Решение расширенного заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе 02.11.2010 г. Улан-Удэ, 15 октября 2010 г. 1. О задачах органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации «Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года» Рассмотрев представленный Министерством регионального развития Российской Федерации проект «Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года № 1120-р, на период 2011-2015 годы» и заслушав доклад заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе В.И. Псарёва «О задачах органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации «Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года», решили: 1. Одобрить, в основном, проект «Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года № 1120-р, на период 2011-2015 годы». Предложить Министерству регионального развития Российской Федерации дополнить План мероприятий следующим пунктом: «Разработать в течение 2012 года и внести для утверждения в Правительство Российской Федерации федеральную целевую программу «Сибирь 2020». 2. Просить Министерство регионального развития Российской Федерации рассмотреть совместно с профильными министерствами Российской Федерации возможность расширения форм софинансирования из федерального бюджета приоритетных проектов Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года на очередной финансовый год и на плановый период. 3. Считать основной задачей органов государственной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа активизацию административного потенциала, профессионального, социального социума и выход к 2021 году на согласованные показатели развития регионов (приложение №1), обеспечивающие реализацию основных стратегических приоритетов социально-экономического развития Сибири. В этих целях: привести региональные стратегии, долгосрочные и среднесрочные программы социально-экономического развития в соответствие с основными приоритетами, задачами и этапами Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года; разработать развернутые планы мероприятий по реализации в 2011-2015 годах первоочередных инвестиционных проектов, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 5 июля 2010 года (№ 3411 п-П16); разработать и согласовать в профильных министерствах Российской Федерации перечень инвестиционных проектов на 2016-2020 годы, обеспечивающих реализацию региональных приоритетов Стратегии социально-экономического развития Сибири; направить бюджеты развития субъектов Федерации Сибирского федерального округа на финансирование и софинансирование согласованных инвестиционных проектов; разработать систему мероприятий (включая пакет нормативных правовых актов) по привлечению потенциальных инвесторов для основных инвестиционных проектов, региональных целевых программ и мобилизации на принципах государственно-частного партнерства необходимых для этого финансовых ресурсов; продолжить совершенствование региональной, муниципальной нормативной правовой основы динамичного развития инвестиционной, инновационной деятельности, комфортного ведения бизнеса и жизни в городских округах, городских и сельских поселениях Сибири; обеспечить вовлечение в реализацию целей и задач Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года широких слоев научного сообщества, бизнес-сообщества, трудовых коллективов и населения; особое внимание уделять привлечению к реализации Стратегии молодежи; расширить взаимодействие с федеральными институтами развития по вопросам оказания поддержки наукоемким проектам в сфере промышленности, строительства, агропромышленном и жилищно-коммунальном комплексах; разработать (с учетом особенностей развития каждого региона) и осуществить мероприятия по привлечению капиталов крупного бизнеса в развитие рыночной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований; содействовать интеграционному взаимодействию малого и среднего предпринимательства с крупным бизнесом за счет формирования и развития механизмов аутсортинга, кооперации, субконтрактации и т.д.; усилить деятельность исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации по расширению географии внешнеэкономической деятельности сибирских предприятий; сформировать при органах территориального управления консультационно-экспертные группы из числа ученых и квалифицированных специалистов в области планирования и государственного (муниципального) регулирования социально-экономического развития регионов и муниципальных образований; завершить к 2015 году формирование на базе академических институтов и ВУЗов региональных научно-образовательных центров во всех субъектах Федерации Сибирского федерального округа; создать систему прогнозирования потребностей субъекта Российской Федерации в трудовых ресурсах, обеспечивающих реализацию региональных фрагментов Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года; разработать и внедрить (с учетом особенностей развития каждого региона) модели государственно-общественного управления профессионального образования, обеспечивающие регулирование всех уровней профессионального образования в интересах текущего и перспективного развития экономики и социальной сферы сибирских регионов; продолжить укрепление опорной структуры сельских поселений, модернизацию их социальной инфраструктуры, пропаганду и поддержку современного сельского образа жизни; усилить стимулирование инновационной деятельности сельхозтоваропроизводителей, содействие повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения; разработать и реализовать региональные программы развития крупнотоварного мясного, молочного животноводства; усилить региональную и муниципальную составляющие приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и «Развитие агропромышленного комплекса»; разработать совместно с СО РАН, СО РАСХН, СО РАМН программы обеспечения высококвалифицированных специалистов и молодых ученых жильем, в том числе с использованием земельных ресурсов научных центров и академгородков государственных академий наук на территории Сибирского федерального округа. Предусмотреть в программах возможность приватизации или выкупа жилья на льготных условиях. 