Аннотированная повестка 44-го собрания Государственной Думы Томской области (25.11.2010)
10:00 – 10:15
Открытие собрания. Утверждение повестки дня
10:15 – 10:25
NB 1. О назначении на должности мировых судей судебных участков судебных районов Томской области.
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Томским областным судом для назначения на должности мировых судей судебных участков № 2 Асиновского, Каргасокского и № 5 Северского судебных районов Томской области представлены соответственно:
на пятилетний срок полномочий:
Потапова Татьяна Анатольевна, мировой судья судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области;
на трехлетний срок полномочий:
Барыева Лариса Анатольевна, помощник мирового судьи;
Фомина Дарина Сергеевна, помощник судьи Октябрьского районного суда г.Томска.
10:25 – 10:35
NB 2. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2008-2010 годы» (1, 2 чтение)
Трубицын Андрей Александрович – начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике
Дополнительные средства предлагается направить на поддержку экспортно-ориентированных субъектов малого предпринимательства.
Суть поправок заключается в увеличении средств на поддержку малого и среднего бизнеса, реализующего товары на экспорт, на 23.7 млн рублей. Эту сумму Томская область выиграла на очередном этапе федерального конкурса, распределяющего финансирование в рамках господдержки малого и среднего предпринимательства. На эти же средства в Томской области будет организован Региональный центр поддержки экспорта с объемом финансирование за счет средств областного бюджета в сумме 1.0 миллион рублей, что соответствует требованиям Минэкономразвития РФ. Центр станет новым элементом инфраструктуры поддержки предпринимательства в Томской области, его цель – продвижение продукции томичей за пределы России.
Поддержку получат в основном инновационные и высокотехнологичные предприятия, в том числе резиденты томской особой экономической зоны. Ожидается, что компаниям будут возмещаться затраты, связанные с уплатой процентов по экспортным кредитам, участием в российских и зарубежных выставках, сертификацией предприятия и производимой продукции и получением патента на интеллектуальную деятельность.
10:35 – 10:45
NB 3. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (1, 2 чтение)
Козлов Виктор Георгиевич – исполнительный директор ОГУ «Томский территориальный фонд обязательного медицинского страхования»
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроектом предлагается увеличить объем доходов и расходов бюджета Томского территориального фонда на 2010 год в целом на 103.7 млн рублей.
74.5 млн. рублей – на такую сумму предложено увеличить расходы на выполнение территориальной программы ОМС. На 29.2 млн. увеличиваются расходы, обеспечивающие реализацию приоритетного нацпроекта «Здоровье».
По доходам бюджета на 29 млн. увеличились поступления страховых взносов на ОМС, на 13.5 млн. – налог, взимаемый с применением «упрощенки», 30 млн. – межрегиональные расчеты, 1.7 млн. рублей – взыскания. На 29 млн. рублей увеличены субсидии на проведение диспансеризации работающих граждан и детей-сирот, а также детей в трудной жизненной ситуации. Соответственно дополнительные расходы бюджета привязаны к этим цифрам:
Так, увеличиваются расходы на оплату медицинских услуг по территориальной программе ОМС;
на 38.6 млн. предлагается увеличить нормированный страховой запас, из которого оплачивается медпомощь жителям другим регионов, если они лечатся в медицинских учреждениях Томской области, и соответственно нашим жителям, если им оказывается медпомощь за пределами области;
3.9 млн. – дополнительные средства на диспансеризацию детей-сирот;
25.3 млн. – диспансеризация работающих граждан.
Общий объем доходов фонда на 2010 год составит – 4.635 млрд. рублей, объем расходов – 4.665 млрд. В размер прогнозируемого дефицита бюджета на 2010 год изменения не вносятся.
На заседании бюджетно-финансового комитета областной думы 18 ноября депутатами было принято решение поддержать предложение Контрольной палаты Государственной Думы Томской области увеличить в 2010 году размер расходов на оплату медицинских услуг по территориальной программе ОМС на сумму 35.9 млн рублей и не увеличивать расходы на выполнение управленческих функций Томским территориальным фондом обязательного медицинского страхования на сумму 2.1 млн рублей.
10:45 – 10:50
4. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение)
Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Уточняются правила расчета объема межбюджетных трансфертов на плановый период в части количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Томской области из малоимущих семей (для расчета средств на питание школьников из малообеспеченных семей). Для реализации данного законопроекта на 2011 год в областном бюджете средства предусмотрены.
