Аннотированная повестка 42-го собрания Государственной Думы Томской области (30.09.2010)

10:00 – 10:15

Открытие собрания. Утверждение повестки дня

10:15 – 10:20

NB 1. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «О социальной поддержке при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих (работавших) в сельской местности на территории Томской области» (1, 2 чтение)

Трифонова Ирина Александровна – начальник департамента социальной защиты населения Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Предлагается продлить сроки реализации областного закона, по которому предоставляется льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг неработающим пенсионерам из числа сельских специалистов (работники здравоохранения, культуры, соцзащиты, ветеринарии). Кроме того, социальная поддержка предоставляется медицинским и фармацевтическим работникам, в одиночку воспитывающим несовершеннолетних детей, а также детей, обучающихся по очной форме обучения до 23 лет, при условии, если среднедушевой доход семьи ниже либо равен 1.5 размеру прожиточного минимума. В настоящее время мерами социальной поддержки по данному закону пользуется 720 человек. На реализацию закона потребуется 5.2 млн. рублей в год.

10:20 – 10:25

NB 2. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте» (1, 2 чтение)

Трифонова Ирина Александровна – начальник департамента социальной защиты населения Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

На 2011 год продляется действие областного закона, по которому пенсионеры и получатели пенсии по случаю потери кормильца (не пользующиеся мерами социальной поддержки в соответствии с другими законами) могут приобрести единый социальный проездной билет, либо получить ежемесячную денежную выплату в размере 200 рублей.

97.2 тысяч жителей Томской области в настоящее время пользуются данной льготой. В будущем году получателей будет 102 тысячи, соответственно для пролонгации закона из областного бюджета требуется выделить 280 млн. рублей.

10:25 – 10:30

NB 3. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 12-1 Закона Томской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» (1, 2 чтение)

Трифонова Ирина Александровна – начальник департамента социальной защиты населения Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

В случае принятия поправки в данный областной закон сироты, обучающиеся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, будут иметь право на бесплатный проезд на городском, пригородном транспорте, а в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси). Также они будут иметь право на бесплатный проезд в период каникул, но не более 2-х раз в год, к месту жительства и обратно к месту учебы. Действие закона предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 26 марта 2010 года.

10:30 – 10:40

NB 4. О Законе Томской области «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области» (2 чтение)

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Законопроект разработан с целью поддержки некоммерческих организаций, действующих на территории Томской области и осуществляющих свою деятельность, направленную на решение социальных задач.

Понятие – «социально ориентированные некоммерческие организации» было введено федеральным законом в апреле этого года, были определены и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Представленный законопроект разработан в рамках исполнения указанных полномочий и предусматривает основные принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, формы поддержки указанных организаций, основные направления деятельности таких организаций, по которым они признаются социально ориентированными. Отдельной статьей предусмотрено предоставление грантов на конкурсной основе в форме субсидии для реализации социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций. Порядок предоставления грантов, состав конкурсной комиссии устанавливаются областной администрацией. Средства на предоставление грантов должны быть предусмотрены в областном бюджете на очередной финансовый год.

10:40 – 10:50

5. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О кадетских школах-интернатах в Томской области» (1, 2 чтение)

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Областной закон приводится в соответствие с действующим федеральным законодательством: уточняются цели создания кадетских школ-интернатов, организация учебного процесса и медицинского обслуживания кадетов. Принятие законопроекта не потребует дополнительного финансирования из областного бюджета.

10:50 – 11:00

6. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об уполномоченном по правам ребенка в Томской области» (1, 2 чтение)

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Проект закона призван устранить, выявленный Управлением Министерства юстиции РФ по Томской области, коррупциогенный фактор в части документов, предоставляемых кандидатом на должность Уполномоченного по правам ребенка. Закон должен предусмотреть исчерпывающий перечень документов, предоставляемых кандидатом на указанную должность.

11:00 – 11:05

7. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы» (1, 2 чтение)

Максимов Максим Викторович – начальник Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

Предлагается перераспределить 51000 рублей, предусмотренные на организацию и проведение поисковых экспедиций. Дело в том, что поисковая экспедиция в Ярцевском районе Смоленской области была отменена в связи с объявлением чрезвычайного положения.

65000 рублей, на которые планировалось доиздать биографические справочники, сборники к 65-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне, предлагается направить на проведение мероприятий патриотической направленности Центром спортивной подготовки сборных команд Томской области. Кроме того, по тексту программы планируется внести ряд технических правок.

11:05 – 11:15

NB 8. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О лекарственном обеспечении населения Томской области» (2 чтение)

Самокиш Владимир Игоревич – заместитель Губернатора Томской области по социальной политике

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Проект областного закона разработан в соответствии с федеральным законом «Об обращении лекарственных средств», вступившем в силу с 1 сентября 2010 года. Поправками уточняется понятийный аппарат. Областная администрация наделяется полномочиями устанавливать предельные размеры оптовых и розничных надбавок к ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Органы местного самоуправления исключены из сферы лекарственного обеспечения граждан.

11:15 – 11:20

9. О внесении изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 25.09.2008 № 1654 «О составе правления Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования»

Самокиш Владимир Игоревич – заместитель Губернатора Томской области по социальной политике

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

В связи с кадровыми перестановками в областном департаменте здравоохранения вносятся изменения в состав правления. Вместо Заюкова Максима Николаевича в состав правления ТТФ ОМС включается действующий начальник областного департамента здравоохранения Кобякова Ольга Сергеевна.

11:20 – 11:50

Перерыв

11:50 – 12:00

10. О Законе Томской области «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области» (1, 2 чтение)

Мозголин Борис Сергеевич – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента экономики Администрации Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель комитета по экономической политике

Проект закона разработан в соответствии с федеральным законом «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и состоит из 8 статей, разграничивает полномочия органов государственной власти Томской области, определяет виды, порядок утверждения программ в указанной области.

Законопроектом предлагаются меры, содействующие повышению энергетической эффективности (разработка и принятие программ в указанной области, информирование населения о способах осуществления энергосбережения и повышения энергетической эффективности).

В законопроект включены предложения, поступившие от прокурора Томской области. Принятие закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

12:00 – 12:05

11. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 8 Закона Томской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» (1 чтение)

Мозголин Борис Сергеевич – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента экономики Администрации Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель комитета по экономической политике

Вопрос юридической техники. Порядок проведения экспертизы инвестиционных проектов, перечень документов, необходимых для проведения экспертизы, методика оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционного проекта и условия предоставления государственной поддержки устанавливаются нормативными правовыми актами Губернатора Томской области: постановлениями и распоряжениями.

