения (увеличение этого показателя составило с 57 % – в 1 полугодии 2009г., до 60.5 % – в 1 полугодии 2010 г.). Одной из форм работы Госюрбюро по правовому просвещению и информированию граждан о деятельности Госюрбюро, особенно социально незащищенных групп населения Томской области, является практика выездов сотрудников Госюрбюро в места компактного проживания малообеспеченных граждан. Так, за отчетный период 2010 года специалистами Госюрбюро по Томской области произведено 6 выездов в населенные пункты Томской области для оказания бесплатной юридической помощи на местах. В результате этих выездов принято 15 граждан, которым оказана необходимая юридическая помощь. По сообщению начальника Госюрбюро недостаточное количество выездов в населенные пункты обусловлено низкими температурными условиями в зимний период года и тем, что во многих населенных пунктах отсутствуют гостиницы и нет нормального автобусного сообщения. Учитывая невысокие показатели работы учреждения по данному направлению деятельности, начальнику Госюрбюро С.Ф. Юрченко необходимо активизировать работу по правовому просвещению и информированию граждан о деятельности Госюрбюро, что позволит оказывать малоимущим гражданам комплексную помощь. В текущем периоде подразделениями Госюрбюро проводилась работа по информированию населения о деятельности учреждения в целях правового просвещения граждан по вопросам, относящимся к деятельности Госюрбюро. Так, в отчетном периоде в печатных изданиях СМИ Томской области вышло 12 публикаций по различной тематике: 5 статей в газете «Колпашевская» (г. Колпашево – № 11 от 12.03.10, № 15 от 09.04.2010, № 20 от 14.05.2010, № 23 от 04.06.2010, № 25 от 18.06.2010), 6 статей в газете «Диссонанс» (г. Асино – № 2 от 14.01.10, № 7 от 18.01.2010, № 11 от 18.03.2010, № 13 от 01.04.2010, № 18 от 06.05.2010, № 25 от 25.06.2010), и 1 публикация в газете «Шегарский вестник» – с. Мельниково (№ 55-56 от 29.04.2010). Приведенные данные свидетельствуют об отсутствии публикаций в СМИ г. Томска и г. Стрежевого и о необходимости освещения в городских и областных СМИ информации, относящейся как к работе Госюрбюро, так и его структерных подразделений, в том числе на радио и телевидении. В целях организации деятельности рабочие места сотрудников телефонизированы, обеспечены факсимильной связью, канцелярскими товарами, оргтехникой, компьютерной техникой, офисной мебелью. Во всех структурных подразделениях имеется необходимая юридическая литература (кодексы, комментарии, брошюры), а также произведена подписка на «Российскую газету», «Бюллетень Верховного Суда РФ». Кроме этого, во всех структурных подразделениях установлена правовая система «Гарант» с ежемесячным обновлением. В 1 полугодии 2010 г. жалоб на действия (бездействие) сотрудников Госюрбюро в Управление не поступало (в аналогичном периоде 2009 г. Управлением было рассмотрено 1 обращение, связанное с деятельностью сотрудника Госюрбюро, которое признано необоснованным. Таким образом, результаты работы Госюрбюро за 1 полугодие 2010 г. являются удовлетворительными, что позволяет сделать вывод о надлежащей организации деятельности Управления и Госюрбюро по реализации государственной политики в сфере оказания бесплатной юридической помощи малоимущим жителям области. Заместитель начальника Управления А.Н. Шамин Информационный бюллетень № 8 (113) июль 2010 |