№ п.п

Наименование проекта правового акта

Обозначение проблемы, требующей правового регулирования

Субъект права законодательной инициативы в ГДТО (инициатор проекта)

Комитет, ведущий вопрос

Дата внесения документа в ГДТО

Ход исполнения. Дата, № пост. ГДТО

1.

Закон Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Томской области и количества должностей нотариусов в нотариальных округах»*

Приведение действующей редакции Закона Томской области от 13 марта 2006 года № 38–ОЗ «Об определении пределов нотариальных округов в границах Томской области и количества должностей нотариусов в нотариальных округах» с требованиями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26 ноября 2008 г. № 275 «Об утверждении порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе»

Депутат ГДТО
Шамин Г.А.

ПК

1кв. 2010 года

Рассмотрен на собрании ГДТО в январе, отклонен пост. ГДТО от 28.01.2010 № 2933

2.

Закон Томской области «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Томской области»

Установление соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Депутаты ГДТО – члены ПК

ПК

1 кв. 2010 года

Два альтернативных проекта внесены Губернатором ТО и прокурором ТО, решением ПК от 16.02.2010
№ 607 образована рабочая группа по подготовке согласованного проекта под руководством С.Е. Ильиных. Проекты находятся в работе.

3.

Закон Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»*

Направлен на внесение изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров легковыми такси на территории Томской области

Губернатор Томской области

ПК

1кв. 2010 года

Исполнено. Пост. ГДТО от 25.02.2010 № 3013

4.

Закон Томской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Томской области»

В связи со вступлением с 01 01.2010 года в силу Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Прокурор Томской области

ПК

1 кв. 2010 года

Проект не внесен. В работе ПК находится внесенный Губернатором ТО проект с аналогичным наименованием, планируется к рассмотрению в июле т.г.

5.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О пожарной безопасности в Томской области»*

Направлен на приведение действующей редакции Закона Томской области «О пожарной безопасности в Томской области» в соответствие с требованиями статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части законодательного закрепления оснований, условий и порядка обязательного государственного страхования работников противопожарной службы Томской области, а также уточнения отдельных понятий

Депутат ГДТО
Шамин Г.А.

ПК

1 кв. 2010 года

Исполнено. Пост. ГДТО от 25.02.2010 № 3020

6.

Закон Томской области «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области»*

Направлен на установление нормы по заслушиванию ежегодного отчета Губернатора Томской области перед Государственной Думой Томской области по аналогии с Конституцией Российской Федерации в целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009.

Депутаты ГДТО – члены ПК

ПК

1 кв. 2010 года

Исполнено.
Пост. ГДТО от 25.03.2010 № 3105.
В связи с замечаниями Губернатора ТО указанное постановление возвращено, указанные положения учтены в Законе ТО «О внесении изменений в Устав (основной Закон) ТО, принятом постановлением ГДТО от 27.05.2010 № 3266

7.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в Томской области»*

Направлен на установление порядка изменения размеров должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в случае изменения численности населения соответствующих муниципальных образований.

Депутаты ГДТО – члены ПК

ПК

1 кв. 2010 года

Исполнено.
Пост. ГДТО от 25.03.2010 № 3108

8.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О муниципальных должностях и должностях муниципальной службы»*

Направлен на устранение противоречия раздела 6 приложения 2 Закона ТО от 09.10.2007 № 223-ОЗ с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Противоречие выразилось в переводе некоторых должностей (первого заместителя Главы Администрации, назначенного по контракту, заместителя Главы Администрации, назначенного по контракту, Управляющего делами, руководителя аппарата представительного органа муниципального образования) на «иные» должности, замещаемые на основании срочного трудового договора. Предлагается указанные должности исключить из раздела 6 и перенести в иные разделы Закона (в 1 и 2 разделы).

Дума ЗАТО Северск

ПК

1 кв. 2010 года

Проект не внесен субъектом права законодательной инициативы

9.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области от 26.12.2008 № 295-ОЗ «Кодекс Томской области об административных правонарушениях»*

Направлен на введение нормы, предусматривающей административную ответственность для граждан и юридических лиц за содержание собак без регистрации в уполномоченной органом местного самоуправления организации

Дума городского округа Стрежевой

ПК

1 – 2 кв. 2010 года

Проект находится в работе ПК, будет внесен для рассмотрения на собрании ГДТО после принятия ЗТО «О содержании домашних и безнадзорных животных», в котором предусматривается обязательность регистрации собак

10.

