Больше всего времени и сил депутаты бюджетно-финансового комитета на сентябрьском заседании уделили трем законопроектам: “О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование”, “Об областных государственных унитарных предприятиях” и “О порядке передачи объектов государственной собственности Томской области в собственность муниципальных образований”.
Предыстория проектов такова: больше года в недрах Думы находится законопроект “Об управлении и распоряжении государственным имуществом Томской области”, внесенный Губернатором. В свое время члены бюджетно-финансового комитета проект переработали: в тексте основные распорядительные функции перешли от губернатора к народным избранникам. Администрация области с таким вариантом не согласилась, попросила отложить принятие закона, и внесла свой проект, в котором роль Думы вновь оказалась приниженной. Думцы вновь не согласились с такой трактовкой своих прав и обязанностей, и в качестве аргументов предъявили следующие: во-первых, распорядительные функции Государственной Думы Томской области определены Уставом области, а во-вторых, эти функции не противоречат федеральному законодательству. Кстати, на одном из совещаний представители областной прокуратуры и управления юстиции подтвердили правоту депутатской позиции.
Поскольку вопрос об управлении государственной собственностью в течение года обсуждался неоднократно, и каждый раз звучали противоречивые ссылки на разные законопроекты, депутаты решили не ограничиваться одним законом, а подготовить и принять единым пакетом сразу 4 закона, так или иначе касающиеся областной собственности. Так, к ставшему камнем преткновения закону “Об управлении и распоряжении государственным имуществом Томской области” добавились три названных выше законопроекта. Над ними работали и специалисты администрации, и члены депутатской комиссии по финансам, и созданная специально рабочая группа в составе В. Кресса, О. Козловской, В. Наговицына, Б. Мальцева, В. Пономаренко и Г. Шамина.
При обсуждении этих законопроектов спикер Борис Мальцев еще раз напомнил коллегам, какую роль в распоряжении собственностью может сыграть Дума, приведя в качестве “примера от обратного” решение городской думы Томска, фактически позволившей мэру распоряжаться собственностью, и в том числе - одним росчерком пера передать “коммуналку” невнятной структуре – РКС, со всеми вытекающими отсюда непредсказуемыми последствиями.
В результате обсуждения депутаты решили законопроекты “О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование”, “Об областных государственных унитарных предприятиях” и “О порядке передачи объектов государственной собственности Томской области в собственность муниципальных образований” на собрание Думы не выносить, а с уточнениями и поправками рассмотреть на следующем заседании комитета. В рабочую группу по доработке проектов вошли члены финансовой комиссии – В. Дурнев, А. Кадесников, В. Мещеряков, а также В. Попов, проявивший активную принципиальность в отстаивании позиции Думы.