4. Считать первоочередными задачами органов местного самоуправления Сибирского федерального округа: разработку планов мероприятий по участию в реализации муниципальных фрагментов первоочередных инвестиционных проектов, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 5 июля 2010 года (№ 3411 п-П16); ревизию комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований, наполнение их конкретными проектами (точками роста), обеспечивающими реализацию стратегических целей и задач социально-экономического развития регионов, сформулированных в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года. Рекомендовать органам местного самоуправления продолжить практику привлечения к разработке и актуализации комплексных программ студентов старших курсов высших учебных заведений Сибирского федерального округа; разработку и утверждение до 1 июля 2011 года муниципальных целевых программ по модернизации и технологическому развитию муниципальных унитарных предприятий, обеспечивающих исполнение органами местного самоуправления вопросов местного ведения; разработку и реализацию мероприятий по модернизации строительного, жилищно-коммунального, социального комплексов, направленных на повышение качества их работы при одновременном снижении издержек их эксплуатации и себестоимости оказываемых населению услуг; стимулирование развития индивидуального жилищного строительства, в том числе предоставление земельных участков, обеспеченных инженерной и коммунальной инфраструктурой, для малоэтажного жилищного строительства и строительства жилья экономкласса. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления Сибирского федерального округа усилить организационное и информационное содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в части: оказания поддержки инновационным, экспортоориентированным малым компаниям, развития молодежного предпринимательства; расширения перечня предоставляемых муниципальных услуг, упрощения процедур и сокращения сроков получения разрешительных документов в рамках деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (в режиме «одного окна»); получения дополнительных образовательных, информационно-консультационных услуг, обеспечения защиты прав предпринимателей через развитие сети муниципальных центров поддержки предпринимательства; активизации работы по развитию сети микрофинансовых организаций; обеспечения работы информационных ресурсов в области поддержки малого и среднего предпринимательства на официальных сайтах органов местного самоуправления (в том числе: размещение информации о принятых муниципальных правовых актах, мерах поддержки, проводимых конкурсах и аукционах, наличии свободных земельных участков под строительство, планах мероприятий по проведению ярмарок и т.п.); стимулирования спроса на товары и услуги малых предприятий, в том числе через систему муниципального заказа; реализации преимущественного права и возможности льготного выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими муниципального недвижимого имущества; поддержки сбыта и хранения произведенной малыми и средними предпринимателями сельскохозяйственной продукции. 6. Направить в Правительство Российской Федерации предложения субъектов Федерации Сибирского федерального округа по дополнениям и изменениям действующего законодательства (приложение №2), направленным на укрепление и динамичное развитие единого экономического и социального пространства России. 7. Аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (В.И.Псарёв) реорганизовать Высший экономический совет Сибирского федерального округа в Экспертный совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. Вменить в его функции анализ действующих и разрабатываемых региональных стратегий, программ социально-экономического развития крупных городов, межрегиональных бизнес-проектов, а также оценку их соответствия Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года и приоритетам развития Сибирского федерального округа на более дальнюю перспективу. Включить в Экспертный совет помимо представителей экспертного сообщества представителей власти, бизнеса и отраслевых саморегулируемых организаций. 8. Предложить Совету (В.В.Наговицын, А.Б.Карлин) и Исполкому Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» (В.И.Иванков): скорректировать состав, тематику и направления работы Координационных советов, сконцентрировав их деятельность на решение межрегиональных задач, сформулированных в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, а также стратегических целях и приоритетах развития Сибири в целом; совместно с отраслевыми ассоциациями и саморегулируемыми организациями разработать, согласовать к 1 января 2012 года в профильных министерствах Российской Федерации стратегии развития системообразующих отраслей Сибирского федерального округа; подготовить развернутые планы и программы мероприятий по их реализации; совместно с окружным информационным центром «Сибирь» (К.Г.Кузьмин) создать рабочую группу по мониторингу хода реализации региональных фрагментов Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года; сформировать и запустить в эксплуатацию до 1 июля 2011 года Единый окружной портал «Сибирь 2020». совместно с Сибирским отделением Российской академии наук (А.Л.Асеев) организовать на базе Института экономики и организации промышленного производства СО РАН (В.В.Кулешов) курсы повышения квалификации представителей органов государственной власти субъектов Федерации Сибирского федерального округа по вопросам формирования и реализации систем территориального индикативного планирования и прогнозирования. 