12:05 – 12:15

NB 12. О проекте закона Томской области о внесении изменений в Закон Томской области «О налоге на имущество организаций» (1 чтение)

Мозголин Борис Сергеевич – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента экономики Администрации Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Предлагается освободить организации почтовой связи от уплаты налога на имущество за 2010 год, с тем чтобы они могли материально поддержать своих работников, находящихся в трудной жизненной ситуации: почтальонов, операторов, сортировщиков, уборщиков, истопников.

Рабочая группа по предварительной подготовке законопроектов по вопросам налогового законодательства поддержала это предложение с учетом социальной значимости данного предприятия. В отделениях почтовой связи обслуживаются жители Томской области. А в некоторых отдаленных сельских районах области почта – единственный участок на селе, куда люди могут обратиться со своей проблемой. Потери областного бюджета от предоставления данной налоговой льготы составят не более 2-х миллионов рублей за 2010 год.

12:15 – 12:20

NB 13. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» (1, 2 чтение)

Мозголин Борис Сергеевич – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента экономики Администрации Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Законопроект разработан в целях продления на 2011 год действия областного закона «Об установлении на территории Томской области налоговых ставок по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения».

Предлагается сохранить пониженные ставки единого налога для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в следующих размерах:

1) для налогоплательщиков – резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа, созданной на территории города Томска – 5 %,

2) для остальных категорий налогоплательщиков – 10 %.

Реализация закона не потребует расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

12:20 – 12:30

14. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О транспортном налоге» (1 чтение)

Мозголин Борис Сергеевич – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента экономики Администрации Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Областной закон приводится в соответствие с Налоговым кодексом РФ. В частности, устанавливается срок уплаты транспортного налога налогоплательщиками – физическими лицами не ранее 1 ноября года, следующим за истекшим налоговым периодом.

Кроме того, с 1 января 2010 года из числа объектов налогообложения исключены пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, находящиеся в собственности (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок. Также согласно Налоговому кодексу Российской Федерации исключаются из числа транспортных средств, не признаваемых объектами налогообложения транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения федеральным органам исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.

12:30 – 12:40

NB 15. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (1 чтение)

Трубицын Андрей Александрович – начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель комитета по экономической политике

Проект поправок направлен на поддержку развивающихся личных подсобных хозяйств. Так, будет предложено установить норматив по льготному отпуску древесины для собственных нужд подсобных хозяйств, у которых 5 и более коров (таких хозяйств в Томской области насчитывается 110) на строительство новых животноводческих помещений (200 м3, 1 раз в 15 лет), а также на ремонт коровников (50 м3, 1 раз в 5 лет). Новая льгота повлечет увеличение отпуска древесины на 25 тыс. м3 и, соответственно, потребуется увеличить расходы областного бюджета на выполнение организационно-технических мероприятий по подбору участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд, отводу лесосек.

Затраты на отвод 1 м3 древесины составляют, в среднем, 20 рублей. Таким образом, прогнозируемые затраты на отвод 25 тыс. м3 древесины составят 500 тыс. рублей. Ассигнования из областного бюджета планируются в объеме 500 тыс. рублей в 2011 году.

Также в законопроекте установлено положение о ежемесячном представлении органами местного самоуправления списков граждан, пострадавших от событий чрезвычайного характера и нуждающихся в древесине для собственных нужд.

12:40 – 12:50

NB 16. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы» (1, 2 чтение)

Трубицын Андрей Александрович – начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель комитета по экономической политике

По итогам очередного конкурсного отбора среди российских регионов для предоставления в 2010 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, Томская область дополнительно выиграла 24.0 млн. рублей на реализацию мероприятий программы.

20.0 млн. – на создание и обеспечение деятельности Центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.0 млн – поддержка действующих инновационных компаний (предоставление субсидий).

Кроме этого произведено перераспределение текущих расходов за счет средств областного бюджета внутри мероприятий программы без изменения общего объема финансирования на 2010 год.

В программу введено новое мероприятие «Проведение регионального исследования Всемирного банка «Ведение бизнеса» в Российской Федерации» с объемом финансирование за счет средств областного бюджета в сумме 0.6 млн. рублей. Данное исследование будет проводиться в 30 регионах Российской Федерации с общим объемом софинансирования за счет средств федерального бюджета в сумме 12.0 млн. рублей. В 2009 году аналогичное исследование проводилось в 10 регионах РФ. По результатам этого исследования Томская область заняла 5 место, как регион с благоприятными условия для предпринимательской деятельности (Санкт-Петербург – 8 место, Москва – 10 место). Участие Томской области в исследовании в 2010 году позволит оценить динамику формирования условий для ведения бизнеса. Средства на проведение исследования были перераспределены с мероприятия «Развитие и обеспечение деятельности бизнес Томской области» в связи с тем, что основные мероприятия по организации работы бизнес-инкубаторов завершены. Создание новых бизнес-инкубаторов в Кожевниковском и Колпашевском районах Томской области в 2010 году будет осуществляться через софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства.

12:50 – 13:00

NB 17. О проекте закона Томской области «О жилищной политике в Томской области» (1 чтение)

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель комитета по экономической политике

Данный документ – законодательная инициатива нескольких депутатов фракции «Единая Россия»: Александра Куприянца, Владимира Пономаренко, Игоря Чернышева и Григория Шамина. Проект закона, состоящий из 28 статей, призван определить правила игры для участников отношений в жилищной сфере на территории Томской области.

Что послужило поводом для создания такого законопроекта? По словам заместителя председателя областной думы, председателя комитета по экономической политике и лидера фракции «Единая Россия» в областной думе Александра Куприянца, очень часто и к областным депутатам, и в партию «Единая Россия» граждане обращаются по вопросам управления многоквартирными домами, экономической обоснованности тарифов, доступности качества данных услуг. Существующее законодательство в жилищной сфере несовершенно и полно пробелов, которые нужно устранять.

– Например, граждане зачастую не могут оформить права на жилые помещения после их перепланировки, – говорит Александр Куприянец. – В действующем законодательстве нет специальных требований к подготовке и оформлению проектов переустройства или перепланировки. Предлагаемый законопроект должен устранить этот пробел.

В проекте закона прописаны полномочия органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления по содействию развитию способов управления многоквартирными домами, созданию условий для оказания населению жилищно-коммунальных услуг, защите прав и законных интересов собственников жилья. Предлагается также создать региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

13:00 – 14:00

Обед

14:00 – 14:05

NB 18. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении субсидий местным бюджетам на компенсацию расходов по организации теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут» (1, 2 чтение)

Бушманова Елена Константиновна – начальник Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель комитета по экономической политике

Поправка касается продления сроков реализации областного закона – «О предоставлении субсидий местным бюджетам на компенсацию расходов по организации теплоснабжения энергоснабжающими организациями, использующими в качестве топлива нефть или мазут». Объем субсидий на эти цели прогнозируется в размере 26.5 млн.рублей на 2011 год.

