|
О наркоситуации в Томской области и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в январе-сентябре 2010 года
Проводимая правоохранительными органами Томской области работа по пресечению распространения наркомании и профилактике немедицинского потребления наркотиков, определенно приносит положительные плоды, но в то же время кардинально переломить наркоситуацию в области не позволяет.
Так, в Томской области в 2009 году с диагнозом «наркомания» зарегистрировано 4606 лиц. Болезненность наркоманиями составляет 444 человека на 100 тысяч населения, что ниже данных 2008 года на 5.1 %. Однако, несмотря на то, что показатель болезненности наркоманиями в области в последние четыре года неуклонно стремится к снижению, его значение остается выше среднероссийского значения на 72 % (251) и показателя по СФО на 9 % (395).
Подавляющее большинство лиц с диагнозом «наркомания» (94 % или 4340), зарегистрированных в области, являются потребителями наркотических средств опийной группы (Россия – 87 %, СФО – 92 %). Сопоставление количества зарегистрированных потребителей каннабиноидов (4.4 %) с объемами ежегодно изымаемых на территории области из незаконного оборота наркотиков каннабисной группы свидетельствует о высоком уровне латентности данного вида наркозаболеваемости.
Более 99 % от всех больных наркоманией составляют лица возрастной группы старше 18 лет. В структуре таких больных в области преобладают мужчины (86 % или 3962). Аналогичные тенденции прослеживаются по России и в СФО.
В 2009 году удельный вес лиц в возрасте до 18-ти лет в общем количестве лиц, зарегистрированных с диагнозом «наркомания», в Томской области составил 0.07 %, в то время как по России данный показатель составляет 0.3 %, по СФО – 0.72 %. Вместе с тем, анализ таких данных за 2008 год позволяет сделать вывод о наметившейся тенденции к снижению удельного веса несовершеннолетних. Так, в среднем по России снижение составляет 25 %, по СФО – 28 %, по Томской области – 12.5 %.
На учет с впервые в жизни выявленным синдромом зависимости от наркотических веществ в 2009 году в Томской области взято 186 лиц. Показатель заболеваемости наркоманиями составил 18 человек на 100 тысяч населения, что соответствует среднероссийскому уровню и на 31 % ниже, чем в СФО (26).
На высоком уровне остается первичная заболеваемость женского населения области. Из общего количества лиц, которым в 2009 году впервые в жизни установлен диагноз «наркомания», почти четверть составляют женщины. По России удельный вес таких больных составляет чуть менее 20 %, по СФО – 18 %.
Кратно снизилась в области первичная наркозаболеваемость несовершеннолетних. Так, в 2009 году с впервые установленным синдромом наркозависимости на учет поставлен 1 несовершеннолетний, что составляет 0.5 % от общего количества лиц, поставленных на учет по данному основанию, в то время как в 2008 году удельный вес таких несовершеннолетних составлял 2.5 % (4). Необходимо отметить, что показатель первичной наркозаболеваемости несовершеннолетних Томской области один из самых низких в округе.
На профилактическом наблюдении в специализированных медицинских учреждениях Томской области в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ с признаками нарушения здоровья (вредные последствия от потребления наркотиков) в 2009 году зарегистрировано 2514 лиц или 242 человека на 100 тысяч населения. Данный показатель на 75 % выше среднего уровня по России (138) и на 40 % по СФО (173).
В 2009 году на профилактическое наблюдение в связи с впервые в жизни установленным диагнозом «Потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями» в области поставлено 695 лиц или 67 человек на 100 тысяч населения. Данный показатель более чем на 95 % превышает показатель по России (34) и на 49 % – по СФО (45). Вместе с тем, в сравнении с 2008 годом, в области по такому показателю наблюдается снижение на 8.2 %, в то время как в среднем по России значение держится на том же уровне, а по СФО отмечается рост на 2.3 % (44).
Исследуя вопрос наркотизации населения области, можно заключить, что наркопораженности в значительной степени подвержено городское население. Так, на учете в областном наркодиспансере в связи с потреблением наркотических средств в немедицинских целях в 2009 году зарегистрировано 3888 человек городского населения (84.4 %) и 718 лиц (15.6 %), проживающих в районах области.