10:50 – 11:05
NB 5. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (1, 2 чтение)
Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Общая сумма доходов областного бюджета на 2010 год увеличивается на 99.3 млн рублей, расходов – на 99.8 млн., дефицит увеличился на 487.1 тыс. рублей (в связи с возвратом средств в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства).
Увеличение по доходам произошло из-за поступления незапланированных платежей по налогу на прибыль (126.3 млн рублей), однако, произошло и уменьшение планированных доходов на 26.5 млн рублей (по поступлениям из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ) и на 487.1 тыс. рублей, в связи с возвратом средств в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
За счет дополнительных доходов областного бюджета (126.3 млн рублей) и экономии по расходам областного бюджета (143.1 тыс. рублей) предусмотрены дополнительные расходы на сумму 126.4 млн рублей по следующим направлениям:
23.0 млн рублей на поддержку сельскохозяйственного производства для предоставления субсидий на поддержку экономически значимой региональной программы развития мясного скотоводства для обеспечения софинансирования расходов федерального бюджета;
13.2 млн рублей на предоставление субсидий муниципальным образованиям на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности в рамках областной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2012 года»;
11.9 млн рублей на ремонт участков автодороги Могильный Мыс-Парабель-Каргасок на территории Парабельского района;
1.6 млн рублей на приобретение недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (жилые помещения);
34.0 млн рублей на увеличение резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Администрации Томской области;
10.0 млн на предоставление субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством тепловой и электрической энергии или реализацией топлива;
789.8 тыс. рублей на оплату труда в связи с необходимостью в 2010 году дополнительного укомплектования штатной численности ОГУЗ «Областной перинатальный центр»;
1.0 млн рублей на предоставление субсидии бюджету муниципального образования «Город Томск» на реализацию мероприятий ОЦП «Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы»;
1.5 млн рублей на предоставление субсидии на возмещение части затрат по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Томской области в связи с установлением в 2010 году тарифа для населения ниже экономически обоснованного уровня;
3.8 млн рублей на капитальный ремонт учреждений социального обслуживания населения (капитальный ремонт санитарных комнат, пищеблока, кровли; монтаж электрооборудования, электропроводки) по предписанию надзорных органов;
13.8 млн рублей на увеличение субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения;
11.8 млн рублей на иные межбюджетные трансферты на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства областного бюджета для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.
С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2010 год составят 29 860 509.1 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы 21 920 662.8 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 7 939 846.3 тыс. рублей, расходы 31 200 596.2 тыс. рублей, дефицит 1 340 087.1 тыс. рублей или 6.11 % к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета.
11:05 – 11:10
NB 6. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2010 год» (1, 2 чтение)
Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Изменение внесено в связи с поправками в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2010 году, уменьшен на 922.7 тыс. рублей и составляет 2 955 273.3 тыс. рублей.
11:10 – 11:15
7. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О налоге на имущество организаций» (1 чтение)
Мозголин Борис Сергеевич – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента экономики Администрации Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством и исключает неоднозначные толкования отдельных норм действующего закона. Кроме того, поправки вносятся с целью совершенствования механизма предоставления дополнительных налоговых льгот организациям Томской области. Так, поскольку в 2010 году газораспределительные организации, осуществляющие транспортирование и распределение газообразного топлива для обеспечения коммунально-бытовых нужд не смогли воспользоваться налоговой льготой, предлагается продлить эту норму до 1 января 2012 года. Кроме того, предлагается внести изменения, предусматривающие предоставление дополнительных налоговых льгот организациям, получившим в порядке приватизации в качестве взноса в уставный капитал имущества Томской области, не используемое в производственной деятельности и находящееся на консервации.
Принятие закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.
