Выступление Бориса МАЛЬЦЕВА на 41-м собрании Государственной Думы Томской области

29 июля 2010 года

Уважаемые депутаты!
Уважаемый Виктор Мельхиорович!
Уважаемые приглашенные!

Несмотря на аномально жаркую погоду в ряде европейских стран и центральных районах России, прошедший месяц был насыщен многочисленными событиями самого разного масштаба: от финала чемпионата мира по футболу до шпионского скандала.

И россиян, и мировое сообщество потрясла террористическая атака на Баксанской ГЭС. Эта трагедия еще раз продемонстрировала, что стратегически важные объекты, к сожалению, продолжают оставаться легкодоступными для террористов, а система защиты и противодействия терактам находится на крайне низком уровне. Нашей области это тоже касается. Все уровни власти и ведомства должны сделать серьезные выводы из этой трагедии.

В Кремле состоялось заседание Совета законодателей Российской Федерации. Принимавший участие в заседании Президент Дмитрий Анатольевич Медведев выразил неудовлетворенность результатами борьбы с коррупцией. «Несмотря на принятие серьёзной правовой базы, значимых успехов добиться пока не удалось», - сказал Президент и призвал региональные парламенты активнее использовать существующие правовые инструменты, усилить контрольные полномочия законодательных органов, проводить обязательную антикоррупционную экспертизу всех принимаемых законов.

В томских вузах разгар приемной кампании. Нашим университетам приходится прикладывать большие усилия для преодоления так называемой «демографической ямы». Итоги подводить пока рано, но уже сейчас видно, что рейтинги наших вузов высоки и выпускники школ правильно поступают, делая выбор в пользу томских университетов.

*

Тема кризиса в мировых СМИ остается актуальной. И в стране, и в нашей Томской области политики и политологи, бизнесмены и граждане любят порассуждать на эту тему. Одни говорят - кризис закончился; другие, что он продолжается; третьи, что мы на правильном пути.

Я думаю, любой гражданин может для себя дать оценку о положении дел в экономике области, не изучая отчетов и сведений статистики. Зайдите в мебельный магазин, и вам станет все ясно. Большие площади торговых залов, мебель на разный вкус, а покупателей нет. Положение непростое, и если не будут приняты меры к осени, мы можем получить вторую волну кризиса, о чем говорят и политологи и экономисты.

Во-первых, рынок недвижимости хоть и оживился, но уровень продаж еще очень далек от объемов 2007-2008 годов. Принимаемые нами меры по привлечению граждан к строительству и покупке жилья, другой недвижимости недостаточны, академичны, никакого «ноу-хау» в этой работе нет. Строительство, мебельные и хозяйственные магазины спасет только население. Вывести экономику из сложного положения могут только граждане своими покупками. Но для этого у граждан должны быть деньги - зарплаты, пенсии, доступные кредиты. Кое-что в этом направлении мы делаем. Пенсии по сравнению с 2008 годом выросли почти в 2 раза, средняя зарплата по области увеличилась на 26,6 процентов и достигла 20747 рублей, более 500 предприятий выплачивают зарплату выше средней по области.

*

Даже в таких отраслях, как образование и медицина, зарплаты, хотя и недостаточны, но все же существенно подросли. Не так давно мы первыми в стране поставили перед собой цель довести среднюю заработную плату по области до 3 тысяч рублей, было много сомнений и споров, но мы этот рубеж тогда взяли. Несколько лет подряд по инициативе фракции партии «Единая Россия» мы ставили задачу повышения средней заработной платы и добивались успеха. Обратите внимание - наш путь от 3-х тысяч рублей до 20 тысяч рублей. Затем все затихло. Думаю, наступила пора вернуться к этой работе, установить: 22 тысячи рублей средняя зарплата в 2010 году и 25 тысяч рублей в 2011 году. И всем: бизнесу, власти, гражданскому обществу добиваться этих рубежей. По состоянию на 1 июня текущего года количество ипотечных кредитов выросло к уровню 2009 года в 1,9 раза. Здесь динамика хорошая, а вот потребительские кредиты пока еще не достигли даже уровня прошлого года (90,9%). Над этим тоже надо работать. Мы понимаем, что бедный человек самый надежный механизм экономики. Получив деньги, он их мгновенно перерабатывает в спрос.

Очень интересен зарубежный опыт в этом деле. Австралия… - просто раздают деньги. Называют их «антикризисными бонусами». При этом раздают каждому школьнику, каждому фермеру, каждой малоимущей семье. Плюс бесплатные трехлетние гарантии по всем банковским кредитам до 1 миллиона долларов. Англия - дает госгарантии по кредитам предприятиям, штат которых более 250 человек. Америка - 3 тысячи долларов кредита за каждое новое рабочее место. Еще в 2008 году я предлагал выделять малым предприятиям средства не на бумажные программы, а за каждое новое рабочее место. Нет, у нас нельзя, а в Америке можно? Казахстан - решили поднять пенсии, стипендии, зарплату бюджетников в этом году на 25 процентов, в следующем - на 30 процентов. Конечно, это поможет привести к серьезной инфляции, казахи это знают, но рискуют ради победы над кризисом.

