Протокол
44-го заседания Совета общественных инициатив
при Государственной Думе Томской области

Председательствует Мальцев Борис Алексеевич

Присутствовали: Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области; Кузнецов С.Д. – руководитель аппарата Государственной Думы Томской области; Терехов Л.Л. – депутат Государственной Думы Томской области;
специалисты аппарата Государственной Думы Томской области: Барило А.А., Данилов В.В., Елина Т.И., Иванов В.А., Ищечкин А.А., Кочеткова Л.М., Лазичева Е.А., Отмахова Н.Н.;
руководители и специалисты органов государственной исполнительной власти Томской области:
Козловская Оксана Витальевна – первый заместитель Губернатора Томской области;
Мозголин Борис Сергеевич – заместитель Губернатора Томской области, начальник Департамента экономики Администрации Томской области;
Плиева Вера Ивановна – зам. начальника Департамента финансов Администрации Томской области;
Феденёв Александр Михайлович – начальник Департамента финансов Томской области;
представители политических партий, общественных организаций, профсоюзов Томской области, средств массовой информации.

Мальцев Б.А. открыл 44-е заседание Совета общественных инициатив, проинформировал об исполнении предложений, внесенных членами Совета общественных инициатив в проект областного бюджета на 2010 год, предложил принять повестку заседания.

Голосуется принятие повестки 44-го заседания Совета общественных инициатив за основу. Принимается единогласно. Голосуется принятие повестки заседания в целом. Принимается единогласно.

С докладом по основному вопросу повестки заседания «О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» выступила Козловская Оксана Витальевна, первый заместитель Губернатора Томской области.

Козловская О.В. начала выступление с оценки экономической ситуации в регионе и в России в целом, назвала цифру ВРП в 2010 году и прогноз реального ВРП на 2011 год, сумму инвестиций в основной капитал, темп роста цен в 2010 году к уровню 2009 года, назвала цифру средней заработной платы в области, отметила, что в основу бюджета 2011 года положен умеренно оптимистический сценарий развития экономики региона на 2011 год. Представила на слайдах основные параметры консолидированного и областного бюджетов, показатели сбалансированности областного бюджета на 2010-2013 гг., назвала основные особенности бюджета 2011 года: отсутствие дефицита, увеличение тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды, индексация фонда оплаты труда работников бюджетной сферы на 6,5% с 1 июня 2011 года, увеличение стипендиального фонда, индексация текущих расходов бюджетных учреждений на индекс потребительских цен. Представила динамику роста фонда оплаты труда, отметила его увеличение в 2011 году с 15,5 млрд. руб. до 17 млрд. руб. Отметила, что доходная часть бюджета увеличивается гораздо медленнее, чем идет индексация заработной платы работников бюджетных отраслей. Сообщила, что ежегодно увеличиваются бюджетные расходы на социальную поддержку населения. Назвала приоритеты областного бюджета 2011 года: сохранение социальной направленности, выполнение обязательств по выплате заработной платы, повышение эффективности бюджетных расходов и повышение качества бюджетных услуг. Коснулась расходов бюджета на инновационную и инвестиционную деятельность, обозначила суммы, которые будут направлены на поддержку агропромышленного комплекса, содержание и строительство дорог, объекты капитального строительства. Перечислила наиболее крупные объекты капитального строительства и размеры средств, которые будут на них направлены, озвучила принципы, по которым в областном бюджете были учтены данные объекты, назвала областные целевые программы, финансирование которых будет продолжено в 2011 году. Отметила, что в 2011 году значительную часть расходов бюджета составляют выплаты на поддержку бюджетов муниципальных образований. Отметила, что некоторые объекты и отрасли требуют гораздо большего вложения бюджетных средств.