11:15 – 11:45
NB Пресс-конференция Председателя Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцева для СМИ, аккредитованных при Думе
11:45 – 11:55
8. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (1, 2 чтение)
Киржаков Игорь Федорович – начальник Главного управления МЧС России по Томской области
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Областной закон приводится в соответствие с изменениями федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Вносимой поправкой предусматривается, что правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должно основываться на общепризнанных принципах и нормах международного права. Также предлагается уточнить, что проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера осуществляется, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
11:55 – 12:05
9. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим на постоянной основе должности в органах государственной власти и управления, органах КПСС, профсоюзных организациях, действовавших на территории Томской области в период Союза ССР и РСФСР, и лицам, которым до 1 января 1992 года были назначены персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения» (1, 2 чтение)
Курченко Ольга Николаевна – и.о. заместителя Губернатора Томской области по информационной, кадровой политике и взаимодействию с органами местного самоуправления
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Настоящий законопроект подготовлен в целях унификации правовой процедуры установления доплаты к пенсии лицам, имеющим особые личные заслуги перед Томской областью. Действующий областной закон не содержит конкретного перечня особых личных заслуг перед Томской областью, являющихся основанием для доплаты, что создает трудности правоприменительной практики. Для единообразного применения норм настоящего закона предлагается дополнить его статьей, в соответствии с которой органы социальной защиты вправе устанавливать доплату к пенсии лицам, награжденным знаком «За заслуги перед Томской областью», добавив при этом, что порядок выплаты доплат устанавливается Губернатором Томской области.
12:05 – 12:15
NB 10. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О депутатском расследовании в Томской области» (2 чтение)
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Настоящий законопроект подготовлен в связи с поручением Совета Думы, по результатам проведения депутатского расследования по вопросу приватизации детских садов в Томске. В соответствии с действующей редакцией областного закона срок депутатского расследования не может превышать трех месяцев. Представленный законопроект предусматривает возможность продления срока депутатского расследования не более чем на три месяца. Однако продлить срок можно будет, если комиссия по проведению депутатского расследования внесет на рассмотрение областной думы проект постановления о продлении срока депутатского расследования в связи с невозможностью завершения работы комиссии в установленный срок.
Настоящим проектом также предлагается уточнить количественный состав комиссии по депутатскому расследованию. В частности, устанавливается, что комиссия может состоять не менее чем из 5 и не более чем из 7 депутатов, а также председатель комиссии утверждается на собрании Думы из числа ее членов.
Законопроектом предлагается ввести определения понятий, используемых в законе (депутатское расследование, должностные лица, лица, привлекаемые к депутатскому расследованию, предмет депутатского расследования), а также закрепить требования к содержанию понятий «запрос комиссии по проведению депутатского расследования» и «мотивированное заключение». Более подробно урегулированы вопросы принятия постановления по итогам рассмотрения мотивированного заключения комиссии, а также прекращения депутатского расследования.
Проект доработан к рассмотрению во втором чтении с учетом поступивших заключений прокуратуры Томской области, Управления Министерства юстиции РФ по Томской области, Администрации Томской области, юридического отдела аппарата Думы.
12:15 – 12:20
NB 11. О Законе Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях (2 чтение)
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Настоящим проектом предлагается установить ответственность для граждан, должностных лиц, которые своими противоправными действиями не позволяют комиссии Государственной Думы Томской области по проведению депутатского расследования провести полную, всестороннюю и своевременную проверку фактов. Предполагается установить ответственность за:
неявку без уважительной причины должностного лица, привлекаемого к депутатскому расследованию, на заседание, проводимое комиссией по проведению депутатского расследования;
отказ должностного лица, привлекаемого к депутатскому расследованию, отвечать по существу на вопросы членов комиссии, имеющие отношение к проведению депутатского расследования (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
несоблюдение должностным лицом, привлекаемым к депутатскому расследованию, установленных в соответствии с областным законом сроков предоставления комиссии необходимой для проведения депутатского расследования информации;
предоставление комиссии должностным лицом, привлекаемым к депутатскому расследованию, неполной либо недостоверной информации, необходимой для проведения депутатского расследования;
непредоставление комиссии должностным лицом, привлекаемым к депутатскому расследованию, информации, необходимой для проведения депутатского расследования (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
воспрепятствование должностным лицом посещению членом комиссии, работником аппарата Государственной Думы Томской области, обеспечивающим работу комиссии, государственного органа Томской области, органа местного самоуправления муниципального образования Томской области, организации, осуществляющей свою деятельность на территории Томской области, для сбора информации, имеющей отношение к предмету депутатского расследования
вмешательство в деятельность комиссии с целью повлиять на ее решение.