9. Рекомендовать Совету ассоциации «Сибирское соглашение» (В.В.Наговицын, А.Б.Карлин) осуществлять финансирование деятельности рабочей группы по мониторингу хода реализации региональных фрагментов Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, разработки и эксплуатации Единого окружного портала за счет дополнительного долевого участия субъектов Федерации Сибирского федерального округа. 10. Рекомендовать Сибирскому отделению Российской академии наук (А.Л.Асеев), Сибирскому отделению Российской академии сельскохозяйственных наук (А.С.Донченко), Сибирскому отделению Российской академии медицинских наук (В.А.Труфакин): включить в планы научно-исследовательских работ академических институтов разделы по научному сопровождению профильных проектов и направлений реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года; до 1января 2012 года совместно с Межрегиональной ассоциацией «Сибирское соглашение» и органами государственной власти регионов сформулировать постановки задач и концепцию Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2030 года; до 1 января 2015 года подготовить проект Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2030 года и передать его в Министерство регионального развития Российской Федерации для согласования и утверждения в установленном действующим законодательством порядке. 11. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе В.И. Псарёва. 2. О реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Сибирском федеральном округе 1. Принять к сведению доклад заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Л.Е. Бурда. 2. Поддержать внесение в «План первоочередных мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года» следующих мероприятий, направленных, в том числе, на включение молодежи в процессы инновационного развития, использование ее потенциала в интересах Сибири: разработка комплекса мер экономического стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Сибирского федерального округа, в целях повышения конкурентоспособности для повышения качества продукции и расширения рынков сбыта; разработка комплекса мер по созданию условий, стимулирующих развитие и внедрение инноваций на территории Сибирского федерального округа, включая государственную поддержку предприятий, внедряющих инновационные технологии, в том числе малым инновационным предприятиям, создаваемым при ВУЗах и научных учреждениях; разработка и утверждение комплекса мер, позволяющих повысить обеспеченность жителей Сибирского федерального округа объектами социальной сферы; разработка программ обеспечения высококвалифицированных и молодых специалистов, работающих в Сибири, жильем с возможностью последующей приватизации или выкупа на льготных условиях; обеспечение закрепления трудоспособного населения в Сибирском федеральном округе, включая механизмы социально-экономического стимулирования работников систем здравоохранения, образования, культуры, науки, социальной защиты, сельского хозяйства, а также отраслей экономики, приоритетных для Сибирского федерального округа; разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Сибирского федерального округа с учетом реализации инвестиционных проектов и приоритетов развития экономики, определенных в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года; увеличение числа бюджетных мест в федеральном и национальных исследовательских университетах для повышения привлекательности получения образования именно в этих регионах по специальностям, востребованным в экономике; создание в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа системы взаимодействия образовательных учреждений и работодателей по подготовке, переобучению и трудоустройству специалистов, востребованных в экономике. 3. Определить молодежную политику одним из приоритетов деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Обеспечить ее реализацию по следующим основным направлениям: «Включение молодежи в комплексное развитие территорий», «Профессиональная ориентация и построение карьеры в Сибири», «Развитие молодежного предпринимательства», «Включение молодежи в инновационную деятельность». 4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Федерации округа в целях повышения качества управления процессами молодежной политики: 4.1. Предусмотреть дополнительные меры по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики при актуализации документов комплексного планирования социально-экономического развития субъекта Федерации и муниципальных образований в соответствии с основными целями, задачами и этапами реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года. 4.2. Привлекать молодежь к участию в программах, направленных на формирование имиджа Сибири как территории инноваций и больших возможностей для профессионального и личностного развития. 4.3. Разработать комплекс дополнительных мер по повышению доступности региональной инфраструктуры развития предпринимательства и инновационной деятельности (технопарки, бизнес-инкубаторы, лаборатории, фонды, гранты и др.) для реализации молодежных проектов и инициатив. 4.4. Совместно с органами местного самоуправления принять меры по реализации утвержденных нормативов минимального обеспечения молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства (многофункциональные молодежные центры, дома молодежи, центры профориентации и досуга). 4.5. Усилить информационное сопровождение процесса реализации проектов, планов и программ поддержки молодежи. 4.6. Содействовать реализации программ по повышению электоральной активности, правовой культуры молодежи; развитию молодежных объединений (молодежные советы, парламенты, правительства, территориальные органы самоуправления и т.п.), деятельность которых направлена на включение молодежи в общественно-политические процессы и процессы управления территорией. 