Ответила на вопросы: Лопарева А.Г. – какая судьба ожидает учреждения Военно-медицинского института; вернутся ли в бюджет деньги, которые были выделены на выплату заработной платы работникам ГПЗ-5; Глушко Н.М. – почему индексация фонда заработной платы бюджетников предусмотрена на 6,5%, откуда взялась эта цифра; Егорова А.Н. – сказалась ли монетизация льгот на состоянии бюджета; Диденко А.Н. – учитывался ли рост тарифов на коммунальные платежи в 2011 году при составлении проекта бюджета, и какую часть своего бюджета потратит на них каждая семья; планируется ли ремонт дорог в 2011 году; закладываются ли в бюджете средства на создание дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях; Сидоренко Е.А. – предусматриваются ли в областном бюджете средства на борьбу с наркоманией.

Мальцев Б.А. дополнил ответ Козловской О.В. по вопросу создания новых мест в детских дошкольных учреждениях.

В прениях по докладу выступили:

Глушко Н.М. высказал мнение, что индексирование фонда оплаты труда на 6,5% является нарушением Трудового кодекса, предложил индексировать не фонд оплаты труда, а заработную плату работников бюджетной сферы. Профсоюз работников образования подготовил по данному вопросу обращение к руководству области.

Диденко А.Н. обратил внимание, что увеличение платежей во внебюджетные фонды негативно скажется на развитии бизнеса. Предложил согласительной комиссии отследить, чтобы не произошло снижение уровня заработной платы населения. Поддержал мнение о том, что родители должны платить за содержание ребенка в детском саду дифференцированно, в зависимости от доходов каждой конкретной семьи. Предложил заниматься вопросом сокращения очереди в детские дошкольные учреждения не только путем реконструкции имеющихся зданий, но и строительства новых, увеличить средства на программы «Оказание экстренной высокотехнологичной кардиологической помощи населению Томской области» и «Гастроэнтерология – ранняя диагностика эффективная профилактика и лечение».

Лопарев А.Г. призвал неукоснительно соблюдать положения Конституции Российской Федерации, предложил усилить контроль за использованием бюджетных средств, отметил, что расходы на церковь в полтора раза превышают расходы на расселение из ветхого и аварийного жилья. Обратился с просьбой спасти имущество Военного госпиталя, в частности – томографа, решить проблему приватизации общежитий, предусмотреть средства на реконструкцию водозабора, принять решение о создании при ВУЗах курсов по обучению населения компьютерной грамоте, особенностям инновационной политики.

Шайдуллин Б.К. поддержал все предложения выступающих.

Матвеев Ю.А. выступил против увеличения налогового бремени для малого и среднего бизнеса, предложил Администрации области доложить на Совете общественных инициатив о региональной программе модернизации здравоохранения, создать на партнерских началах медицинский центр высоких технологий, увеличить размер средств, расходуемых на высокотехнологичную медицинскую помощь, а также увеличить размер финансирования Департаменту развития предпринимательства и реального сектора экономики на развитие малого и среднего бизнеса.

Егоров А.Н. предложил усилить охрану кедровых лесов на территории Томской области, восстановить кедровник и озеро в пос. Богашево.

Мальцев Б.А. поддержал выступление Егорова А.Н.

Козловская О.В. ответила на ряд поставленных в выступлениях вопросов, уделив особое внимание проблеме уплаты налогов предприятиями малого бизнеса.

Мальцев Б.А. предложил принять проект решения по обсуждаемому вопросу.

Сидоренко Е.А. предложила направить представителей Совета общественных инициатив в согласительную комиссию по проекту закона Томской области «Об областном бюджете на 2011 года и плановый период 2012 и 2013 годов».

Мальцев Б.А. ссылаясь на Закон Томской области «О бюджетном процессе…», отклонил предложение Сидоренко Е.А. Объявил, что предложения по проекту закона Томской области «Об областном бюджете на 2011 года и плановый период 2012 и 2013 годов» члены Совета могут направить в Государственную Думу Томской области до 15 ноября 2010 года.

Голосуется принятие решения по данному вопросу в целом. Принимается единогласно.

Повестка 44 заседания Совета общественных инициатив исчерпана, заседание объявляется закрытым.

Председатель
Государственной Думы
Томской области
Б.А.Мальцев


Исполнитель
Л.М.Кочеткова