Информация об обращениях граждан в Государственную Думу Томской области за первое полугодие 2010 года

Работа с письменными и устными обращениями граждан в Государственной Думе Томской области осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Томской области от 11 января 2007 года № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».

В первом полугодии текущего года в Государственную Думу Томской области поступило 122 письменных обращения граждан. За аналогичный период 2009 года рассмотрено 123 обращения, жители Томской области в этом году так же активно использовали свое право на обращение в органы государственной власти. Наряду с обращениями письменными, граждане обращались посредством электронной почты и через официальный сайт Государственной Думы Томской области.

Приоритетным направлением в работе депутатов на округах остается организация личных приемов и встреч с гражданами.

Более половины всех обращений приходится на жителей г. Томска, значительное количество письменных обращений поступило из Томского и Колпашевского районов, г. Асино.

Чаще других обращаются к депутатам Думы пенсионеры (более 50 процентов), ветераны труда, участники Великой Отечественной войны, инвалиды, малообеспеченные семьи, работники бюджетной сферы. В сравнении с отчетным периодом прошлого года практически не изменилась тематика обращений.

Основными, по-прежнему, остались проблемы, связанные с обеспечением жильем, в том числе переселением из ветхого и аварийного жилья, повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги, невыплатой заработной платы, социальным обеспечением и др.

Анализ корреспонденции рассматриваемого периода подтверждает, что для жителей областного центра на протяжении нескольких лет самыми злободневными остаются вопросы коммунального хозяйства: ремонт и содержание жилого фонда, тепло- и водомагистралей, качество предоставляемых коммунальных услуг при значительном росте их стоимости.

Настойчиво о своих бедах сообщают томичи, проживающие в многоквартирных домах, требующих проведения капитального ремонта мягкой кровли. Жильцы квартир, расположенных на верхних этажах, чаще стали жаловаться на плохое состояние кровли. За помощью в решении наболевшей проблемы жители вынуждены обращаться к депутатам, о чем свидетельствует многолетняя переписка жильцов домов, расположенных по адресам: ул. Мичурина, 69, ул. Мичурина,67. ул. Енисейская, 2, ул. Енисейская, 8, ул. Алтайская, 34, Жуковского, 25, пр. Ленина, 72, пер. Ботанический, 16/3 и др., с городскими жилищными службами различного уровня.

За содействием в наведении должного порядка в работе жилищно-коммунальных служб вынуждены были обратиться в областную Думу жители пос. Дзержинский. Эксплуатационные организации этого поселения все обращения жильцов по ремонту систем холодного и горячего водоснабжения, жилых помещений, санитарному содержанию внутриквартальных территорий оставляли без надлежащего рассмотрения.

Несмотря на реализацию городской целевой программы «Старшее поколение» на 2008 – 2010 годы», сложными остаются вопросы, связанные с ремонтом жилых домов, квартир, в которых проживают одинокие пенсионеры, инвалиды.

Названная проблема также беспокоит жителей Кривошеинского и Колпашевского райнов. Как правило сумма оказанной материальной помощи не покрывает затрат на ремонт, да и возможности выделения администрациями муниципальных образований и поселений такой помощи ограничены из-за недостаточности финансовой базы.

Тема повышения тарифов и платежей за коммунальные услуги становится все более актуальной для жителей области. В начале года имели место жалобы на необоснованность предъявляемых к оплате сумм за оказанные жилищные и коммунальные услуги. Авторы обращений просили разъяснить методику расчета платежей за услуги горячего и холодного водоснабжения, потребленную тепловую энергию, поскольку в коммунальных службах они не смогли получить необходимую информацию. Как отмечали в своих письмах ветераны: «Все делается молча, без всяких пояснений…» (Седов В.И., Яковлев В.В., Евдокименко Л.Л., Степина В.С., Прищеп С.П.).

В ряде обращений жители города Томска выражали свое отрицательное отношение к начислениям за ОДН, считая их необоснованными и непонятными. Люди старшего возраста не согласны со значительным, более чем в четыре раза, увеличением платы за вывоз твердых бытовых отходов и с изменением порядка начислений за указанный вид коммунальных услуг.

Заслуживают особого внимания обращения от участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в областном центре, которые в январе и феврале 2010 года получили платежные документы за коммунальные услуги без учета предоставляемых им мер социальной поддержки. Как выяснилось, отдельные руководители жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, в силу своей неинформированности поспешили со сроками перевода мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в денежную форму и не произвели начисления льготных скидок, что и послужило поводом для обращения ветеранов (Малеренко М.А., Нечаев В.П.).

