Вчера члены бюджетно-финансового комитета областной думы единогласно приняли решение вынести проект бюджета будущего года на очередное думское собрание. Решению сопротивлялся только один человек – глава Контрольной палаты Думы Сергей Никитенко.
Проект областного бюджета-2004 представлял Александр Феденев – руководитель департамента финансов «Белого дома» (интервью с ним – на третье полосе газеты). Феденев сказал все то, что должен был сказать думцам перед первым чтением законопроекта, в том числе о бюджетной централизации в России, выпадающих доходах области и финансовом обеспечении местного самоуправления. Когда глава департамента начал отвечать на вопросы депутатов, выяснилось, что в областном бюджетном планировании существует два взаимоисключающих подхода: один метод используют в «Белом доме», второй предложила Контрольная палата.
Суть различий вчера в ходе заседания комитета никто не объяснил, но, поскольку проект готовил «Белый дом», то председатель Контрольной палаты думы решил публично его раскритиковать. Сергей Никитенко назвал прогноз социально-экономического развития области, разработанный в администрации, «бездарным», а бюджет – «плохим». Больше всего Никитенко возмущался тем, что ему не понятно, на основе каких макроэкономических показателей рассчитывались исходные параметры бюджета. По мнению главы Контрольной палаты, проект, предложенного бюджета, занижен приблизительно на полтора миллиарда рублей.
Правда, вчера Никитенко не объяснил, на основе каких расчетов он сделал такой вывод, чем вызвал недовольство вице-губернатора Оксаны Козловской, пришедшей поддержать Феденева. После выступления главного думского контролера, Козловская, обращаясь к председателю комитета Владимиру Пономаренко, заявила, что выступление Сергея Никитенко оскорбительно для администрации области и губернатора. Никитенко с места стал уверять присутствующих, что никого не оскорблял, но чиновники уже обиделись. Сами депутаты от дискуссии, начатой Никитенко, устранились, хотя было заметно, что в обиду председателя своей Контрольной палаты они давать не хотят.
В ходе заседания думцы заявили о своих первых, пока «концептуальных» претензиях к проекту бюджета. Депутаты недовольны намерением «Белого дома» изменить пропорцию распределения налога на доходы физических лиц. Евгений Рубцов предложил не уменьшать долю этого налога, поступающую в муниципальный бюджет. Но решение об этом будет принято уже после того, как думцы проголосуют за бюджет в первом чтении.