4.7. Привлекать молодых людей, включенных в резервы управленческих кадров всех уровней, к участию в наиболее значимых мероприятиях и проектах, деятельности консультативных и совещательных органов, созданных при высших органах государственной власти субъекта Федерации. 4.8. Предусматривать в региональных конкурсах по выделению грантов на поддержку общественных и молодежных проектов номинации по направлениям «Включение молодежи в комплексное развитие территорий», «Профессиональная ориентация и построение карьеры в Сибири», «Развитие молодежного предпринимательства», «Включение молодежи в инновационную деятельность». 4.9. Расширить практику применения в системе профессионального образования механизмов целевой контрактной подготовки специалистов по всем направлениям экономического развития, особенно для сельских территорий. 4.10. Проработать механизмы привлечения студенческих отрядов к выполнению финансируемых из региональных и местных бюджетов строительных и социально значимых работ на селе. 4.11. Предусматривать «молодежные» секции при организации и проведении масштабных мероприятий (форумов, саммитов, встреч и пр.). 5. Рекомендовать органам по делам молодежи субъектов Федерации округа: 5.1. Проанализировать деятельность региональных и муниципальных учреждений по работе с молодежью, принять меры по оптимизации их работы в части реализации программ развития молодежного предпринимательства, включения молодежи в инновационную деятельность и развитие территорий, профессиональной ориентации и построения карьеры в Сибири. 5.2. Провести анализ деятельности региональных и муниципальных молодежных организаций, неформальных молодежных объединений, организовать поддержку наиболее активных из них, привлечь лидеров этих организаций к процессу выработки решений по вопросам молодежной политики. 5.3. Внести дополнительные предложения по организации «пилотных» площадок в субъекте Федерации по отработке механизмов реализации конкретных проектов и программ по приоритетным направлениям государственной молодежной политики в Сибирском федеральном округе. 5.4. Принять дополнительные меры по реализации решений Консультативного совета по молодежной политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (21 июля 2010 г., г. Красноярск). 6. Аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе: 6.1. Сформировать окружной штаб (рабочую группу) по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, включив в его состав руководителей региональных штабов, представителей экспертных и бизнес-сообществ, молодежных объединений, других институтов гражданского общества. Основными задачами окружного штаба (рабочей группы) определить: привлечение внимания федеральных органов государственной власти, экспертов российского и международного уровня к молодежным проектам и программам, реализуемым в Сибири; согласование интересов субъектов Федерации округа при реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики; выявление, адаптацию и распространение лучших практик реализации молодежной политики; создание условий для расширения информационного обмена и др. 6.2. Обобщить опыт формирования и деятельности региональных штабов по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Омской, Томской, Новосибирской областях и Республике Тыва и обсудить его на заседании Консультативного совета по молодежной политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. 6.3. Оказать содействие в организации работы в 2011 году окружных проектно-образовательных площадок: Байкальский молодежный форум (Республика Бурятия); Международный молодежный форум «АТР Сибирь» (Алтайский край); Межрегиональный молодежный лагерь «Бирюса» (Красноярский край); Международный молодежный инновационный форум «Интерра» (Новосибирская область). 6.4. Обобщить информацию об объектах региональной инфраструктуры развития предпринимательства и инновационной деятельности (технопарки, бизнес-инкубаторы, лаборатории, фонды, гранты и др.) для реализации молодежных проектов и инициатив. 7. Рекомендовать руководителям консультативных и совещательных органов, созданных при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, председателям координационных советов Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» выделить в деятельности названных органов «молодежный аспект», включая в повестку заседаний этих органов рассмотрение вопросов, затрагивающих интересы молодежи. 3. О ходе разработки и реализации антинаркотических программ в субъектах Российской Федерации, расположенных в пределах Сибирского федерального округа 1. Принять к сведению информацию заместителя руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета – начальника Управления по Сибирскому федеральному округу В.Л. Яковлева по данному вопросу. 2. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Сибирского федерального округа: 2.1. Взять под личный контроль реализацию и финансирование антинаркотических программ субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа. 2.2. В 1-ом квартале 2011г. рассмотреть на заседаниях антинаркотических комиссий субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа полноту и своевременность исполнения заложенных в антинаркотических программах мероприятий. 2.3. В целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года организовать разработку и реализацию антинаркотических планов органов местного самоуправления. 3. Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) республик Алтай, Тыва и Хакасия при доработке и согласовании новых антинаркотических программ регионов на 2011 и последующие годы основываться на положениях Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года и Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года. 4. В 4-ом квартале 2011 г. на заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе рассмотреть вопрос об итогах исполнения региональных антинаркотических программ. 