Таким образом, данный закон позволит:
1) повысить статус комиссии;
2) более оперативно получать и обобщать информацию, необходимую для дачи итогового заключения комиссии.
Настоящий законопроект доработан к рассмотрению во втором чтении с учетом поступивших заключений прокуратуры Томской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, Администрации Томской области, юридического отдела аппарата Думы.
12:20 – 12:30
12. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области» (1 чтение)
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов устанавливается исключительно рассматриваемым областным законом. Вносимыми поправками утверждается, что уполномоченным органом по организации и ведению Регистра является Администрация Томской области. Кроме того, определяется порядок взаимодействия областной администрации с органами местного самоуправления по вопросам предоставления ими принятых муниципальных правовых актов на электронном и бумажном носителях.
Дополнительных финансовых затрат из областного бюджета в связи с принятием представленного законопроекта не требуется.
12:30 – 12:40
13. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Томской области «О мировых судьях в Томской области» (1 чтение)
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Областным законом предлагается установить, что лицо, впервые назначенное на должность мирового судьи, приносит присягу не только на съездах (конференциях), собраниях судей, но и на собрании Государственной Думы Томской области. Необходимо принять во внимание, что областная дума является законодательным (представительным) органом государственной власти и соответственно депутаты Думы являются представителями интересов избирателей Томской области.
12:40 – 12:50
14. О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Представленным проектом постановления предлагается отменить практику голосования одним депутатом за другого депутата при невозможности последнего присутствовать на заседании Государственной Думы Томской области (доверительное голосование), закрепив положение о том, что депутат свое право на голосование осуществляет лично. Отметим, данный проект был внесен в июле этого года депутатом четвертого созыва Алексеем Диденко (в настоящее время его полномочия прекращены).
12:50 – 13:00
15. О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Томской области
Агеев Сергей Леонидович – депутат Государственной Думы Томской области
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Проектом постановления предлагается установить обязательность соблюдения требования о необходимости личного голосования депутата Думы по любому вопросу, вынесенному на собрание Думы, исключив возможность доверительного голосования за другого депутата независимо от причин его отсутствия, а также исключить возможность возвращения к повторному голосованию по отдельным вопросам повестки. Проект закона внесен депутатом Государственной Думы Томской области Сергеем Агеевым.
13:00 – 14:00
Перерыв на обед
14:00 – 14:20
NB 16. «Час Губернатора»: Информация о работе и перспективах развития подземного водозабора г. Томска
Николайчук Николай Алексеевич – Мэр города Томска
14:20 – 14:35
NB 17. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях» (1 чтение)
NB 18. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении» (1 чтение)
NB 19. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья» (1 чтение)
Глок Леонид Эдуардович – начальник Департамента образования Томской области
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
На 2011 год продлевается действие указанных действующих областных законов, обеспечивающих получение бесплатного образования в общеобразовательных школах, коррекционных школах, в учреждениях санаторного типа.
Внесение изменений в указанные законы обусловлено уточнением нормативов финансирования, в части увеличения страховых взносов во внебюджетные фонды до 34.2 % от фонда оплаты труда и индексацией фонда оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений на 6.5 % с 1 июня 2011 года.
А также (относительно 17 вопроса повестки) введением дополнительного коэффициента удорожания, учитывающего наличие детей-инвалидов в муниципальном образовательном учреждении.
(Относительно 18 и 19 вопросов) уточняется перечень расходов по лицензированию образовательной деятельности, так как в соответствии с федеральным законодательством за предоставление лицензии на право ведения образовательной деятельности уплачивается государственная пошлина.
14:35 – 14:40
NB 20. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области «Об условиях и порядке выплаты педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Томской области вознаграждения за выполнение функций классного руководителя» (1, 2 чтение)
Глок Леонид Эдуардович – начальник Департамента образования Томской области
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
На 2011 год продлевается действие областного закона, по которому классные руководители получают вознаграждение за свой труд (за счет субсидий из федерального бюджета), а также доплаты за классное руководство в классах наполняемостью свыше 25 человек (за счет средств областного бюджета).