14:05 – 14:10

NB 19. О проекте закона Томской области «О государственном регулировании деятельности субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области» (1 чтение)

Бушманова Елена Константиновна – начальник Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель комитета по экономической политике

Администрация Томской области обязана с 2011 года предусмотреть возмещение недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения, возникающих вследствие установления тарифов и (или) их предельных уровней на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Объем средств на компенсацию убытков от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении оценивается в следующих размерах: 2011 год – 8.5 млн.рублей, 2012 год – 8.5 млн.рублей, 2013 год – 8.5 млн.рублей, которые будут предусмотрены в законе Томской области об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

14:10 – 14:20

NB 20. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Кривошеинскому району предлагается предоставить субсидии на проведение работ по капитальному ремонту здания для дальнейшего размещения на отремонтированных площадях поликлинического отделения Кривошеинской центральной районной больницы. Размер данной субсидии из областного бюджета составляет 11 млн. рублей.

17 млн. рублей – общая сметная стоимость ремонтных работ;

2 млн. рублей – сумма средств, выделяемых за счет средств бюджета муниципального образования;

4 млн. рублей – средства, предусмотренные на данные цели в тарифе на оплату медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования;

11 млн – субсидия из областного бюджета.

Асиновскому и Первомайскому районам предлагается предоставить субсидии на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований. В Асиновском районе активизированы работы по созданию условий для возведения индивидуальными застройщиками малоэтажных жилых домов. Только в микрорайоне «Южная площадка» на семи улицах предусмотрено размещение 180 таких домов общей площадью 8.8 тыс.кв. метров. В настоящее время 32 дома введены в эксплуатацию, 16 – строятся, по 23 участкам оформляются документы. При обеспечении микрорайона источниками электро- и водоснабжения планируется в ближайшие годы ввести в строй только на данной площадке более 60 домов общей площадью почти 4 тыс.кв. метров. Прокладка водопровода к микрорайону индивидуальных застройщиков «Южная площадка» мощностью 2.4 км, сметной стоимостью 8.7 млн. рублей предусмотрена двумя пусковыми комплексами. Строительство и ввод в эксплуатацию первого пускового комплекса протяжённостью 1686 пм, сметной стоимостью 5 млн. рублей позволит создать условия для подключения 72 жилых домов, обеспечению водой 220 жителей поселения. Реализацию задачи водоснабжения микрорайона руководство района видит в строительстве водовода на условиях софинансирования за счёт бюджетов муниципалитета и субъекта РФ. Так, прокладку водовода первого пускового комплекса ими предлагается осуществить с долевым участием областного бюджета в размере 3 млн. рублей и 2 млн. рублей за счет средств местного бюджета.

В районном центре с. Первомайское Томской области завершаются основные строительно-монтажные работы по возведению четырёхэтажного 32-квартирного жилого дома по ул.Ленинская, 73. Строительство дома ведётся за счёт долевого участия граждан, социальных выплат участникам Великой Отечественной войны, подлежащих заселению в этот дом. В доме предусматривается выделение квартир 15 ветеранам войны, которые должны заселить его до конца текущего года, работающим на селе и получившим субсидии молодым специалистам, жителям района. Однако один из участков подводящей к строящемуся дому тепломагистрали протяжённостью 120 пм. находится в аварийном состоянии. Сметная стоимость реконструкции участка теплотрассы с заменой лотков и увеличением диаметра труб составляет 942.8 тыс. рублей. Администрация Первомайского района ходатайствует об оказании помощи на реконструкцию теплоцентрали.

Также настоящим законопроектом предусматривается предоставление субсидии г.Томску на обеспечение мероприятий по устройству ледозащитных дамб г.Томска за счет средств, поступивших на данные цели из федерального бюджета (149.5 млн. рублей).

Принятие настоящего законопроекта потребует внесения изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

14:20 – 14:40

2 NB 1. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Общая сумма доходов и расходов областного бюджета на 2010 год увеличивается на 1 190 592.7 тыс. рублей, без изменения объема дефицита областного бюджета.

Внесение поправок по доходам обусловлено:

– предоставлением бюджету Томской области дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета на 2010 год в сумме 149 500 тыс. рублей (дамба в Томске);

– поступлением в областной бюджет незапланированных платежей по налогу на прибыль организаций в сумме 1040 370.1 тыс. рублей;

– увеличением прочих доходов от оказания платных услуг в связи с возвратом в областной бюджет неиспользованных остатков средств ТГУ и ТПУ, перечисленных им в 2009 году на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, в сумме 612.6 тыс. рублей;

– планируемым поступлением доходов в областной бюджет от уплаты прочих государственных пошлин за совершение прочих юридически значимых действий, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере 110 тыс. рублей.

За счет средств федерального бюджета на сумму 149 500 тыс. рублей увеличиваются расходы для предоставления субсидии на обеспечение мероприятий по устройству ледозащитных дамб бюджету г. Томска;

За счет возврата неиспользованных целевых средств в 2009 году в сумме 612.6 тыс. рублей увеличиваются расходы на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в 2009-2010 учебном году.

Сверхплановые доходы в сумме 1040 480.1 тыс.рублей распределены по следующим направлениям расходов:

290 448.2 тыс. рублей – в объекты капитального строительства (львиная доля из этих средств (230 млн.) пойдет на достройку областного перинатального центра);

384 004.2 тыс. рублей – на содержание и оснащение областного перинатального центра;

100 000 тыс.рублей на предоставление субсидий на развитие инфраструктуры дошкольного образования и 11 000 тыс. рублей – на предоставление субсидии бюджету Кривошеинского района на софинансирование капитального ремонта здания для размещения поликлинического отделения Кривошеинской ЦРБ;

80 000 тыс. рублей – на государственную поддержку сельскохозяйственного производства;

36 027.7 тыс. рублей на содержание областных бюджетных учреждений и проведение мероприятий;

40 000 тыс. рублей – на увеличение целевого финансового резерва Томской области для предупреждения чрезвычайных ситуаций;

37 000 тыс. рублей – на увеличение резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области;

12 000 тыс. рублей – на приобретение недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (жилые помещения);

50 000 тыс. рублей – на предоставление субсидии Томскому некоммерческому благотворительному фонду «Томское созидание» на поддержку работников Томских предприятий в кризисных ситуациях (речь идет о поддержке работников «Томского подшипника»).

