Информационные материалы к 43-му собранию Думы (27 октября 2010 г.)

Повестка

Информационный бюллетень №11 (116) октябрь 2010

Резолюция собрания профсоюзного актива Томской области – участников Всемирного дня действий «За достойный труд!»

	Законы Томской области по вопросам реализации государственной молодежной политики
	Законы Томской области по вопросам повышения эффективности инновационной деятельности в научно-промышленной сфере и аграрно-промышленного комплекса (АПК)
	Законы Томской области по вопросам повышения энергоэффективности экономики и социальной сферы
	Законы Томской области по вопросам профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Томской области

	О мерах по устранению нарушений, выявленных Контрольной палатой Государственной Думы Томской области по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, выделенных Департаменту здравоохранения Томской области на финансирование высокотехнологичных видов медицинской помощи в 2009 году и в I полугодии 2010 года»
	О мерах по устранению нарушений, выявленных Контрольной палатой Государственной Думы Томской области по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на строительство и оснащение Областного перинатального центра»

	О наркоситуации в Томской области и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в январе-сентябре 2010 года
	Подведены итоги антинаркотической работы в Сибирском федеральном округе за 9 месяцев 2010 года
	О результатах анкетирования жителей Томской области по исследованию эффективности принимаемых антикоррупционных мер в субъектах Российской Федерации

Новое в законодательстве субъектов Российской Федерации

Показатели развития регионов Сибирского федерального округа за 8 месяцев 2010 года

Мониторинг законодательства № 9 (77) октябрь 2010 года

Изменения и разъяснения законодательства касаются таких сфер общественных отношений как регулирование конституционного строя, основ государственного управления, гражданских, семейных, финансовых, налоговых правоотношений, а также сфер труда и занятости, социального обеспечения, банковского дела, рынка ценных бумаг, хозяйственной деятельности, информации и информатизации, внешнеэкономической деятельности и таможенного дела, окружающей среды и природных ресурсов, образования, науки, культуры, здравоохранения, безопасности и охраны правопорядка, уголовного права и исполнения наказаний, правосудия, прокуратуры.

В частности,

расширен перечень полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (в части решения вопросов обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами);

использование открепительных удостоверений на выборах и референдумах подробно регламентировано федеральным законом;

утверждена Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы;

утверждена Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год;

ужесточаются лицензионные требования на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм;

в качестве основного варианта для разработки параметров федерального бюджета на 2011-2013 годы Минэкономразвития РФ предложен умеренно-оптимистический вариант развития экономики;

установлены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2011-2013 годы;

уточнен порядок оказания вынужденным переселенцам помощи в получении жилья;

с 1 января 2012 года составление и утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения должно осуществляться в соответствии с установленными требованиями;

установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к способам и срокам ее раскрытия;

в Гражданский кодекс РФ внесены уточнения, направленные на реализацию обязательств, принятых Российской Федерацией в рамках присоединения к Всемирной торговой организации;

утверждены правила, устанавливающие требования к помещениям для хранения лекарственных средств и регламентирующие условия их хранения;

из федерального бюджета выделено 2 млрд. рублей на оказание господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

установлены перечень категорий товаров, которые должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности, и перечень исключений из категорий товаров, которые не должны содержать такую информацию;

уточнены процедуры государственного регулирования тарифов на электроэнергию;

определены особенности размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов;

определены процедура составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ, ее состав и структура;

определены объемы мяса, молока, овощей и других продуктов, рекомендуемых к употреблению в целях обеспечения здорового питания.

Например, приняты следующие правовые акты:

Федеральный закон от 04.10.2010 № 261-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 04.10.2010 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов»;

Федеральный закон от 04.10.2010 № 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Федеральный закон от 16.10.2010 № 274-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах»;

Постановление Правительства РФ от 24.09.2010 № 753 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на включение в наименование некоммерческой организации официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования»;

Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;

Постановление Правительства РФ от 28.09.2010 № 768 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2011 - 2013 годы»;

Постановление Правительства РФ от 04.10.2010 № 782 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год»;

Приказ Минфина РФ от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»;

Приказ Минэкономразвития РФ от 05.07.2010 № 270 «Об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров».

Государственная Дума Томской области в средствах массовой информации (30 сентября – 27 октября 2010 г.)