Закон Томской области «О порядке согласования назначения на должности первых заместителей Губернатора Томской области, согласования, утверждения руководителей отдельных исполнительных органов государственной власти Томской области»

Направлен на закрепление процедуры и порядка согласования назначения на должности первых заместителей Губернатора Томской области, утверждения руководителей отдельных исполнительных органов государственной власти Томской области

Депутаты ГДТО – члены ПК

ПК

2 кв. 2010 года

Планируется к внесению в июле т.г.

11.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Томской области»*

Направлен на приведение в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Депутаты ГДТО – члены ПК

ПК

2 кв. 2010 года

Исполнено.
Пост. ГДТО от 29.04.2010 № 3169

12.

Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Целью законопроекта является передача полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции органам местного самоуправления.
Пунктом 7 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» органам местного самоуправления регламентировано в пределах своей компетенции осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.
В ходе своей деятельности сотрудники структурных подразделений администрации города проводят проверки и обследования объектов розничной торговли и общественного питания, что позволяет видеть все нарушения, которые имеют место. При этом какими-либо рычагами, предусмотренными действующим законодательством, для влияния на ситуацию в сфере розничной торговли винно-водочными изделиями органы местного самоуправления не обладают.
Одним из инструментов, который может изменить ситуацию, является привлечение органов местного самоуправления к лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

Дума города Томска

ПК, КЭП

2 кв. 2010 года

Проект не внесен субъектом права законодательной инициативы

13.

Избирательный кодекс (Закон) Томской области

Законопроект кодифицирует нормы избирательного законодательства Томской области, устанавливает механизм подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Томской области, органов и должностных лиц местного самоуправления.

Депутат ГДТО Диденко А.Н.

ПК

2 -3 кв. 2010 года

14.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области»*

Направлен на предоставление социальных и материальных гарантий лицам (их семьям), осуществляющим функции по охране общественного порядка

Депутат ГДТО Шутеев О.М.

ПК

3 кв. 2010 года

15.

Закон Томской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Томской области от 02.07.2008 № 124-ФЗ «О порядке определения в Томской области прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, и ограничении времени ее продажи»*

Увеличение радиуса прилегающей территории (не менее 100 метров), на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции

Дума города Томска

ПК

В течение 2010 года

16.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О статусе областного центра Томской области», принятый решением Государственной Думы Томской области от 27.08.1997 № 542 (в ред. от 02.11.2009 № 231-ОЗ)*

Внесение изменений в статью 10 Закона в части установления постоянного размера субсидии, предоставляемой муниципальному образованию «Город Томск» для осуществления функций областного центра

Дума города Томска

ПК

В течение 2010 года

17.

Закон Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области»*

В целях решения вопроса о том, могут ли сельские населенные пункты, входящие сегодня в состав МО «Город Томск» (Лоскутово, Эушта, пос. Светлый), подпадать под понятие сельской местности (для исключения двоякого толкования ст. 14.2 Закона Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области»), предлагается указать, что находящиеся в черте МО «Город Томск» так называемые «сельские населенные пункты» (согласно Постановлению Томской областной Думы от 24.02.2005 № 1800), не относятся к сельской местности, в границах которой предусмотрено льготное предоставление земельных участков.

Дума города Томска

ПК

В течение 2010 года

18.

Закон Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»*

Направлен на внесение изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях с учетом практики его применения

Депутаты ГДТО – члены ПК

ПК

В течение 2010 года

Изменения приняты постановлениями:
– от 25.02.2010 № 3013;
– от 25.03.2010 № 3103;
– от 29.04.2010 № 3161;
– от 24.06.2010
№ 3350;
– от 24.06.2010
№ 3351.

19.

Закон Томской области «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»*

Направлен на установление административной ответственности за размещение досуговых учреждений, учреждений дополнительного образования, учреждений хореографии и спортивной направленности, танцевальных клубов в жилых многоквартирных домах

Дума города Томска

ПК

В течение 2010 года

№ п.п

Наименование проекта правового акта

Обозначение проблемы, требующей правового регулирования

Субъект права законодательной инициативы в ГДТО (инициатор проекта)

Комитет, ведущий вопрос

Дата внесения документа в ГДТО

Ход исполнения. Дата, № пост. ГДТО

20.