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2010 год составят 29 761 207.7 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы 21 794 355.5 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 7 966 852.2 тыс. рублей, расходы 31 100 807.7 тыс.рублей, дефицит 1 339 600 тыс.рублей или 6.15 % к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

14:40 – 14:45

NB 22. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2010 год» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Изменение внесено в связи с поправками в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2010 году, увеличен на 328 200.4 тыс. рублей и составляет 2 956 196.0 тыс. рублей.

14:45 – 14:55

NB 23. О Законе Томской области «О резервном фонде Томской области» (2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Резервный фонд является частью средств областного бюджета и призван обеспечивать выполнение расходных обязательств Томской области в случае снижения поступлений доходов в областной бюджет.

Резервный фонд позволит обеспечить в течение определенного времени стабильность исполнения расходных обязательств области, защищая их от колебаний общего объема доходов вне зависимости от того, какими причинами эти колебания вызваны. Такими причинами могут быть, в частности, уменьшение объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, снижение экономической активности в регионе, неравномерность поступления доходов от крупнейших налогоплательщиков.

Создание Резервного фонда позволит выполнить принятые Томской областью расходные обязательства в полном объеме, в связи с этим улучшит показатели ликвидности областного бюджета и увеличит финансовую гибкость региона, что повысит уровень его кредитоспособности. Создание фонда не повлияет на изменение утвержденных параметров областного бюджета.

Законопроект доработан с учетом поступивших замечаний и предложений ко второму чтению.

14:55 – 15:05

24. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Томской области «О межбюджетных отношениях в Томской области» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Областной закон приводится в соответствие с Бюджетным кодексом РФ.

15:05 – 15:15

NB 25. О проекте закона Томской области «Об отдельных вопросах осуществления деятельности областных государственных бюджетных и казенных учреждений» (1 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

С нового года все бюджетные учреждения страны будут поделены на три типа: автономное, бюджетное и казенное. Переходный период устанавливается с 1 января 2011 года по 1 июля 2012 года. Рассматриваемый областной законопроект на переходный период устанавливает форму финансового обеспечения деятельности областных государственных бюджетных учреждений. Устанавливает дату, начиная с которой зачисляются в областной бюджет доходы, полученные казенными учреждениями от платных услуг. Закон устанавливает порядок и направление использования бюджетными учреждениями – получателями бюджетных средств и казенными учреждениями доходов от платных услуг, сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Томской области, пожертвований.

15:15 – 15:30

Перерыв

15:30 – 15:35

26. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 12 Закона Томской области «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления» (1, 2 чтение)

Черневич Сергей Борисович – начальник отдела по надзору за исполнением законов и законности правовых актов прокуратуры Томской области

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». Так, если в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу поступает письменное обращение, текст которого не поддается прочтению, то гражданину в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается об этом (конечно, в случае возможности прочтения его фамилии и почтового адреса).

15:35 – 15:40

NB 27. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О депутатском расследовании в Томской области» (1 чтение)

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

Как известно, предметом первого депутатского расследования стала приватизации детских садов в городе Томске и изменения их правового статуса. Оно показало, что областной закон «О депутатском расследовании в Томской области» несовершенен. Парламентарии столкнулись с целым рядом проблем. В частности, как заставить чиновников отвечать, во-первых, оперативно (ведь установленный законом срок работы комиссии – всего три месяца), а во-вторых, по-существу. Кто и как может и должен привлекаться к работе депутатской группы, проводящей расследование? Каков оптимальный численный состав группы? Отсюда и предлагаемые данным законопроектом поправки: о продлении срока работы (не более чем на три месяца), предельном составе рабочей группы (пять человек), утверждении не только состава, но и председателя рабочей группы на общем собрании Думы.

Кроме того, дается определение понятий, используемых в областном законе: «депутатское расследование», «должностные лица», «лица, привлекаемые к депутатскому расследованию», «предмет депутатского расследования». Также предлагается закрепить требования к содержанию понятий: «запрос комиссии по проведению депутатского расследования» и «мотивированное заключение». Более подробно урегулированы вопросы принятия постановления по итогам рассмотрения мотивированного заключения комиссии, прекращения депутатского расследования.

15:40 – 15:45

28. О Законе Томской области «О реестре государственных гражданских служащих Томской области (реестрах государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в государственных органах Томской области)» (1, 2 чтение)

Курченко Ольга Николаевна – начальник Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

Согласно федеральному законодательству реестры государственных служащих в государственном органе субъекта Российской Федерации должны вестись, в том числе, на электронных носителях. Содержание и порядок ведения таких реестров устанавливаются региональными законами.

Данный законопроект направлен на установление единого подхода к содержанию и порядку ведения реестров государственных гражданских служащих в государственных органах Томской области в целях организации систематизированного учёта и создания единой базы данных.

Для этих целей на разработку (приобретение) и установку программного обеспечения для государственных органов Томской области потребуется 1 млн. 100 тыс. рублей.

15:45 – 15:50

NB 29. О Законе Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (1, 2 чтение)

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

КТОАП учтёт некоторые положения областного закона «О содержании собак и кошек в Томской области», касающиеся ответственности за нахождение с собакой в общественных местах.

Так, согласно областному закону щенки до 2-хмесячного возраста и собаки небольшого размера до 20 сантиметров в холке могут находиться в общественных местах без намордников и (или) поводков. В кодексе же такого послабления нет. Предлагается его ввести.

Согласно вносимым изменениям нахождение с собакой без поводка и (или) намордника в общественных местах (организациях, общественном транспорте) не будет являться административным правонарушением, если это собака небольшого размера до 20 сантиметров в холке или щенок до 2-месячного возраста. Вместе с тем, перечень мест, в которых не допускается нахождение с собакой без поводка и (или) намордника, дополняется местами общего пользования (лифты, коридоры, лестницы, лестничные площадки), придомовой территорией многоквартирных домов.

Кроме того, кодекс дополнится новой ответственностью для владельцев собак:

«Появление с собаками на детских, спортивных площадках, пляжах, местах проведения массовых мероприятий (за исключением мероприятий с неотъемлемым участием домашних животных), в кинотеатрах, школьных и дошкольных учреждениях, объектах здравоохранения, организациях общественного питания и торговли, за исключением собак-поводырей и служебных собак, находящихся при исполнении служебных заданий,

– влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей».

Также проектом предлагается дать определение понятий: «грузовой автотранспорт, пришедший в негодность» и «неэксплуатируемый легковой автотранспорт, сельскохозяйственная техника, кузова, грузовые площадки и прицепы» с учетом положений действующего законодательства.