В то же время, наркомании распространены во всех без исключения административных образованиях области. В ряде некоторых из них показатель болезненности наркоманиями в значительной степени превышает среднеобластное значение: г. Томск – 453 на 100 тысяч населения, г.Северск – 605, г. Стрежевой – 1134.
По данным Минздравсоцразвития России показатель смертности среди наркобольных в Томской области в 2009 году составлял 8 человек на 100 тысяч населения, что ниже показателя по СФО на 20 % (10) и выше среднероссийского на 60 % (5). Удельный вес лиц, снятых с наблюдения в связи со смертью вследствие передозировки наркотиков, в общем количестве умерших наркобольных в Томской области составлял 3.6 %, в то время как по СФО – 21.4 %, по России – 15.2 %.
Результатом средоточия основных усилий Управления на выявлении и пресечении деятельности организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), а также усиления позиций в данном направлении других правоохранительных органов области, стало наметившееся снижение общего количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (далее – наркопреступления). Так, в истекший период в области зарегистрировано 1289 наркопреступлений, что ниже результата АППГ на 10 %.
В истекший период текущего года Управлением выявлено 596 наркопреступлений, что составляет 46.2 % от областного показателя. К категории тяжких и особо тяжких преступлений, из числа выявленных Управлением, относятся 526 преступлений или 49.9 % от показателя по области; 427 преступлений совершены в целях сбыта наркотиков (49.7 %). Расследовано 304 преступления. В суд направлено 159 уголовных дел. К уголовной ответственности привлечено 188 лиц.
Управлением пресечена деятельность восьми организованных преступных групп, занимавшихся незаконными операциями с наркотиками на территории области. Выявлено и расследовано 112 групповых наркопреступлений.
Особое внимание Управлением уделяется задаче ликвидации очагов вовлечения населения в потребление наркотиков – наркопритонов, оказывающих значительное влияние на уровень наркотизации населения. В январе-сентябре выявлено 24 преступления, связанные с организацией либо содержанием наркопритонов, что составляет 75 % от показателя по области (32). Управлением расследовано и направлено в суд 22 уголовных дела по преступлениям указанной категории.
Согласно данным Информационного центра при УВД по Томской области, за 9 месяцев текущего года правоохранительными органами из незаконного оборота изъято 151.2 кг наркотиков, более 60 % которых приходится на долю органов наркоконтроля. Так, Управлением изъято 94.1 кг наркотиков, в том числе героина – 5.5 кг, марихуаны – 75.6 кг, маковой соломы – 10.1кг.
Кроме того, в 2010 году Управлением из незаконного оборота изъято более 100 гр. мефедрона и 257 гр. наркотического средства JWH-018. Наличие фактов изъятия таких веществ свидетельствует о продолжающемся на территории области процессе изменения спектра распространяемых наркотиков в сторону синтетических. На севере области (г.Стрежевой) наблюдается массовый переход наркозависимых лиц на более доступные по цене, чем героин, мефедрон и дезоморфин, а также вещества, не запрещенные к свободному обороту на территории России (тропикамид).
В целях противодействия развитию «аптечной наркомании» Управлением проведены рабочие встречи с представителями Ассоциации фармацевтов Томской области, где было указано на необходимость неукоснительного соблюдения правил отпуска комбинированных лекарственных препаратов, содержащих в своем составе вещества, подлежащие особому контролю.
Помимо репрессивных мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков в целях достижения значимых результатов в снижении числа наркозависимых лиц Управление активно и всесторонне проводит профилактическую работу. В истекший период во взаимодействии с заинтересованными структурами и привлечением социальных партнеров Управлением проведено более 1400 профилактических мероприятий, в которых приняло участие почти 71 тысяча человек, 96 % из которых – подростки и представители молодёжи.
Эффективной мерой профилактики совершения наркопреступлений продолжает оставаться выявление и пресечение административных правонарушений, связанных с оборотом наркотиков. В январе-сентябре 2010 года Управлением выявлено 407 административных правонарушений. По-прежнему остается высоким удельный вес правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача (более 75 %).
В целях информирования населения области о результатах противодействия наркопреступности Управлением в истекший период в средствах массовой информации размещено 1066 материалов.
Начальник управления ФСКН
России по Томской области
И.В. Толстоносов
Информационный бюллетень № 11 (116) октябрь 2010
| 