Закон Томской области «Об исполнении областного бюджета за 2009 год»

Требование бюджетного законодательства (Закон Томской области от 11.10.2007 № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области»)

Губернатор Томской области

БФК

2 кв. 2010 года
(не позднее 15 апреля 2010 года)

Исполнено.
Пост. ГДТО от 24.06.2010
№ 3339

21.

Закон Томской области «Об исполнении бюджета Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год»

Требование бюджетного законодательства (Закон Томской области от 11.10.2007 № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области»)

Губернатор Томской области

БФК

2 кв. 2010 года
(не позднее 1 июня 2010 года)

Исполнено.
Пост. ГДТО от 24.06.2010
№ 3334

22.

Отчет об исполнении программы приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность Томской области за 2009 год

Требование законодательства (Закон Томской области от 11.10.2007 № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» и Закон Томской области от 16.08.2002 № 64-ОЗ «О приватизации имущества в Томской области»)

Губернатор Томской области

БФК

2 кв. 2010 года

Исполнено.
Пост. ГДТО от 24.06.2010
№ 3335

23.

Отчет об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2009 год

Требование законодательства (Закон Томской области от 12.01.2004 № 9-ОЗ «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование»)

Губернатор Томской области

БФК

2 кв. 2010 года

Исполнено.
Пост. ГДТО от 24.06.2010
№ 3336

24.

Отчет о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2009 год

Требование законодательства (Закон Томской области от 13.04.2004 № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»)

Губернатор Томской области

БФК

2 кв. 2010 года

Исполнено.
Пост. ГДТО от 24.06.2010
№ 3338

25.

Отчет о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2009 год

Требование законодательства (Закон Томской области от 13.04.2004 № 52-ОЗ «Об областных государственных унитарных предприятиях»)

Губернатор Томской области

КЭП

2 кв. 2010 года

Исполнено.
Пост. ГДТО от 24.06.2010
№ 3337

26.

Закон Томской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Требование бюджетного законодательства (Закон Томской области от 11.10.2007 № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области»)

Губернатор Томской области

БФК

3 кв. 2010 года
(не позднее 1 октября 2010 года)

27.

Закон Томской области «О бюджете Томского территориального Фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Требование бюджетного законодательства (Закон Томской области от 11.10.2007 № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области»)

Губернатор Томской области

БФК

3 кв. 2010 года
(не позднее 1 октября 2010 года)

28.

Закон Томской области «О финансовом оздоровлении организаций коммунального комплекса Томской области»

Предложения по реструктуризации задолженностей организаций; установление правовых норм по финансовому оздоровлению организаций коммунального комплекса на территории Томской области

депутат ГДТО Терещенко А.А.

БФК, КЭП

3 кв. 2010 года

№ п.п

Наименование проекта правового акта

Обозначение проблемы, требующей правового регулирования

Субъект права законодательной инициативы в ГДТО (инициатор проекта)

Комитет, ведущий вопрос

Дата внесения документа в ГДТО

Ход исполнения. Дата, № пост. ГДТО

29.

Закон Томской области «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси на территории Томской области»

Целями принятия Закона Томской области «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси на территории Томской области» являются защита прав и законных интересов граждан, обеспечение безопасности перевозок пассажиров на территории Томской области в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Губернатор Томской области

КЭП

1 кв. 2010 года

Исполнено
Закон Томской области от 09.03.2010
№ 35-ОЗ
«О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области» Пост. ГДТО от 25.02.2010 № 3012

30.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области
«Об основах энергосбережения на территории Томской области»*

В соответствии с указанием Президента Д.А. Медведева по энергосбережению в России, в связи с принятием Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Прокурор Томской области,
депутат ГДТО
Вяткин Н.А.

КЭП

1 полугодие 2010 года

Проект не внесен субъектом права законодательной инициативы

31.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области
«Об охоте и охотничьем хозяйстве в Томской области»*

В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ от 24 июля 2009 года «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов». Проект закона «Об охоте и охотничьем хозяйстве» готовится Межрегиональной общественной организацией охотников и рыболовов Сибири под руководством полномочного представителя Президента в СФО А.В. Квашнина

депутат ГДТО
Вяткин Н.А.

КЭП

В течение 2010 года

Исполнено.
Закон Томской области от 09.06.2010
№ 102-ОЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области» Пост. ГДТО от 27.05.2010 № 3280

32.