Рассматриваемые изменения поддержаны рабочей группой по совершенствованию положений Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

15:50 – 15:55

30. О Законе Томской области «О признании утратившей силу статьи 3.29 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (1, 2 чтение)

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

В связи с протестом областного прокурора на статью 3.29 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предлагается признать её утратившей силу. Данная статья предусматривала административную ответственность за пребывание со слабоалкогольными напитками или пивом в общественных местах, имеющих досугово-развлекательную и (или) социальную значимость.

15:55 – 16:00

31. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области» (1, 2 чтение)

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

Региональный закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Так, на лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации.

В связи с чем предлагается установленные региональным законом ограничения для Уполномоченного по правам человека в Томской области, изложить в новой редакции, определив перечень ограничений для Уполномоченного в соответствии вышеназванным федеральным законом.

Кроме того, предлагается признать утратившим силу положение, запрещающее Уполномоченному по правам человека заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

Также предлагается установить исчерпывающий перечень документов, представляемых в Государственную Думу Томской области для рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Томской области. Законопроектом также уточняется срок прекращения полномочий Уполномоченного в случае его досрочного освобождения от должности.

Неопределенность правового статуса Уполномоченного по правам человека в Томской области и его аппарата может привести к сложностям на практике. В связи с чем, законопроектом предусмотрено, что Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Томской области. Уточняется, что финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счет расходов, предусмотренных в областном бюджете.

16:00 – 16:05

32. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с изменениями в избирательном законодательстве» (1, 2 чтение)

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

Региональные законы «О выборах депутатов Государственной Думы Томской области» и «О муниципальных выборах в Томской области» приводятся в соответствие с федеральным избирательным законодательством. Изменения вносятся в связи с закрепленным на федеральном уровне повышением представительства избирателей в законодательных органах государственной власти регионов и освобождением от сбора подписей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации. А также в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями.

Областной закон «О выборах депутатов Государственной Думы Томской области» дополняется статьей 76-1, определяющей порядок передачи депутатских мандатов областным спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов. Кроме того, областной закон учитывает освобождение от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации. А также учитывает дополнительные гарантии обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями при проведении выборов депутатов Государственной Думы Томской области, муниципальных выборов. Также областные законы дополняются нормой, согласно которой при опубликовании решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации персональные данные: серия и номер паспорта, а также подробный адрес места жительства кандидата.

16:05 – 16:10

33. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Пожарная безопасность на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008-2010 годы» (1, 2 чтение)

Шатурный Игорь Николаевич – заместитель Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

В результате проведенных конкурсов по выбору подрядных организаций в 2010 году получилась экономия бюджетных ассигнований.

В представленном проекте закона денежные средства перераспределяются на объекты здравоохранения и культуры Томской области. Так, предлагается 1.5 млн рублей направить на установку систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией. 1.2 млн рублей – на проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений. 0.5 млн рублей – на обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания персонала на объектах с круглосуточным пребыванием людей. Отметим, стоимость программы на 2010 год – 10 млн. рублей.

16:10 – 16:15

NB 34. О назначении представителей в Общественную палату Томской области

Мальцев Борис Алексеевич – Председатель Государственной Думы Томской области

Срок полномочий действующего состава Общественной палаты Томской области истекает 10 ноября этого года. Общественная палата формируется в количестве 42 человек: 14 утвердит Губернатор Томской области, 14 представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представляющих интересы жителей муниципального района или городского округа, избираемых на съезде Совета муниципальных образований Томской области, и 14 представителей должны избрать депутаты Государственной Думы Томской области.

Областным депутатам будет представлен список из 17-ти фамилий – все известные в своей сфере томичи. Надо выбрать 14.

Как отметил спикер областного парламента Борис Мальцев на заседании правового комитета областной думы во время рассмотрения этого вопроса, «общественная палата Томской области должна быть мобильна, своевременно реагировать на ту или иную ситуацию. Надо помнить, что мы должны избрать тех людей, которые отвечают в целом за область, а не только за себя».

16:15 – 16:55

NB 35. О законах Томской области: «О награждении …»

Мальцев Борис Алексеевич – Председатель Государственной Думы Томской области

Предлагается наградить:

знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»:

Соловьева Александра Алексеевича, собственного корреспондента газеты «Российская кооперация» – за большой вклад в развитие журналистики в Томской области, многолетнюю плодотворную работу;

Тютерева Леонида Михайловича, ветерана труда – за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетний добросовестный труд;

Эфтимович Людмилу Евгеньевну, начальника Департамента по вопросам семьи и детей Томской области – за многолетнюю плодотворную работу в сфере социальной защиты населения Томской области, высокий профессионализм;

Почетной грамотой Томской области:

Абрамова Леонида Юрьевича, старшего тренера-преподавателя муниципального образовательного учреждения ЗАТО Северск дополнительного образования детей Специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва гимнастики имени Р.Кузнецова – за большой вклад в развитие физической культуры и спорта в Томской области, высокий профессионализм;

Голоцуцкова Антона Сергеевича, заслуженного мастера спорта России, спортсмена-инструктора муниципального образовательного учреждения ЗАТО Северск дополнительного образования детей Специализированной детско-юношеской спортивной школы Олимпийского резерва гимнастики имени Р.Кузнецова – за большой вклад в развитие спорта в Российской Федерации и Томской области, высокие спортивные достижения и пропаганду здорового образа жизни;

Ермолову Ольгу Геннадьевну, главного редактора муниципального предприятия ЗАТО Северск Средство массовой информации «Информационное агентство «Радио Северска» – за большой вклад в развитие журналистики в Томской области, многолетнюю плодотворную работу;

Звонарева Сергея Викторовича, генерального директора открытого акционерного общества финансово-строительной компании «Газ Химстрой Инвест» – за большой вклад в развитие строительного комплекса Томской области, многолетний добросовестный труд;

Мозголина Бориса Сергеевича, заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента экономики Администрации Томской области – за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетнюю плодотворную работу;

Обухова Валерия Владимировича, ректора государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный педагогический университет» – за большой вклад в развитие науки и высшего образования, многолетнюю плодотворную работу;

Старкову Людмилу Яковлевну, преподавателя областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 10» – за многолетнюю плодотворную работу в системе начального профессионального образования, высокий профессионализм;

наградить знаком отличия «Родительская доблесть» за воспитание детей достойными гражданами, укрепление института семьи:

Белозерова Сергея Ивановича и Белозерову Марию Александровну;

Борисенко Владимира Александровича и Борисенко Галину Федоровну;