14:40 – 14:45
21. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях»
(1 чтение)
Глок Леонид Эдуардович – начальник Департамента образования Томской области
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Уточняются нормативы финансирования в связи с увеличением страховых взносов во внебюджетные фонды до 34.2 % от фонда оплаты труда, индексацией фонда оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений на 6.5 % с 1 июня 2011 года, индексацией текущих расходов на оплату коммунальных платежей, питания, медикаментов. Кроме того, определяется порядок перерасчета субвенции при увеличении или уменьшении среднегодовой численности детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
14:45 – 14:55
NB 22. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «Об утверждении областной целевой программы «Пожарная безопасность на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008 – 2010 годы» (1, 2 чтение)
Эфтимович Людмила Евгеньевна – начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В результате проведенных конкурсов по выбору подрядных организаций сложилась экономия бюджетных ассигнований, предусмотренных программой, в размере 435 тысяч рублей. Деньги будут направлены на установку систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией в учреждениях, подведомственных областному департаменту по вопросам семьи и детей.
14:55 – 15:05
23. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье денежных средств на содержание ребенка (детей)» (1 чтение)
Эфтимович Людмила Евгеньевна – начальник Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Проектом закона вносятся уточнения в части перечня документов, необходимых для получения денежных средств на содержание ребенка (детей), основания отказа от назначения денежных средств на детей.
Также предлагается установить размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) и приемной семье на содержание ребенка (детей) в фиксированной сумме, с разбивкой по группе районов («северные», «южные»). Численность детей, на которых выплачивается денежное содержание, составляет около 5 тысяч.
На реализацию законопроекта потребуется выделить дополнительно из областного бюджета более 40.0 млн. рублей.
15:05 – 15:10
NB 24. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области» (2 чтение)
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Проект закона приводит отдельные нормы действующего закона Томской области нормам федерального законодательства. Так, законопроектом установлена обязанность органов исполнительной власти Томской области по проведению мероприятий в сфере обеспечения занятости инвалидов; обязанность областной администрации устанавливать минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждой организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов. Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов областного бюджета.
15:10 – 15:15
25. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области» (2 чтение)
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Законопроектом предлагается внести изменения в части наделения Администрации Томской области полномочиями в сфере нормативного регулирования вопросов исчисления и порядка назначения надбавки за суммированный стаж работы в библиотеке, которая предусмотрена действующим областным законом.
Проект доработан ко второму чтению. Внесены дополнения, касающиеся определения перечня должностей библиотечных работников, замещение которых является условием для установления надбавки за суммированный стаж работы в библиотеке и установления ежемесячной надбавки к тарифной ставке (должностному окладу).
15:15 – 15:30
Перерыв
15:30 – 15:40
26. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в законодательные акты Томской области по вопросам предоставления мер социальной поддержки» (1 чтение)
Трифонова Ирина Александровна – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
Законопроектом предлагается с 1 января 2011 года расчет размера ежемесячных денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан производить с учетом регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. Расчет выплат будет осуществляться органами социальной защиты, без участия организаций ЖКХ.
15:40 – 15:45
27. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 24.03.2005 № 1900 «О создании комиссии по подготовке изменений в Устав (Основной Закон) Томской области»
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В связи с произошедшими кадровыми изменениями настоящим проектом постановления предлагается в состав комиссии включить председателя правового комитета областной думы Ирину Никулину (вместо Григория Шамина) и Ольгу Курченко – и.о. заместителя Губернатора Томской области по информационной, кадровой политике и взаимодействию с органами местного самоуправления (вместо Сергея Ильиных).
15:45 – 15:50
28. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 25.10.2007 № 660 «Об утверждении состава комиссии по наградам Томской области»
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В состав комиссии по наградам Томской области на паритетных началах входят по четыре представителя от Государственной Думы Томской области, Администрации Томской области, Совета муниципальных образований Томской области и Общественной палаты Томской области.
В связи с произошедшими кадровыми изменениями предлагается в состав комиссии по наградам Томской области включить председателя правового комитета Ирину Никулину (вместо Григория Шамина), Бориса Мозголина (вместо Сергея Ильиных), главу Томского района Владимира Лукьянова (вместо Анатолия Каплунова), директора кондитерской фабрики «Красная Звезда» Дмитрия Гришаева (вместо Шабана Байрамова), председателя ТРО Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Николая Кобелева (вместо Натальи Барановой).