Закон Томской области «О внесении дополнения в статью 7 Закона Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области»*

Предлагается дополнение п. 7 ч. 3.1. ст. 7 Закона Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» пунктом о возможности бесплатного предоставления земельных участков в сельской местности выпускникам детских домов

Дума города Томска

КЭП

В течение 2010 года

Проект не внесен субъектом права законодательной инициативы

33.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»*

Приведение в соответствие с федеральным законодательством

Депутаты ГДТО – члены КЭП

КЭП

В течение 2010 года

Исполнено.
Пост. ГДТО от 24.06.2010
№ 3353.

34.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд»*

Изменения в соответствии с практикой применения Закона

Депутаты ГДТО – члены КЭП

КЭП

В течение 2010 года

Исполнено.
Пост. ГДТО от 29.04.2010
№ 3170

35.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы»*

Приведение в соответствие с федеральным законодательством

Депутаты ГДТО – члены КЭП

КЭП

В течение 2010 года

Исполнено.
Пост. ГДТО от 25.03.2010
№ 3094,
от 27.05.2010
№ 3269

36.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2010 годы»*

Реализация положений, изложенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию

Депутаты ГДТО – члены КЭП

КЭП

В течение 2010 года

Исполнено.
Пост. ГДТО от 25.03.2010
№ 3093,
от 24.06.2010
№ 3346

37.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об инновационной деятельности в Томской области»*

Реализация положений, изложенных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию

Депутаты ГДТО – члены КЭП

КЭП

В течение 2010 года

38.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственно-частном партнерстве в Томской области»*

Изменения в соответствии с практикой применения Закона

Депутаты ГДТО – члены КЭП

КЭП

В течение 2010 года

39.

Закон Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области 74-ОЗ от 04.10.2002 «О предоставлении и изъятии
земельных участков в Томской области»*

Расширение перечня категорий граждан, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность.
Внести дополнительно следующие категории:
– бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
– жители блокадного Ленинграда

Дума города Томска

КЭП

В течение 2010 года

Проект не внесен субъектом права законодательной инициативы

№ п.п

Наименование проекта правового акта

Обозначение проблемы, требующей правового регулирования

Субъект права законодательной инициативы в ГДТО (инициатор проекта)

Комитет, ведущий вопрос

Дата внесения документа в ГДТО

Ход исполнения. Дата, № пост. ГДТО

40.

Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления ЗАТО Северск отдельными государственными полномочиями Томской области по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания»

Проектом закона предлагается наделить местного самоуправления ЗАТО Северск отдельными государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания и вернуть управляемость тем учреждениям социальной защиты населения, которые в 2005 голу были безвозмездно переданы в государственную собственность Томской области

Дума ЗАТО Северск

КТСП

1 кв. 2010 года

Проект не внесен субъектом права законодательной инициативы

41.

Закон Томской области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда Томской области»

Суть проекта в возможности предоставления средств отдельным категориям граждан (многодетные семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, малоимущие граждане и т.д.)

депутат ГДТО Терещенко А.А.

КТСП, КЭП

1 кв. 2010 года

Проект не внесен субъектом права законодательной инициативы

42.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Дети Томской области на 2007-2010 годы»*

Дополнение действующей программы новым разделом, касающимся оздоровления детей, проживающих в «северных» территориях Томской области

депутат ГДТО Чернышев И.Н.

КТСП

1-3 кв. 2010 года

43.

Закон Томской области «О внесении изменений в ЗТО «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей»*

Предусматривает индексацию ежемесячных пособий на детей

депутат ГДТО Чернышев И.Н.

КТСП

1-4 кв. 2010 года

Исполнено.
Принят ЗТО от 09.03.2010
№ 31-ОЗ

44.

Закон Томской области «Об установлении размера и порядка выплаты отдельным категориям граждан, воспитывающим детей раннего возраста, ежемесячной денежной выплаты»

Направлен на поддержку семей, имеющих детей в возрасте от полутора до трех лет, стоящих на учете для определения в дошкольное образовательное учреждение

депутат ГДТО Чернышев И.Н.

КТСП

2 кв. 2010 года

Перенесен на 4 кв.

45.

Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О благотворительной, меценатской и спонсорской деятельности в Томской области»*

Предусматривает введение института социально-ориентированных некоммерческих организаций, предоставление налоговых льгот благотворительным организациям

депутат ГДТО Чернышев И.Н.

КТСП

2 кв. 2010 года

Подготовлен проект закона ТО «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области».
Внесен в ГДТО 06.07.2010 вх.№ 2824

46.