Ганзина Григория Павловича и Ганзину Ольгу Ивановну;

Грошова Михаила Леонидовича и Сухогузову Надежду Ивановну;

Денисенко Сергея Ильича и Денисенко Тамару Николаевну;

Долгополова Эдуарда Яковлевича и Долгополову Татьяну Гаврииловну;

Землянова Юрия Юрьевича и Землянову Галину Геннадьевну;

Зубко Петра Алексеевича и Зубко Елену Анатольевну;

Иванова Андрея Владимировича и Иванову Ирину Анатольевну;

Любцева Сергея Константиновича и Любцеву Ольгу Владимировну;

Мамонтова Евгения Валерьевича и Мамонтову Маргариту Эдгардовну;

Нейфельда Владимира Петровича и Нейфельд Елену Ивановну;

Новоселову Людмилу Александровну;

Осипову Галину Евдокимовну;

Петрухину Надежду Васильевну;

Смышляева Николая Викторовича и Смышляеву Людмилу Дмитриевну;

Соколова Сергея Александровича и Соколову Татьяну Сергеевну;

Спирина Андрея Леонидовича и Спирину Жанну Эдуардовну;

Таратутину Галину Васильевну;

Тощеву Наталью Сергеевну;

Филатова Александра Алексеевича и Филатову Галину Афанасьевну;

Чичкана Анатолия Степановича и Чичкан Людмилу Георгиевну;

Юдинцева Андрея Васильевича и Юдинцеву Сару Ивановну;

знаком отличия «За заслуги в сфере образования» I степени за большой вклад в развитие системы образования Томской области, заслуги в воспитании, образовании подрастающего поколения:

Барашеву Зою Георгиевну, ветерана педагогического труда;

Вёрсткину Екатерину Гавриловну, ветерана педагогического труда;

Ларичева Роберта Капитоновича, ветерана педагогического труда;

Псахье Григория Абрамовича, ветерана педагогического труда;

наградить знаком отличия «За заслуги в сфере образования» III степени за высокое педагогическое мастерство, заслуги в воспитании, образовании подрастающего поколения и вклад в развитие системы образования Томской области:

Анянову Ольгу Борисовну, учительницу муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» города Колпашево;

Бурцеву Елену Валерьевну, учительницу муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 8 города Томска;

Быстрицкую Ирину Владимировну, учительницу муниципального общеобразовательного учреждения гимназии № 13 города Томска;

Власову Валентину Николаевну, воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребёнка – детского сада № 82 города Томска;

Вожову Нину Викторовну, учительницу муниципального общеобразовательного учреждения «Зырянская средняя общеобразовательная школа»;

Гришмановскую Светлану Валентиновну, заместителя директора по методической работе, учительницу муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 города Кедрового;

Иванникову Ларису Михайловну, воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребенка – детского сада № 40 города Томска;

Кухарскую Елену Владимировну, учительницу муниципального общеобразовательного учреждения «Тегульдетская средняя общеобразовательная школа»;

Реннер Ольгу Валерьевну, педагога дополнительного образования, методиста муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Дома детского творчества «У Белого озера» города Томска;

Романову Ангелину Георгиевну, учительницу муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 22 города Томска;

Стецуру Ольгу Анатольевну, учительницу муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» города Колпашево;

Федорова Бориса Ивановича, учителя муниципального общеобразовательного учреждения «Бакчарская средняя общеобразовательная школа».

Предлагается наградить знаком Томской области «Милосердие и благотворительность:

Федорова Владимира Ивановича – заведующего отделом писем и социальных проблем Томской областной ежедневной газеты «Красное знамя», за активную благотворительную деятельность, направленную на оказание безвозмездной помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

Кларка Томаса Уильяма – директора программы «Волонтеры в миссии» конференции Западной Вирджинии Объединенной Методистской Церкви, за активную благотворительную деятельность, направленную на оказание безвозмездной помощи детям, учреждениям образования и здравоохранения Томской области;

Помогаевой Альбины Петровны – заведующей кафедры детских инфекционных болезней СибГМУ, за активную благотворительную деятельность, направленную на оказание безвозмездной помощи детям-сиротам и детям из малообеспеченных семей.

16:55 – 17:25

NB 36. О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель комитета по экономической политике

Чернышёв Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

Областные депутаты продолжают награждать работников образовательной сферы Почетными грамотами Государственной Думы Томской области.

01. Лескову Тамару Алексеевну – директора средней общеобразовательной школы № 67 г. Томска;

02. Якуба Марину Ивановну – директора гимназии № 24 имени М.В. Октябрьской г. Томска;

03. Анучину Екатерину Александровну – заместителя директора по учебно-воспитательной работе муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школы № 5» г. Асино;

04. Микулич Нину Васильевну – социального педагога Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Асино»;

05. Волкову Светлану Александровну – учителя математики муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Новоникольское Томской области;

06. Трубицину Людмилу Борисовну – учителя физики муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Александровское Томской области;

07. Байрактарова Лачина Ризаевича – директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» городского округа Стрежевой;

08. Богданову Наталью Анатольевну – директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 51» г. Томска;

09. Букрееву Любовь Михайловну – директора муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 23»;

10. Поликарпову Зинаиду Терентьевну – директора муниципального образовательного учреждения «Сибирский лицей» г. Томска;

11. Сорокову Ларису Анатольевну – заместителя директора по научно-методической работе муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 49» г. Томска;

12. Кляшеву Наталью Борисовну – учителя начальных классов негосударственного общеобразовательного учреждения гимназия «Томь» г. Томска;

13. Медведеву Людмилу Георгиевну – учителя музыки негосударственного общеобразовательного учреждения гимназия «Томь» г. Томска;

14. Чеканцеву Ольгу Яковлевну – учителя химии негосударственного общеобразовательного учреждения гимназия «Томь» г. Томска;

15. Демину Евгению Викторовну – учителя информатики муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 89» г. Северска;

16. Ковалеву Ирину Николаевну – учителя математики муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 83» г. Северска;

17. Труфанову Светлану Леонидовну – учителя риторики и мировой художественной культуры МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 86» г. Северска;

18. Галанину Яну Геннадьевну – учителя русского языка и литературы Муниципального общеобразовательного учреждения «Северский физико-математический лицей»;

19. Рамазанову Гульнару Муратовну – учителя математики Муниципального общеобразовательного учреждения «Северская гимназия»;

20. Широких Аллу Юрьевну – директора муниципального образовательного учреждения «Улу-Юльская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Томской области;

21. Дорохову Наталью Александровну – директора муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 32 г. Томска»;

