Законы Томской области по вопросам повышения эффективности инновационной деятельности в научно-промышленной сфере и аграрно-промышленного комплекса (АПК) Государственной Думой Томской области принят комплекс нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности инновационной деятельности в научно-промышленной сфере и АПК. Среди них: Закон Томской области от 04.09.2008 № 186-ОЗ «Об инновационной деятельности в Томской области». Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 28.08.2008 № 1601. Закон определяет организационные, правовые и экономические условия и гарантии инновационной деятельности в Томской области, а также регулирует отношения между субъектами инновационной деятельности и органами государственной власти Томской области. Закон обеспечивает проведения единой государственной политики в сфере инновационной деятельности и направлен на создание условий для перевода экономики Томской области на инновационный путь развития; развитие инфраструктуры инновационной системы, а также формирование механизмов реализации инновационной деятельности в Томской области. Закон Томской области от 29.12.2009 № 297-ОЗ «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2010 год» (в ред. Законов Томской области от 05.04.2010 № 53-ОЗ, от 12.05.2010 № 76-ОЗ, от 09.06.2010 № 98-ОЗ, от 05.07.2010 № 117-ОЗ, от 09.08.2010 № 139-ОЗ). Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 17.12.2009 № 2836. Закон устанавливает размер и структуру расходов областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность на 2010 год. в том числе предусмотрены расходы: – на реализацию областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности Томской области на 2009 – 2010 годы» в части создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа; – на государственную поддержку инновационной деятельности; – субсидии на возмещение затрат по техническому оснащению сельскохозяйственного производства. Закон Томской области от 01.12.2000 № 56-ОЗ «О научной деятельности и научно-технической политике Томской области» (в ред. Законов Томской области от 10.04.2001 № 35-ОЗ, от 12.05.2008 № 87-ОЗ). Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 20.11.2000 № 681. Закон создает правовую базу для продуктивной научной деятельности на территории области, а также для использования результатов этой деятельности в интересах производства и социальной сферы, для повышения уровня и качества жизни населения Томской области; устанавливает принципы управления и финансирования научной и научно-технической деятельности в соответствии с научно-технической политикой Томской области. Закон Томской области от 13.03.2006 № 29-ОЗ «О премиях Томской области в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры» (в ред. Законов Томской области от 11.04.2006 № 58-ОЗ, от 01.06.2006 № 103-ОЗ, от 07.08.2007 № 155-ОЗ) Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 28.02.2006 № 2870. Закон принят в целях развития и эффективного использования интеллектуального потенциала Томской области, роста престижа научно-образовательной деятельности, здравоохранения и культуры, стимулирования творческой инициативы работников науки, образования и культуры, аспирантов, студентов и учащихся, широкого привлечения их к учебной, научно-исследовательской, проектно-конструкторской работе и внедрению научных и научно-педагогических достижений с учетом приоритетов социально-экономического развития Томской области. Закон Томской области от 13.03.2006 № 30-ОЗ «О предоставлении льготы по налогу на прибыль организаций резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа» (в ред. Законов Томской области от 02.06.2006 № 108-ОЗ, от 02.11.2009 № 232-ОЗ). Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 28.02.2006 № 2879. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с предоставлением льгот по налогу на прибыль организациям, имеющим статус резидента особой экономической зоны технико-внедренческого типа и осуществляющим деятельность на территории г. Томска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 № 783 «О создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа». Закон определяет порядок и условия предоставления льготы по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в бюджет Томской области. Срок действия льготы по налогу на прибыль организаций устанавливается на 10 лет со дня внесения записи о регистрации организации в качестве резидента особой экономической зоны технико-внедренческого типа в реестр резидентов особой экономической зоны. Закон Томской области от 05.04.2005 № 55-ОЗ «О промышленной политике в Томской области». Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 24.03.2005 № 1865. Законом устанавливаются формы и методы регулирования промышленной деятельности в Томской области, направления поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления Томской области промышленной деятельности. В законе затрагиваются и такие аспекты промышленной деятельности как: безопасность, контроль и надзор, ограничения, обеспечение риска промышленной деятельности. Закон Томской области от 05.12.2008 № 249-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» (в ред. Законов Томской области от 10.08.2009 № 154-ОЗ, от 04.02.2010 № 4-ОЗ, от 05.04.2010 № 50-ОЗ, от 06.07.2010 № 122-ОЗ). Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 26.11.2008 № 1836. Законом установлены приоритеты деятельности органов государственной власти Томской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства. В том числе: …увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоемкого производства в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства… Закон Томской области от 29.12.2005 № 248-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» (в ред. Законов Томской области от 14.12.2006 № 321-ОЗ, от 29.12.2007 № 307-ОЗ, от 12.05.2008 № 82-ОЗ, от 16.03.2009 № 35-ОЗ, от 03.11.2009 № 240-ОЗ, от 30.12.2009 № 299-ОЗ, от 10.08.2010 № 148-ОЗ). Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 22.12.2005 № 2719. Законом органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства: реализация мер государственной поддержки для развития малых форм хозяйствования (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство); реализация мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства по направлению развития и поддержки рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, а именно: предоставление субсидий на возмещение затрат на производство и реализацию молока и молочной продукции; реализация мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства по направлению обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а именно: предоставление субсидий на возмещение затрат по внесению органических удобрений. Закон Томской области от 13.04.2006 № 75-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области» (в ред. Законов Томской области от 08.12.2006 № 298-ОЗ, от 28.12.2007 № 302-ОЗ, от 07.07.2009 № 105-ОЗ, от 03.11.2009 № 246-ОЗ) Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 30.03.2006 № 2977. Закон устанавливает правовые основы, направления и меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Томской области, а также определяет полномочия органов государственной власти Томской области в сфере государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Целями государственной поддержки сельскохозяйственного производства являются: – обеспечение эффективной работы агропромышленного комплекса Томской области; – насыщение рынка продуктами животного и растительного происхождения и обеспечение промышленности сырьем; – увеличение объема налогов, поступающих в бюджеты всех уровней; – рост доходов лиц, занятых в сельскохозяйственном производстве, улучшение качества жизни граждан, проживающих в сельской местности, создание новых рабочих мест. В Томской области действуют областные целевые программы: Закон Томской области от 30.12.2008 № 309-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009 – 2010 годы» (в ред. Законов Томской области от 07.07.2009 № 107-ОЗ, от 30.11.2009 № 266-ОЗ, от 26.12.2009 № 290-ОЗ, от 02.04.2010 № 45-ОЗ, от 05.07.2010 № 116-ОЗ). Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 18.12.2008 № 1896. Программа принята для выполнения следующих задач: 1. Развитие инновационного сектора экономики Томской области для ускоренного роста и развития инновационных организаций, в том числе с учетом возможностей особой экономической зоны технико-внедренческого типа города Томска. 2. Обеспечение приоритетной поддержки инновационно активных организаций. 3. Развитие элементов инновационной инфраструктуры. 4. Развитие системы подготовки кадров для инновационной экономики Томской области Основной целевой показатель Программы – рост объема инновационной продукции на 60 процентов к концу 2010 года относительно уровня 2008 года. Закон Томской области от 29.12.2007 № 322-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на 2008-2010 годы» (в ред. Законов Томской области от 08.10.2008 № 205-ОЗ, от 05.12.2008 № 250-ОЗ, от 09.02.2009 № 8-ОЗ, от 07.04.2009 № 48-ОЗ, от 07.05.2009 № 69-ОЗ, от 06.07.2009 № 103-ОЗ, от 08.09.2009 № 175-ОЗ, от 03.11.2009 № 245-ОЗ, от 28.12.2009 № 292-ОЗ, от 06.04.2010 № 57-ОЗ, от 09.06.2010 № 100-ОЗ, от 10.08.2010 № 146-ОЗ). Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 20.12.2007 № 877. Цель программы: высокий уровень развития предпринимательства. Задачи программы: – формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; – создание благоприятных условий и устранение барьеров для развития бизнеса; – формирование позитивного образа предпринимательской деятельности (пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности); – изменение структуры малого и среднего предпринимательства и формирование механизмов «доращивания» малых предприятий до средних. Закон Томской области от 19.02.2004 № 30-ОЗ «Об утверждении областной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2012 года» (в ред. Законов Томской области от 13.10.2005 № 188-ОЗ, от 14.04.2006 № 77-ОЗ, от 08.08.2006 № 165-ОЗ, от 09.08.2007 № 161-ОЗ, от 17.12.2007 № 259-ОЗ, от 12.05.2008 № 68-ОЗ, от 19.08.2008 № 172-ОЗ, от 09.12.2008 № 256-ОЗ, от 17.03.2009 № 36-ОЗ, от 07.05.2009 № 71-ОЗ, от 02.11.2009 № 236-ОЗ, от 29.12.2009 № 295-ОЗ, от 08.07.2010 № 126-ОЗ). Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 29.01.2004 № 1007. Задачи программы: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности; повышение роли физкультуры и спорта для профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма; повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда; активизация культурной деятельности на селе; развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных видов деятельности; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности; расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест. Закон Томской области от 18.03.2003 № 42-ОЗ «Об утверждении областной целевой комплексной программы «Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы» (в ред. Законов Томской области от 09.07.2003 № 85-ОЗ, от 14.11.2006 № 271-ОЗ, с изм., внесенными Законами Томской области от 29.12.2007 № 305-ОЗ (ред. 12.11.2008), от 30.12.2008 № 308-ОЗ (ред. 09.02.2009), от 24.12.2009 № 274-ОЗ). Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 27.02.2003 № 504. Цели программы: Создание современной высокотехнологичной отрасли, производящей конкурентоспособные виды лесопродукции на основе современных ресурсосберегающих технологий и оборудования. Рациональное неистощительное лесопользование. Задачи программы: Совершенствование структуры управления и производства, техническое и технологическое перевооружение организаций ЛПК; консолидация организаций для повышения их капитализации и инвестиционной привлекательности. Комплексное использование лесосырьевых ресурсов за счет развития высокотехнологичных, конкурентоспособных производств. Повышение эффективности использования лесосырьевой базы через вовлечение в производственный оборот и комплексную переработку низкотоварной хвойной и лиственной древесины. Развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов. Использование древесных отходов и низкотоварной древесины для производства тепловой и электрической энергии. Развитие межрегионального и международного сотрудничества. Совершенствование системы подготовки высококвалифицированных рабочих, специалистов и управленческого персонала. Совершенствование инвестиционного и лесного законодательства. Создание кластера ЛПК и обеспечение развития отрасли на основе эффективного использования ресурсного и научно-производственного потенциала Томской области. Информационный бюллетень № 11 (116) октябрь 2010 |