Закон Томской области «Об оказании медицинской помощи на территории Томской области»

Предполагает установление порядка и условий оказания медицинской помощи жителям области

депутат ГДТО Чернышев И.Н.

КТСП

2-3 кв. 2010 года

47.

Закон Томской области «О компенсации расходов на оплату проезда жителям Томской области для получения специализированной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения г. Томска при социально-значимых заболеваниях»

Направлен на осуществление мер по поддержке жителей северных районов Томской области при проезде к областным лечебно-профилактическим учреждениям. В связи с отдаленностью от областного центра и высокой стоимостью проезда до г.Томска жители отдаленных районов не могут своевременно получать необходимую специализированную помощь в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории г.Томска

депутат ГДТО Чернышев И.Н.

КТСП

3 кв. 2010 года

48.

Закон Томской области «О компенсации расходов на оплату проезда жителям Томской области для получения специализированной медицинской помощи в специализированных учреждениях здравоохранения Томской области при социально значимых заболеваниях и заболеваниях, представляющих опасность для окружающих»

Направлен на осуществление мер по поддержке жителей Томской области при проезде к областным лечебно-профилактическим учреждениям, в том числе, проживающих в северных районах Томской области. В связи с отдаленностью от областного центра, в котором сосредоточены учреждения здравоохранения, оказывающие специализированную медицинскую помощь, и высокой стоимостью проезда до г. Томска жители северных районов не могут своевременно получать необходимую медицинскую помощь, В соответствии со ст. 40, 41, 42 Основ законодательства об охране здоровья граждан финансовое обеспечение мероприятий по оказанию специализированной медицинской помощи является расходным обязательством субъектов Российской Федерации

депутаты ГДТО Маркелов В.А. и Чернышев И.Н.

КТСП

3 кв. 2010 года

49.

Закон Томской области «О качестве жизни населения Томской области»

Направлен на правовое регулирование деятельности органов государственной власти Томской области по обеспечению качества жизни населения

депутат ГДТО Чернышев И.Н.

КТСП

4 кв. 2010 года

50.

Закон Томской области «О мерах социальной поддержки работников государственных учреждений социального обслуживания и социальной поддержки населения в Томской области»

Направлен на установление мер социальной поддержки работникам учреждений системы социальной поддержки и социального обслуживания населения Томской области

депутат ГДТО Чернышев И.Н.

КТСП

4 кв. 2010 года

51.

Закон Томской области «О развитии детско-юношеского спорта в Томской области»

В правовом регулировании, в первую очередь, нуждаются вопросы, связанные с финансированием детско-юношеских школ, в т.ч. соревновательной деятельности; укрепления материальной базы спортивных школ, кадрового обеспечения образовательного процесса

Дума города Томска

КТСП

В течение 2010 года

52.

Закон Томской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области от 17.12.2007 № 276-ОЗ «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях»*

В связи с удорожанием обучения обучающихся общеобразовательных учреждений с углубленным изучением отдельных предметов, гимназий, лицеев по причине того, что согласно п. 2. 9. 8. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25.11.2002, обучение в данных учреждениях проводится только в первую смену, необходимо разработать нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося общеобразовательного учреждения с углубленным изучением отдельных предметов, гимназии, лицея

Дума города Томска

КТСП

В течение 2010 года

№ п.п

Наименование проекта правового акта

Обозначение проблемы, требующей правового регулирования

Субъект права законодательной инициативы в ГДТО (инициатор проекта)

Комитет, ведущий вопрос

Дата внесения документа в ГДТО

Ход исполнения. Дата, № пост. ГДТО

53.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении дополнений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012 годы»*

Учитывая тот факт, что в условиях финансового кризиса, когда у предприятий сложились большие долги перед бюджетами всех уровней, проведение реструктуризации задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, по состоянию на 01.01.2010 (по аналогии Постановления Правительства от 03.09.1999 № 1002), было бы наиболее оптимальным и выгодным для предприятий.
На основании вышеизложенного администрацией г. Томска в Думу города Томска направлено письмо с предложением подготовить законодательную инициативу в Государственную Думу Томской области для последующего ее внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в целях проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пени и штрафам за нарушения законодательства Российской Федерации по налогам и сборам, исчисленной по данным налоговых органов по состоянию на 1 января 2010 года.