Обзор наиболее актуальных сообщений о деятельности депутатов Государственной Думы Томской области, опубликованных в печатных и электронных СМИ г. Томска за период между заседаниями.

Обзор подготовлен на основе материалов информационного агентства «Время томское».

Обзор форума Государственной Думы Томской области (октябрь 2010 г.)

В октябре на Форуме областной думы два “милицейских” ЧП с федеральным резонансом - избиение ребенка в Заварзинском лесу и трагедия в Каргаске - снова вывели в лидеры популярности тему “Моя милиция меня бережет!” Или уже полиция?. 364 новых сообщения. Случившееся продолжение ряда громких дел “Митаева” и “Евсеева” у многих форумчан вызвало близкое к полному непонимание: “что ж это, в самом деле, происходит-то?!”

По посещаемости милицейской теме уступили даже “выборные”: Выборы в Думу города Томска: итоги. и Кадры решают всё, или “Акелла промахнулся?” Собянина - на Москву! Ильиных С.Е. - в гордуму?!. В ходе избирательной кампании часть дебатов перетекла в “партийные” темы: “Единая Россия”, КПРФ в Томской области, “Справедливая Россия”, ЛДПР в Томской области. Лидером по “обсуждаемости” стали списочные скандалы коммунистов (324 сообщения), реализация партийных проектов “единороссов” (180 сообщений) и история “Деев против Немцевой” (120 сообщений). На ветке ДЛПР было оставлено 36 сообщений. При этом сами представители партий (лидеры, активисты, “штабисты”) в дискуссиях практически никак не проявились. Хотя, скорее всего, кое-что на Форуме читали.

С очевидным равнодушием отнеслись к посвященной им теме кандидаты в Молодежный совет и на должность Молодежного мэра. Форумчане активно критиковали претендентов, обвиняли проект в явной “партийности” и делали ставки на его итоги. И всё это в отсутствие непосредственных участников.

Значительно оживилась в октябре тема Депутат на форуме. Главным образом из-за того, что на “житейские” вопросы в ней после некоторого перерыва появились адресные ответы. Не только депутатов, но и представителей исполнительной власти. Пусть их было и немного, но по “смотрибельности” тема вошла в ТОП-10.

Тема Страшное слово “стагнация” настигло томскую культуру? ворвалась в пятерку самых обсуждаемых после кадровых конфликтов в филармонии и краеведческом музее (148 новых сообщений). Причем, судя по содержанию реплик, оставлены они были не чужими сфере культуры людьми. И не исключено, что какие-то из этих мыслей могут принести вполне практическую пользу. Кроме, разве что идеи увеличить посещаемость музеев с помощью ОМОНа.

Обзор городских форумов (октябрь 2010 г.)

На популярных городских порталах в октябре темой № 1 стала трагедия в Каргаске. К примеру, ресурс “VTOMSKE.RU” посвятил ей 8 тем, в которых было оставлено 422 комментария. Кампанию “10.10.10” с такой интенсивностью не обсуждали. Состоявшиеся по ее итогам избрания Сергея Ильиных спикером гордумы и Григория Шамина мэром Северска на том же портале собрали 34 и 44 отзыва соответственно. А выборы в районах области для Тонета и вовсе прошли почти незамеченными.

С заметным интересом форумчане отнеслись к идее повысить в России пенсионный возраст , авторство которой приписывают Минфину. Палитра мнений - от ожидаемых “ага, надо лет до 75 поднять, тогда точно никто не доживет” до прагматических “давайте посчитаем, сколько через несколько лет работающие будут отчислять в ПФР”. Только с тем, что “французских бунтов” у нас не будет, никто особо спорить не стал.

Отпускающие блоггеров выборные баталии уступили место традиционно популярным темам общественного транспорта. “Отворот” маршруток от привокзальной площади Томска-1 и закольцовка троллейбуса № 4 поделили аудиторию на “жильцов ближайших домов” и тех кто “мимо шел”. Сторонников перемен среди первых оказалось больше.

“Битва за Военмед”, которая была объявлена этой осенью в Тонете, ставила своей целью помимо прочих изобретение нового виртуально оружия “100 тысяч регистраций в одном сообществе за неделю”. В ходе создания опытного образца даже зацепило осколками руководство ликвидируемого института (оценку его действиям блоггеры просили дать прокуратуру). Однако, до полигонных испытаний дело пока не дошло. Может быть, потому, что “в реале” все разрешилось не так уж и плохо…