15:50 – 15:55
29. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 30.09.2010 № 3701 «Об образовании комиссии для подготовки предложений об изменении наименования Государственной Думы Томской области»
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
На собрании Государственной Думы Томской области в сентябре текущего года принято постановление «Об образовании комиссии для подготовки предложений об изменении наименования Государственной Думы Томской области», которой поручено подготовить предложения об изменении наименования Государственной Думы Томской области.
В состав указанной комиссии включены члены Совета Думы – Председатель Думы, заместитель Председателя Думы, председатели комитетов, руководители фракций в Думе, руководитель аппарата Думы.
В связи с досрочным прекращением полномочий депутатов областной думы Григория Шамина и Алексея Диденко предлагается исключить их из состава указанной комиссии. Одновременно предлагается включить в состав комиссии председателя правового комитета областной думы Ирину Никулину и руководителя фракции ЛДПР в Думе Леонида Терехова.
15:55 – 16:00
30. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 27.04.2007 № 109 «О постоянных комиссиях правового комитета Государственной Думы Томской области»
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В связи с произошедшими кадровыми изменениями предлагается внести изменения в состав комиссий правового комитета с учетом предложений депутатов Государственной Думы Томской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, Совета муниципальных образований Томской области.
16:00 – 16:05
31. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 31.05.2007 № 206 «О постоянных комиссиях комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области»
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
В связи с кадровыми изменениями, в том числе депутатов Государственной Думы Томской области, внесены изменения в комиссии комитета по труду и социальной политике.
16:05 – 16:10
32. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 31.05.2007 № 211 «Об образовании рабочей группы по вопросам деятельности мировых судей на территории Томской области»
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В связи с произошедшими кадровыми изменениями настоящим проектом постановления предлагается в состав рабочей группы включить председателя правового комитета, руководителя рабочей группы И.Е. Никулину (вместо Г.А. Шамина), областного депутата С.А. Кравченко (вместо А.Н. Диденко), заместителя председателя Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области А.В. Миронова (вместо О.И. Горбуновой).
16:10 – 16:15
33. О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 29.03.2007 № 36 «Об образовании группы по контролю за использованием электронной системы голосования»
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В связи с произошедшими кадровыми изменениями настоящим проектом постановления предлагается в состав группы включить председателя правового комитета, руководителя группы Ирину Никулину (вместо Григория Шамина).
16:15 – 16:20
34. О признании утратившим силу постановления Государственной Думы Томской области от 26.03.2009 № 2153 «Об образовании временной комиссии Государственной Думы Томской области по контролю за ситуацией на рынке труда Томской области
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Временная комиссия была образована в марте 2009 года в целях выработки мер по снижению напряженности, а также поддержанию стабильной ситуации на рынке труда в Томской области в условиях мирового финансового кризиса. Комиссия изучила ситуацию на рынке труда в Томской области, проблемы, возникающие при реализации региональной программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда, и в июне 2009 года внесла свои предложения и рекомендации в областную думу, которые были закреплены Постановлением Государственной Думы Томской области от 25 июня 2009 года.
16:20 – 16:25
35. О внесении изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 25.09.2008 № 1654 «О составе Правления Томского территориального Фонда обязательного медицинского страхования»
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
В связи с изменениями, произошедшими в депутатском корпусе, вместо Григория Шамина в состав правления фонда включается другой представитель Государственной Думы Томской области – депутат, председатель постоянной комиссии по здравоохранению комитета по труду и социальной политике Николай Морозов.