Дума города Томска

БФК

1 кв. 2010 года

Проект не внесен субъектом права законодательной инициативы

54.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении дополнения в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации»*

В коллективных обращениях индивидуальных предпринимателей – судовладельцев, состоящих на налоговом учете в ИФНС России по г. Томску, указано, что ИФНС России по г. Новосибирску данным налогоплательщикам начислены транспортный налог, а также пени и штрафы за 2008 – 2009 годы для их уплаты в бюджет Новосибирской области на основании государственной регистрации принадлежащих налогоплательщикам судов в ГРСИ по Обскому бассейну (г. Новосибирск). При этом судовладельцы в 2008-2009 годы в полной мере уплатили транспортный налог в бюджет Томской области и имеют пункты приписки в г. Томске. Однако ГРСИ по Обскому бассейну (г. Новосибирск) в регистрационных свидетельствах указывают г. Новосибирск в качестве места нахождения судов.
Анализ сложившейся ситуации показал следующее. В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 83 Налогового кодекса РФ определено, что местом нахождения для морских, речных и воздушных транспортных средств признается место (порт) приписки, при отсутствии такового – место государственной регистрации, а при отсутствии таковых – место нахождения (жительства) собственника имущества.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации одним из средств идентификации судна является указание на корме судна под его названием пункта приписки судна буквами латинского алфавита. Однако это требование относится только к тем судам, которые осуществляют судоходство, связанное с пересечением Государственной границы Российской Федерации. В результате отсутствия законодательного определения места (порта) приписки судов реализация ст. 363 Налогового кодекса РФ затруднена, и бюджет Томской области теряет часть транспортного налога.

Дума города Томска

КЭП

1 кв. 2010 года

Проект не внесен субъектом права законодательной инициативы

55.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в пункт 3 части 1 статьи 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»*

Предоставление права сотрудникам негосударственных охранно-сыскных структур осуществлять административное доставление

депутат ГДТО Шутеев О.М.

ПК

2 кв. 2010 года

Проект не внесен субъектом права законодательной инициативы

56.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 317 Уголовного кодекса Российской Федерации»*

Введение уголовной ответственности за посягательство на жизнь сотрудников негосударственных охранно-сыскных структур, осуществляющих функции по охране общественного порядка

депутат ГДТО Шутеев О.М.

ПК

2 кв. 2010 года

Проект не внесен субъектом права законодательной инициативы

57.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в пункт 6 статьи 28 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»*

Повышение качества охранных услуг, оказываемых по государственным и муниципальным контрактам

депутат ГДТО Шутеев О.М.

ПК

2 кв. 2010 года

Проект не внесен субъектом права законодательной инициативы

58.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 11, 21, 23 Водного кодекса Российской Федерации»*

В настоящий момент органы местного самоуправления имеют возможность использования водных объектов, находящихся в федеральной собственности, исключительно по договорам водопользования, предусматривающих платность водопользования. Изменения в Водный кодекс должны предусмотреть возможность использования органами местного самоуправления указанных водных объектов в рекреационных целях без оплаты за водопользование

Дума города Томска

КЭП

3 кв. 2010 года

59.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»*

Несмотря на наличие полномочий у органов местного самоуправления на осуществление муниципального лесного контроля и надзора, право на составление протоколов об административных правонарушениях у должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль и надзор законодательством не предусмотрено. Данная инициатива направлена на решение этого вопроса

Дума города Томска

ПК

3 кв. 2010 года

60.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении дополнения в Кодекс РФ об административных правонарушениях (в части дополнения статьей об установлении ответственности за нарушение сроков, определенных пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации»*

Пункт 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу. В настоящее время на практике при смене собственниками многоквартирного дома способа управления домом данный пункт Жилищного кодекса РФ нарушается и не выполняется управляющими компаниями. В связи с этим предлагается предусмотреть административную ответственность за нарушение данного срока передачи документов на дом

Дума города Томска

ПК

В течение 2010 года

61.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 64 Налогового кодекса РФ»*

В настоящее время в п. 2 ст.64 Налогового кодекса РФ дан только перечень оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты налога и сбора, но не предусмотрен перечень конкретных документов (и органов, уполномоченных выдавать соответствующие документы), которыми следует подтверждать обстоятельства, указанные в п.2 ст.64 Налогового кодекса, что существенно затрудняет предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов.