Все эти примеры говорят о том, что именно государство все делает для увеличения спроса. Само государство «свое» получит немного позже. Сегодня оно теряет, зато завтра находит. Некоторые зарубежные правители поддерживают своих сограждан деньгами. В любых формах. И правильно делают. У меня все это вызывает чувство зависти. Да, мы беднее, но и мы кое-что делаем, о чем я говорил ранее. Почему бы нам не усилить эту работу и не последовать примеру продвинутых стран? Что нам мешает?? Надо иметь в виду - граждане не хотят ждать, пока власть что-то им даст. Действительность заставляет людей быть более активными в поиске путей повышения своего материального достатка. Наши граждане сами находят деньги, например, таксисты-«бордюрщики».

*

Другой источник - сдача квартир в аренду. Чиновники же наоборот ищут способы придушить эти инициативы. Я думаю напрасно. Потребность в жилье в ближайшее время будет сокращаться. Даже в богатой Америке более 30 процентов населения не имеют, а многие и не желают иметь собственное жилье. Это неудобно, это снижает мобильность рабочей силы, много и других причин. Что взамен? Доходные дома. Наши граждане, сдающие свои комнаты, квартиры в наем - это предвестники будущих доходных домов. Мы должны изучать этот опыт, создавать льготные правила для тех, кто за свой счет построит доходные дома. Эта новая индустрия только пробивается, как трава сквозь асфальт, но она живет! Думаю, будет правильно, если мы уже сегодня начнем работать над программой «Сибирский доходный дом». Для справки - в Томске в 1917 году было 800 доходных домов. Так что первыми мы не будем!!

Да, деньги, если они, конечно, есть, раздавать хорошо. Но все-таки существуют другие, более реальные и надежные источники их получения. Ничего нового.

Надо приложить самые энергичные усилия, чтобы как можно быстрее реализовать имеющийся задел по созданию новых высокооплачиваемых и высокопроизводительных рабочих мест. Речь идет об ускорении ввода в действие предприятия по выпуску древесноволокнистых плит (МДФ). Сейчас там занято 80 человек. К запуску численность составит 600 человек. Ввод в действие второй очереди Северского стекольного завода обеспечит дополнительно 100 рабочих мест. Новые рабочие места даст комплекс производств по выпуску продукции глубокой лесопереработки на заводе «Зеленая фабрика». Надо оказать содействие «Томлесдреву» в оживлении строительства завода по производству большеформатной фанеры. Большие резервы по созданию новых рабочих мест заложены в развитии малого и среднего бизнеса. Как вы помните, на 2009 год мы намечали в этой сфере рубеж в 5 тысяч новых рабочих мест. Эта задача была решена. Нам надо так же активно и предметно продолжать эту работу.

*

О повестке дня.
В повестке собрания 46 вопросов, из них 28 законов и 3 законодательных инициативы. Работа нашей Думы по своему содержанию в последнее время все больше и больше приближается к парламентам развитых стран. Если еще вчера в наших решениях преобладали вопросы, связанные с экономикой, формированием политической, государственной и муниципальной систем, то сейчас мы больше занимаемся непосредственно жизненными проблемами человека, его повседневными заботами. Чаще стали рассматривать вопросы, связанные с образованием, средой обитания, частной жизнью людей. Об этом говорит и сегодняшняя повестка собрания - интересы сотен тысяч людей затрагивают Законы:

«О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области», «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»,
«О специализированном жилищном фонде для ветеранов»,
«О лекарственном обеспечении населения»,
«О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта»,
«О содержании собак и кошек в Томской области»,
«Об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов власти».

*

Все чаще в повестке появляются вопросы, связанные с поощрениями наших сограждан. Вот и сегодня мы вводим новую областную награду «За заслуги в сфере образования». Это не разовая акция в Год учителя. Эта награда будет вручаться лучшим из лучших за высокое педагогическое мастерство, заслуги в воспитании и образовании подрастающего поколения и, конечно, за использование современных методик в образовании.

Продолжая награждать лучших педагогов Почетными грамотами Думы, хотел бы обратить ваше внимание - мы уже наградили 51 учителя, еще 25 должны наградить сегодня. Всего мы решили поощрить 175 лучших учителей. Прошу вас со всей ответственностью подойти к этой работе. Должен отметить, что не все депутаты используют свой лимит, свой ресурс.

И, наконец, нам предстоит очень приятная миссия - после долгого перерыва мы снова корректируем закон о бюджете, увеличивая расходную часть более чем на миллиард рублей.

В «Часе Губернатора» заслушаем информацию о схеме территориального планирования Томской области и схемах территориального планирования муниципальных районов Томской области. Это один из важнейших документов развития Томской области, который требует не только краткого информационного сообщения, но и конкретных планов, контроля за их выполнением, публичной отчетности.