16:25 – 16:35
NB 36. О награждении Почетной грамотой Государственной Думы Томской
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
К награждению представлены:
Гайнутдинова Людмила Семеновна, учитель русского языка и литературы муниципального общеобразовательного учреждения «Рассветовская средняя общеобразовательная школа»., за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в воспитание и обучение детей;
Булавко Тамара Петровна, учитель истории – обществознания муниципального общеобразовательного учреждения «Корниловская средняя общеобразовательная школа», за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в воспитание и обучение детей;
Тимощенко Ольга Михайловна, учитель начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Молодежненская средняя общеобразовательная школа» за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в воспитание и обучение детей;
Воронянская Татьяна Ивановна, директор МОУ «Клюквинская СОШ» Верхнекетского района Томской области, за большой вклад в развитие общего образования Томской области, достигнутые успехи в организации и совершенствовании учебно-воспитательного процесса;
Шкилёнок Галина Семеновна, учитель математики и физики МОУ «Новогорненская средняя общеобразовательная школа» Колпашевского района, за большой вклад в развитие системы общего образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формирование всестороннего развития личности;
Воронкова Светлана Юрьевна, директор МОУ «Новоселовская средняя общеобразовательная школа» Колпашевского района, за большой вклад в развитие системы общего образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов;
Бухлов Михаил Иванович, преподаватель – организатор ОБЖ МОУ «Могочинская средняя общеобразовательная школа им. А.С. Пушкина», за большой вклад в развитие системы общего образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формирование всестороннего развития личности;
Гузаров Леонид Михайлович, пенсионер, учитель физической культуры, рисования и черчения, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в воспитание и обучение детей;
Колотовкин Борис Федорович, пенсионер, учитель физики, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в воспитание и обучение детей;
Тобольжин Альберт Константинович, учитель технологии МОУ «Богашевская средняя общеобразовательная школа им.А.И. Федорова» Томского района », за большой вклад в развитие системы общего образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формирование всестороннего развития личности;
Дорохова Ольга Владимировна, учитель русского языка и литературы МОУ «Мазаловская средняя общеобразовательная школа», за большой вклад в развитие системы общего образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формирование всестороннего развития личности;
Литковская Нина Петровна, учитель экологии МОУ «Поросинская средняя общеобразовательная школа» Томского района, за большой вклад в развитие системы общего образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формирование всестороннего развития личности;
Коллектив детско-юношеской спортивной школы № 2 г.Томска – за высокий профессионализм, большой вклад в развитие волейбола в Томской области и в связи с 40-летием со дня образования учреждения;
Крамер Андрей Андреевич, председатель Александровского районного общества инвалидов Томского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», за большую работу по социальной защите инвалидов и ветеранов Александровского района, организацию многочисленных акций по милосердию и благотворительности, активную общественную работу;
Седельникова Елена Геннадьевна, начальник отдела взаимодействия со страхователями ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске, за успехи в труде, значительный вклад в развитие системы Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области и в связи с 20-летием со дня образования Пенсионного фонда России;
Исаков Павел Борисович, заместитель управляющего ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, за успехи в труде, значительный вклад в развитие системы Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области и в связи с 20-летием со дня образования Пенсионного фонда России.
16:35 – 16:40
37. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Медико-санитарная часть № 2»
Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Предлагается согласовать областному государственному специализированному учреждению «Областное имущественное казначейство» решение о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества – помещений № № 24-30 общей площадью 57.1 кв. м, расположенных на первом этаже девятиэтажного жилого дома по адресу: г. Томск, ул. И.Черных, 129/1.
Указанное имущество передается муниципальному лечебно-профилактическому учреждению «Медико-санитарная часть № 2» в безвозмездное пользование сроком на пять лет в целях обеспечения медицинского обслуживания граждан, проживающих в специализированном Доме ветеранов.
16:40 – 16:45
38. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница» города Стрежевого
Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Предлагается согласовать областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 15» решение о передаче областного государственного движимого имущества – шкаф и холодильник «Стинол» – в безвозмездное пользование муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница» города Стрежевого сроком на пять лет в целях обеспечения медицинского обслуживания обучающихся.
16:45 – 16:50
39. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества муниципальному лечебно-профилактическому медицинскому учреждению «Межвузовская больница»
Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Предлагается согласовать профессиональному училищу № 19 решение о передаче в безвозмездное пользование межвузовской больнице закрепленного на праве оперативного управления за училищем движимого имущества: ростомера медицинского, тонометра, бормашины зуботехнической в безвозмездное пользование сроком на пять лет, в целях обеспечения медицинского обслуживания обучающихся.
16:50 – 16:55
40. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Томской области
Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Предлагается согласовать областному имущественному казначейству решение о передаче закрепленного за ним на праве оперативного управления недвижимого имущества – нежилых помещений общей площадью 3128.7 кв. м, расположенных в нежилом здании по адресу: г. Томск, пр. Кирова, 41, Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Томской области на один год.
16:55 – 17:00
41. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области
Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Предлагается согласовать областному имущественному казначейству решение о передаче закрепленного за ним на праве оперативного управления недвижимого имущества – части нежилого помещения № 18 площадью 48.0 кв.м, расположенного на первом этаже нежилого строения по адресу: Томская область, г. Томск, Тверская улица, д. 74, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области на срок один год.