22. Абинову Нину Михайловну – заслуженного учителя Российской Федерации, директора муниципального образовательного учреждения «Заозерная средняя общеобразовательная школа № 16» г. Томска;

23. Довгаль Таисию Сергеевну – директора муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 17 VIII вида» г. Томска;

24. Худокормову Наталию Николаевну – учителя физической культуры муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 28» г. Томска;

25. Бантьеву Марину Викторовну – директора муниципального общеобразовательного учреждения «Кафтанчиковская средняя общеобразовательная школа» Томского района;

26. Петухову Людмилу Владимировну – директора муниципального образовательного учреждения «Синеутесовская средняя общеобразовательная школа» Томского района;

27. Фомичеву Татьяну Ивановну – директора муниципального образовательного учреждения «Калтайская средняя общеобразовательная школа» Томского района;

28. Кинцель Нину Васильевну – учителя математики муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Александровское Томской области;

29. Лобанову Наталью Александровну – учителя истории муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4» городского округа Стрежевой;

30. Соловьеву Марину Ивановну – учителя русского языка и литературы муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» с. Александровское Томской области;

31. Дергачеву Надежду Михайловну – учителя физики Муниципального общеобразовательного учреждения «Подгорнская средняя общеобразовательная школа» Чаинского района Томской области;

32. Кузнецову Наталью Алексеевну – учителя русского языка и литературы Муниципального общеобразовательного учреждения «Подгорнская средняя общеобразовательная школа» Чаинского района Томской области;

33. Дьяченко Ольга Ивановна – заместитель директора по административно-хозяйственной части областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Технико-экономический профессиональный лицей № 11» г. Томска;

34. Петрашов Василий Михайлович – преподаватель сельхозмашин Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 38» Первомайского района Томской области;

35. Брухно Лилия Геннадьевна – учитель технологии муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» г. Томска;

36. Лоскутникова Галина Викторовна – директор муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 87» г. Северска.

37. Соколову Надежду Викторовну – заведующую муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 61» г.Томска,

38. Шайдулину Елену Загферовну – заместителя заведующего по воспитательно-методической работе муниципального образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 48» г. Северска;

39. Харченко Евгению Михайловну – музыкального руководителя муниципального образовательного учреждения Центр развития ребенка детский сад № 5 «Золотой ключик» городского округа Стрежевой;

40. Лебедеву Людмилу Викторовну – заведующую муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № 19» г. Томска;

41. Лукашову Ольгу Павловну, заведующую детским садом общеразвивающего вида № 101 г. Томска;

42. Петухову Светлану Николаевну, заведующую детским садом общеразвивающего вида № 14 г. Томска.

43. Леонтьеву Елену Валерьяновну – методиста методического кабинета Управления образования Администрации закрытого административно-территориального образования Северск.

Почетной грамотой Государственной Думы Томской области предлагается наградить:

44. коллектив областного государственного общеобразовательного учреждения кадетская школа-интернат «Томский кадетский корпус», за вклад в развитие военно-патриотического воспитания подрастающего поколения Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании повышения престижа военной службы, обеспечение качественного образования и развитие творческого потенциала личности воспитанников.

45. коллектив областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Учебно-методический центр дополнительного профессионального образования» – за вклад в развитие системы дополнительного образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании научно-методического и информационного сопровождения инновационных процессов в образовательных учреждениях начального профессионального образования и в связи с 70-летием системы начального профессионального образования в Томской области;

46. Пензина Андрея Николаевича – директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеский центр «Синяя птица», за вклад в развитие системы дополнительного образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании художественно-эстетического воспитания и формирование всестороннего развития личности и в связи с 25-летним юбилеем муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеский центр «Синяя птица»;

47. Моргалеву Лидию Николаевну – заведующую, врача-неонатолога отделения для новорожденных муниципального лечебно-профилактического медицинского учреждения г. Томска «Родильный дом им. Н.А. Семашко», за большой личный вклад в медицинскую науку и практическое здравоохранение Томской области, многолетний плодотворный труд, активную общественную деятельность и в связи с 90-летним юбилеем роддома им. Н.А. Семашко;

48. Терещенко Юрия Васильевича – пенсионера, председателя Томского регионального отделения общественной организации Всероссийского общества глухих, за высокие показатели в работе по реабилитации и интеграции инвалидов с нарушениями слуха и в связи с 70-летием со дня рождения;

49. Арьянова Валентина Григорьевна, доцента кафедры теории и истории языка филологического факультета Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный педагогический университет», за многолетний добросовестный труд, творческую инициативу, достигнутые успехи в учебной, научной и воспитательной работе и в связи с 80-летним юбилеем Филологического факультета Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный педагогический университет»;

50. Высотова Ирина Евгеньевна, кандидат педагогических наук, декан факультета иностранных языков Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный педагогический университет», за многолетний добросовестный труд, творческую инициативу, достигнутые успехи в учебной, научной и воспитательной работе.

51. Вторушина Александра Петровича, электромонтажника-схемщика сборочного цеха № 10 ФГУП «Томский электротехнический завод», за многолетний добросовестный труд, личный вклад в развитие предприятия и в связи с Днем машиностроителя.

52. Мурашева Сергея Александровича, заместителя директора по производству ФГУП «Томский электротехнический завод», за многолетний добросовестный труд, личный вклад в развитие предприятия и в связи с Днем машиностроителя.

17:25 – 17:30

37. Об образовании комиссии для подготовки предложений об изменении наименования Государственной Думы Томской области

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

17:30 – 17:35

38. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Томской области «О предоставлении государственного имущества в аренду и безвозмездное пользование» (1 чтение)

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Уточняются полномочия органов государственной власти Томской области по вопросам, связанным с предоставлением областного государственного имущества в безвозмездное пользование. Так, за областной администрацией закрепляются полномочия по согласованию областным государственным бюджетным учреждениям решений о передаче в безвозмездное пользование закрепленных за ними на праве оперативного управления (или приобретенных этими учреждениями за счет средств, выделенных из областного бюджета на приобретение такого имущества) объектов недвижимого имущества, площадь которых не превышает 50 кв.м, органам местного самоуправления и организациям, финансируемым из местных бюджетов.

17:35 – 17:40

39. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области» (1 чтение)

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

В соответствии с федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» устанавливаются типы государственных учреждений, их правовой статус, особенности распоряжения учреждениями каждого типа закрепленным за ними имуществом.

Изменения в федеральный закон «О некоммерческих организациях» предусматривают, что функции и полномочия учредителя в отношении государственного учреждения, созданного субъектом Российской Федерации, осуществляют органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В связи с этим предлагается внести изменения в областной закон: из числа полномочий Государственной Думы Томской области исключить полномочия по созданию областных государственных учреждений, а также назначению руководителей областных государственных учреждений.

