Областные депутаты не допустят, чтобы госимущество сдавалось в аренду бесконтрольно
Уже давно прошли те времена, когда земля принадлежала крестьянам, а фабрики – рабочим. Но понятие государственного (читай – народного) имущества не утратилось. Власть, сдавая это имущество в аренду, пополняет бюджет. Правда, на деле все оказывается не так просто. Сегодня бюджет часто терпит убытки в связи с тем, что вопрос передачи областного имущества в аренду и безвозмездное пользование не урегулирован законодательно. Об этом шла речь на очередном заседании бюджетно-финансового комитета областной думы.
Вопрос передачи госимущества Томской области в аренду сегодня регулируется законом 1998 года, который не удовлетворяет требованиям рынка – цена аренды не зависит от конкретных рыночных условий, определяется постановлением губернатора. Вопрос же о передаче областного имущества в безвозмездное пользование и вовсе остается за рамками закона. Механизм расчета арендной платы довольно сложен – он привязан к курсу доллара и ко множеству различных коэффициентов. Более того, для каждого объекта недвижимости должен производиться свой расчет и выпускаться отдельное постановление губернатора. Проверка Контрольной палаты по аренде областного имущества, прошедшая еще год назад, показала, что крайне необходим новый закон.
Начальник департамента по управлению госсобственностью обладминистрации Алексей Федоренко представил областным депутатам проект закона «О предоставлении госимущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование».
Реакция депутатов на предоставленный законопроект оказалась очень бурной. И неудивительно: практически все решения о предоставлении имущества в безвозмездное пользование будут принадлежать только областному департаменту госсобственности. За исключением случаев, когда передаваемая площадь превышает три тысячи квадратных метров. Но такое здание в областном ведении всего одно – комитет по борьбе с незаконным оборотом наркотиков… Изменится, согласно документу, и процедура передачи областных площадей в аренду: арендатор, берущий в аренду площади более ста квадратных метров, должен будет участвовать в открытых торгах. Это позволит сформировать действительно рыночные цены. Правда, депутаты обратили внимание и на то, что закон оставляет место для разного рода махинаций. К примеру, площади, размер которых превышает сто метров, всегда можно разбить на участки, кратные ста. Тем самым исключается необходимость проведения аукциона.
Оживленную дискуссию вызвал у депутатов и такой серьёзный недочет: после принятия закона областная Дума вообще лишится возможности влиять на процесс передачи областного имущества как в аренду, так и в безвозмездное пользование.
- Городская дума уже осталась в дураках, - горячился спикер Борис Мальцев. – Мэр Макаров уже передал имущества на несколько миллиардов рублей... И гордума ничего не может с этим сделать, поскольку сама же и приняла такой закон! И какие по новому закону будут права у областной думы, чтобы контролировать этот процесс? Никаких! Администрация пожелает отдать кому-то имущество за один рубль, а мы не сможем воспрепятствовать!
Присутствовавший на заседании председатель бюджетно-финансового комитета городской думы Александр Деев утвердительно закивал.
- При всей язвительности выпада, - взял слово Деев, - я вынужден признать, что городские депутаты наступили на те грабли, которые аккуратно положили перед собой несколько лет назад. Сегодня городское имущество сдается в аренду безо всякого обоснования того, что от этого выиграет город.
Депутат Евгений Рубцов отметил, что закон готовится уже год, и речь идет о потерях бюджета в десятки миллионов рублей. Поэтому принять закон в первом чтении необходимо уже для того, чтобы депутаты начали активно над ним работать.
Депутат Виталий Попов выступил категорически против представленного администрацией законопроекта, но предложил принять его в первом чтении для того, чтобы вынести его в доработанном виде на октябрьское собрание думы. А пока создать комиссию из областных депутатов и представителей обладминистрации. Большинство депутатов поддержало его предложение. Лишь Владимир Дурнев утверждал, что в создании комиссии необходимости нет, поскольку такая комиссия уже работала.
Тем не менее все депутаты сошлись на том, что принимать закон необходимо как можно скорее, активно включившись в доработку проекта.
Екатерина Мирецкая.