17:00 – 17:05
42. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Управлению Федеральной антимонопольной службы по Томской области
Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Предлагается согласовать областному имущественному казначейству решение о передаче закрепленного за ним на праве оперативного управления недвижимого имущества – части нежилого помещения № 18 площадью 5.8 кв.м, расположенного на втором этаже нежилого строения по адресу: Томская область, г. Томск, Тверская улица, д. 74, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Томской области сроком на один год.
17:05 – 17:10
43. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Томской области»
Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Предлагается согласовать областному имущественному казначейству решение о передаче закрепленного за ним на праве оперативного управления недвижимого имущества – части нежилого помещения № 18 площадью 24.0 кв.м, расположенного на первом этаже нежилого строения по адресу: Томская область, г. Томск, Тверская улица, д. 74, федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Томской области в целях предоставления государственных услуг сроком на один год.
17:10 – 17:15
44. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества муниципальному лечебно-профилактическому медицинскому учреждению «Больница № 2»
Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Предлагается согласовать областному имущественному казначейству решение о передаче муниципальному лечебно-профилактическому медицинскому учреждению «Больница № 2» в безвозмездное пользование недвижимого имущества – нежилых помещений общей площадью 186.8 кв.м, расположенных в здании по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Интернационалистов, 2а, сроком на пять лет в целях оказания медицинской помощи ветеранам боевых действий Томской области.
17:15 – 17:20
45. О внесении изменений в Постановление Государственной Думы Томской области от 28.01.2010 № 2957 «О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Автономной некоммерческой организации «Центр медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь»
Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Проект Постановления подготовлен на основании обращения Центра медицинской и социальной реабилитации ветеранов войн «Ветеран-Русь» об отказе от пользования нежилыми помещениями общей площадью 186.8 кв.м, расположенными на втором этаже нежилого здания по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Интернационалистов, 2а.
Предполагается, что данные помещения будут переданы в безвозмездное пользование муниципальному лечебно-профилактическому медицинскому учреждению «Больница № 2» сроком на пять лет в целях оказания медицинской помощи ветеранам боевых действий Томской области.
17:20 – 17:25
46. Об обращении Томского областного суда в Государственную Думу Томской области о внесении в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О создании и упразднении некоторых районных судов Томской области»
Антонов Сергей Михайлович – заместитель председателя Томского областного суда
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Законопроект внесен в порядке реализации права законодательной инициативы Томским областным судом. Законопроектом предлагается упразднить районные суды в некоторых районах области, объединив их с соседними районными судами. Стоит отметить, что 16 ноября правовой комитет областного парламента, рассмотрев вопрос, в своем решении указал на нецелесообразность представленного законопроекта. Поскольку его принятие может повлечь нарушение прав граждан, проживающих на территориях, на которые распространяется юрисдикция упраздняемых судов, в части доступности к правосудию по другим категориям дел, не связанным с уголовным преследованием.
17:25 – 17:30
47. О протесте прокурора Томской области на части 2, 3, 4 статьи 7, часть 3 статьи 10 Закона Томской области от 13.08.2010 № 155-ОЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области»
Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике
Предлагается комитету по экономической политике Государственной Думы Томской области совместно с Администрацией Томской области подготовить проект закона Томской области с учетом изложенных в протесте требований, указывающих на противоречие федеральному закону.
17:30 – 17:35
48. О протесте прокурора Томской области на Закон Томской области «О содержании собак и кошек в Томской области»
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
В связи с протестом прокурора Томской области настоящим проектом постановления правовому комитету поручается подготовить проект закона Томской области с учетом изложенных в протесте требований.
17:35 – 17:40
49. О признании утратившим силу постановления Государственной Думы Томской области от 29.04.2010 № 3219 «О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России»
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Учитывая, что Правительство Российской Федерации не поддерживает вышеназванный проект федерального закона, вносить его в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации является нецелесообразным.
17:40 – 17:45
50. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Государственной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике
Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Государственной Думы Томской области
Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской области
Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области
17.45
51. Разное
Материалы предоставлены отделами
Аппарата Государственной Думы Томской области,
подготовлены к публикации отделом общественных связей
и информационной политики
Выпускающий редактор: Алла Барило
Контактные телефоны: 510 384, 510 069 | 