Анализ поступивших в первом полугодии письменных и устных обращений показывает, что, по-прежнему, самыми сложнорешаемыми остаются проблемы жилищного характера.

Большое количество ветеранов Великой Отечественной войны возлагали надежду на принятый Думой областной закон «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», снимающий ограничения по дате постановки на учет данной категории граждан (до 1 марта 2005 года).

Вместе с тем, реализация данного Закона обнажила новые проблемы, о которых пишет большинство ветеранов, проживающих в сельской местности, в частном секторе. В соответствии с жилищным законодательством, ветераны Великой Отечественной войны обеспечиваются жилым помещением при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Например, если семья ветерана проживает в частном доме, который может быть старым, не иметь каких-либо удобств, но, как правило, имеет большую площадь, то обеспеченность общей жилой площадью на одного члена семьи ветерана значительно больше учетной нормы, следовательно, у администраций поселений нет оснований для признания ветерана нуждающимся в улучшении жилищных условий, и его семье, несмотря на боевые заслуги ветерана, отказывают в постановке на очередь. Тем самым, участник войны лишается последней возможности получить благоустроенную квартиру (Краснов С.П., Синяков Н.Ф., Лагунов М.С., Тукмачев И.В., Бронникова Л.М. и др.).

Для жителей города Томска острой остается проблема расселения из аварийного и ветхого жилья (ул. Вершинина д. 8, д. 10, ул. Техническая, д. 9 и д. 11). Продолжают поступать обращения от граждан, проживающих в общежитиях города Томска, во-первых, в связи с отсутствием уверенности в том, что собственник не предпримет действий, направленных на выселение; во-вторых, в связи с отсутствием возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения (ул. Усова, 66, ул. Мичурина, 88/1, ул. Никитина, 4).

Имели место жалобы от участников долевого строительства, которые сообщали о нарушении сроков сдачи жилых домов строительными организациями: ООО «Томлесстрой», ООО «СУ-13», «Томскагрострой».

Развитие негосударственных учреждений дошкольного образования детей, реконструкция и восстановление имеющихся зданий детских садов, открытие дополнительных групп за счет перепрофилирования помещений – не устранили дефицита мест в дошкольных учреждениях, на что справедливо указывали в своих обращениях жители муниципальных образований области.

Проблемными остаются вопросы с выделением земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. По этим вопросам чаще других обращались жители города Томска и Томского района.

Индивидуальные предприниматели рынка областного центра «Карповский» настаивали на сохранении рабочих мест, так как для многих семей предпринимателей работа на рынке является единственным источником существования.

Авторы ряда писем обращались за разъяснением порядка и условий получения статуса труженика тыла, звания ветерана труда Томской области, перспективы решения вопроса о переводе тружеников тыла в категорию федеральных льготников.

Инвалиды просили обратить внимание на проблему обеспечения данной категории граждан техническими средствами реабилитации, на значительные сроки задержки компенсационных выплат Фондом социального страхования Российской Федерации за приобретенные на собственные средства медицинские изделия.

Не уменьшается количество обращений по вопросам труда и заработной платы: нарушение сроков выплаты заработной платы, потеря работы, отсутствие реальной возможности трудоустроиться. Чаще других с этими проблемами обращались жители города Томска, Томского района, ЗАТО Северск.

Актуальными для жителей города Томска остаются вопросы благоустройства внутриквартальных проездов, парковки легковых автомобилей на придомовой территории многоквартирных жилых домов.

Традиционно продолжали поступать просьбы об оказании материальной помощи на первоочередные нужды. Лица пенсионного возраста чаще обращались с просьбами о финансовой поддержке на зубопротезирование, замену электрических плит, ремонт жилых помещений, так как эти проблемы для многих из них, в силу минимальных доходов, остаются наиболее трудно разрешимыми.

Финансовые трудности послужили причиной обращений отдельных граждан, руководителей образовательных учреждений, творческих коллективов, общественных и спортивных организаций с просьбами о выделении средств на издание книг, подготовку и проведение праздников, приобретение музыкальных инструментов, концертных костюмов, спортивного инвентаря.

Корреспонденция отчетного периода свидетельствует о проявлении интереса населения области к законотворческой деятельности депутатов. В некоторых обращениях жители ставили вопросы о толковании и применении отдельных положений нормативных документов, в части обращений содержались предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства (законы Томской области: «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области», «О ветеранах труда Томской области»).

Сохраняется тенденция направления обращений (письменных и устных) в Государственную Думу Томской области без учета ее полномочий и компетенции.

Большая часть обращений, поступивших в Государственную Думу Томской области, относится к полномочиям органов местного самоуправления, федеральных органов власти и хозяйствующих субъектов.

Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки, заявителям направлены ответы.