17:40 – 17:45

40. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества муниципальному лечебно-профилактическому медицинскому учреждению «Межвузовская больница» (г. Томск, ул. Смирнова, 48 а, строен. 3)

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Предлагается согласовать ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 27» решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет в целях обеспечения медицинского обслуживания обучающихся муниципальному лечебно-профилактическому медицинскому учреждению «Межвузовская больница» недвижимого имущества – нежилых помещений общей площадью 88.2 кв. м, расположенных на первом этаже жилого строения по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Смирнова, 48а, строен. 3.

17:45 – 17:50

41. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества муниципальному лечебно-профилактическому медицинскому учреждению «Межвузовская больница» (г. Томск, Иркутский тракт, 175, строен. 3)

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Предлагается согласовать ОГОУ СПО «Томский экономико-промышленный колледж» решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет в целях обеспечения медицинского обслуживания обучающихся муниципальному лечебно-профилактическому медицинскому учреждению «Межвузовская больница» недвижимого имущества – нежилых помещений общей площадью 25 кв. м, расположенных на первом этаже нежилого строения по адресу: Томская область, г. Томск, Иркутский тракт, 175, строен. 3.

17:50 – 17:55

42. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 81 Федерального медико-биологического агентства» (г. Северск, ул. Строителей, 25)

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Предлагается согласовать ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 10» решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет в целях обеспечения медицинского обслуживания обучающихся Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 81 Федерального медико-биологического агентства» недвижимого имущества – нежилых помещений общей площадью 31.3 кв. м, расположенных на первом этаже нежилого здания по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Строителей, 25.

17:55 – 18:00

43. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 81 Федерального медико-биологического агентства» (г. Северск, ул. Мира, 11)

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Предлагается согласовать ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 32» решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет в целях обеспечения медицинского обслуживания обучающихся Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 81 Федерального медико-биологического агентства» недвижимого имущества – нежилого помещения площадью 14.2 кв. м, расположенного на первом этаже нежилого строения по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. Мира, 11.

18:00 – 18:15

NB 44, 45, 46

О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирский государственный аграрный университет»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Новосибирскому государственному аграрному университету предлагается предоставить в безвозмездное пользование сроком на пять здания на Нижне-Луговой, д. 16, стр. 1. и Нижне-Луговой, д. 16, стр. 7, учебного корпуса на ул. Мичурина, 88 и общежитие на ул. Мичурина, 88/1. Здесь располагается филиал Новосибирского университета – Томский сельскохозяйственный институт. Институт готовит специалистов с высшим и дополнительным профессиональным образованием для организаций сельскохозяйственной отрасли региона. Здесь обучается (очно- заочно) 2101 человек.

Бюджетно-финансовый комитет областной думы до рассмотрения этого вопроса на собрании Думы рекомендовал областной администрации заключить соглашение о сотрудничестве с образовательным учреждением. Что и было сделано. Согласно подписанному губернатором Томской области и ректором вуза соглашению университет ежегодно выделяет томскому филиалу не менее 12 процентов бюджетных мест от общего количества контрольных цифр приема на первый курс, выделенных университету на учебный год.

18:15 – 18:20

47. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Томский сельскохозяйственный техникум»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Предлагается согласовать ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 9» решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет в целях осуществления образовательной деятельности федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Томский сельскохозяйственный техникум» недвижимого имущества – нежилых помещений общей площадью 829.6 кв. м, расположенных на пятом этаже нежилого строения по адресу: Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Льва Толстого, 14.

18:20 – 18:25

48. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Предлагается согласовать областному государственному учреждению здравоохранения Томской областной клинической больнице решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет в целях оказания квалифицированной медицинской помощи населению Томской области государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» недвижимого имущества – нежилого помещения площадью 16.3 кв. м, расположенного на третьем этаже нежилого здания по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Ивана Черных, д. 96, стр.19.

18:25 – 18:40

49, 50, 51

О протесте прокурора Томской области на некоторые положения трех областных законов.

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

18:40 – 18:45

NB 52. О законодательной инициативе Государственной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

В соответствии ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является их защита от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Другими федеральными законами запрещено продавать алкогольную продукцию, а также пиво, несовершеннолетним. В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях появление в состоянии опьянения в общественных местах несовершеннолетних в возрасте до 16 лет является административным правонарушением. Вместе с тем, согласно Кодексу РФ россиянин в возрасте от 16 до 18 лет может быть привлечен к административной ответственности лишь в случае появления в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Как показывает практика, доказать, что вид несовершеннолетнего оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность очень сложно. Так, согласно статистическим данным по Томской области из 2176 рассмотренных в 2009 году комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав протоколов об административном правонарушении, прекращено производство по делу в 339 случаях. Вместе с тем, само по себе появление несовершеннолетнего в состоянии опьянения в общественных местах – асоциальное явление в обществе.

В этой связи, представленным законопроектом предлагается установить административную ответственность для лиц в возрасте от 16 до 18 лет за появление в общественных местах в состоянии опьянения на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах вне зависимости от степени их опьянения.

18:45 – 18:50

53. О внесении изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 27.07.2006 № 3325 «Об утверждении Положения о порядке назначения Государственной Думой Томской области представителей в Общественную палату Томской области»

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

Проектом постановления предлагается уточнить наименование органа, исполняющего функции регистрации общественных объединений: «Управление Федеральной регистрационной службы по Томской области» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций (или его территориальный орган)».

Кроме того, предлагается в перечень документов, подающихся в Думу, включить обращение руководителя общественного объединения, иной некоммерческой организации на имя председателя областной думы с предложением рассмотреть кандидатуру, выдвинутую общественным объединением, иной некоммерческой организацией для назначения представителем в Общественную палату Томской области, а также сведения о выдвинутом кандидате.

18:50 – 18:55

54. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 28.01.2010 № 2954 «О Плане законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области на 2010 год»

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

Настоящий проект постановления подготовлен по итогам законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области в первом полугодии 2010 года с учетом предложений субъектов права законодательной инициативы в Государственной Думе Томской области, комитетов Думы, а также распоряжения Губернатора Томской области.

18:55 – 19:00

55. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Шамин Григорий Андреевич – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель правового комитета

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области, председатель комитета по экономической политике

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области

19:00

56. Разное

Материалы предоставлены отделами
Аппарата Государственной Думы Томской области,
подготовлены к публикации отделом общественных связей
и информационной политики
Выпускающий редактор: Алла Барило
Контактные телефоны: 510 384, 510 069