Дума города Томска

БФК

В течение 2010 года

62.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении дополнений в статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации»*

Предлагается внесение изменений для устранения существующего пробела в части определения понятия капитального ремонта. Ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлены случаи, когда при проведении капитального ремонта выдача разрешения на строительство является обязательной. При этом статьей 1 Градостроительного кодекса РФ понятие «капитальный ремонт» не раскрывается

Дума города Томска

КЭП

В течение 2010 года

63.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении дополнений в статью 49 Земельного кодекса Российской Федерации»*

Внесение дополнений в ст. 49 Земельного кодекса РФ в части установления основания для изъятия земельных участков – размещение объектов социальной сферы, а также объектов жилищного фонда, проектируемых и возводимых полностью за счет бюджетных средств на основе государственного или муниципального заказа

Дума города Томска

КЭП

В течение 2010 года

64.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Земельного кодекса РФ, КоАП РФ в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по наложению административных взысканий, вынесению предупреждений и направлению материалов в соответствующий орган»*

Предлагается рассмотреть вопрос о разработке ряда законопроектов в целях предоставления органам муниципального земельного контроля полномочий по наложению административных взысканий, вынесению предупреждений и направлению материалов в соответствующий орган в целях принудительного прекращения прав на земельный участок, для целей более эффективной реализации ст. 54 ЗК РФ (предлагается внесение изменений в ст. 54 Земельного кодекса РФ, КоАП РФ в части наделения органов местного самоуправления соответствующими полномочиями)

Дума города Томска

КЭП

В течение 2010 года

65.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении дополнений в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации»*

Внесение дополнений в ст. 23 Земельного кодекса РФ в части закрепления дополнительного основания для установления публичного сервитута – строительство и ремонт линейных объектов

Дума города Томска

КЭП

В течение 2010 года

66.

Обращение Государственной Думы Томской области в органы государственной власти Российской Федерации

Решение вопроса по упрощению и удешевлению процедуры присоединения к объектам энергетической инфраструктуры предприятий малого бизнеса, а именно изменение порядка установления размера оплаты за технологическое присоединение к электрическим сетям.
В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 23.10.2007 № 277-Э/7 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» размер оплаты рассчитывается умножением объема на цену присоединяемой мощности. Приказом РЭК Томской области от 16.12.2008 № 78/451 установлен размер оплаты в градации до 15 кВт – 550 руб. и свыше -6486 руб. за один кВт. Таким образом, субъект малого предпринимательства, присоединяющий 16 кВт, оплачивает в 12 раз большую сумму (103776.0 + НДС), чем его конкурент, подключающий мощность 15 кВт. (8250.0 + НДС).
Данный порядок расчета оказывает негативное влияние на развитие и конкуренцию в сфере малого бизнеса. Предлагается следующий порядок расчета, который существенно снизит издержки входа на рынок: первые 15 кВт присоединяемой мощности оплачиваются из расчета 550 руб., последующие из расчета 6486 руб. за кВт.

Дума города Кедрового

КЭП

В течение 2010 года

67.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»*

Требования, предусмотренные ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не позволяют включить сведения о некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в небольших городах, имеющих менее одного миллиона жителей. Закон не определяет предельное количество организаций, в которых арбитражный управляющий может одновременно проводить процедуры банкротства, что не способствует восстановлению платежеспособности организации и влечет нарушение сроков проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Арбитражный суд Томской области

КЭП

В течение 2010 года

68.

Законодательная инициатива по внесению в ГД ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»*

Отсутствие в законе конкретного перечня оснований для признания государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица недействительной, что приводит к наличию разнообразной судебной практики при рассмотрении указанной категории дел

Арбитражный суд Томской области

КЭП

В течение 2010 года

№ п.п

Наименование проекта правового акта

Обозначение проблемы, требующей правового регулирования

Субъект права законодательной инициативы в ГДТО (инициатор проекта)

Комитет, ведущий вопрос

Дата внесения документа в ГДТО

Ход исполнения. Дата, № пост. ГДТО

69.

Информация АТО о выполнении «Энергетической стратегии Томской области на период до 2020 года»

КЭП

АТО

В течение 2010 года

ГД ФС РФ

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

РФ

Российская Федерация

ФЗ

Федеральный закон

БК РФ

Бюджетный кодекс Российской Федерации

ТО

Томская область

ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство

ЗТО

Закон Томской области

ГДТО

Государственная Дума Томской области

АТО

Администрация Томской области

БФК

бюджетно-финансовый комитет

КЭП

комитет по экономической политике

КТСП

комитет по труду и социальной политике

ПК

правовой комитет