4. О работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа по выполнению поручений Президента Российской Федерации Д.А.Медведева в части повышения энергоэффективности экономики и социальной сферы регионов Сибири 1. Принять к сведению информацию Губернатора Томской области, председателя Координационного совета по энергоресурсосбережению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» В.М. Кресса по данному вопросу. 2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа принять необходимые меры по: активизации работы по повышению энергоэффективности в реальном секторе экономики региона; расширению поддержки и стимулированию внедрения энерго - и ресурсосберегающих проектов и технологий в различных отраслях экономики и бюджетной сферы (предоставление налоговых преференций; грантовая поддержка, субсидирование программ и пр.); обеспечению широкого освещения мероприятий по энергосбережению в средствах массовой информации; использованию научно-образовательного потенциала учреждений высшего профессионального образования и науки Сибири, специализирующихся на разработке и внедрении ресурсоэффективных энергосберегающих технологий. 3. Координационному совету по энергоресурсосбережению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» продолжить работу по: сбору и обобщению материалов по пропаганде энергосбережения и передаче их в муниципальные образования в качестве методических рекомендаций для использования в работе; обобщению положительного опыта по реализации политики энергосбережения и мониторингу выполнения требований федерального законодательства в сфере энергосбережения в субъектах Федерации округа. 4. Аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (М.Г.Хандаев) подготовить и направить в Правительство Российской Федерации обращение по вопросу скорейшего принятия необходимых нормативных правовых актов, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 1830-р об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на помощника полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе М.Г.Хандаева. 5. О готовности субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа к зиме 2010-2011 годов 1. Принять к сведению информацию помощника полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе М.Г.Хандаева по данному вопросу. 2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа принять необходимые меры по организации: обеспечения опережающего финансирования поставок угля на объекты жилищно-коммунального хозяйства из региональных и муниципальных бюджетов, а также из собственных средств предприятий коммунального комплекса; рассмотрения вопроса создания за счет средств бюджета субъекта Федерации региональных резервов топлива; принятия совместно с территориальными органами МЧС России возможных мер по обеспечению безаварийного прохождения отопительного периода на социальных и жилищных объектах военных городков; функционирования диспетчерских служб и мобильных аварийных отрядов с постоянным дежурным персоналом, специальной техникой, аварийным запасом материалов и оборудования для ликвидации аварий; поддержания аварийного запаса оборудования и материалов; работы региональных штабов (комиссий) по контролю за ходом проведения отопительного сезона 2010-2011 годов и штабов по обеспечению безопасности энергоснабжения; обеспечения резервного электроснабжения и водоснабжения теплоисточников; выполнения договоров на поставку топлива для поддержания нормативного запаса угля и мазута в течение всего отопительного периода; проведения лабораторных анализов качества топлива, поступающего на склады энергоснабжающих организаций; работы по передаче бесхозяйных и необслуживаемых сетей в специализированные предприятия; обеспечения противопожарной защищенности объектов энергетики и жилищно-коммунального комплекса (установка пожарной автоматики, систем оповещения о пожаре, автоматических приборов пожаротушения; наличие наружного противопожарного водоснабжения); проведения тренировок различных служб для отработки скоординированных действий при ликвидации аварий; усиления контроля за изменением платежей за коммунальные услуги; контроля со стороны органов местного самоуправления и энергоснабжающих организаций за своевременной оплатой населением предоставленных жилищно-коммунальных услуг. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа совместно с территориальными управлениями Ростехнадзора и МЧС России, филиалом ОАО «СО ЕЭС» - ОДУ Сибири, генерирующими и сетевыми предприятиями: провести плановые проверки готовности энергетических объектов к прохождению осенне-зимнего периода 2010-2011 годов; обеспечить координацию проведения мероприятий по предотвращению нарушений энерго - и теплоснабжения и ликвидации их последствий, а также прогнозирования развития ситуаций при возникновении нарушения энерго - и теплоснабжения. 4. Собственникам и руководителям предприятий энергетики обеспечить: максимальную готовность ТЭС и ГЭС к длительному несению повышенной нагрузки; совместно с филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири и ОАО «МРСК Сибири» готовность оборудования электрических сетей к работе с максимальными перепадами мощности в условиях низких температур; проведение необходимых регламентных ремонтных работ энергетического оборудования, а также зданий и сооружений производственного назначения. Исключить практику планирования проведения технического диагностирования, ремонта и освидетельствования оборудования в период прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок; готовность оперативного и ремонтного персонала к проведению аварийно-восстановительных работ в кратчайшие сроки; проведение учений и тренировок с оперативным и ремонтным персоналом, а также с персоналом крупных потребителей. 5. Филиалам ОАО «РЖД» - Западно-Сибирской железной дороге (А.В.Целько) и Красноярской железной дороге (В.Г.Рейнгардт) принять меры по выполнению планов предоставления подвижного состава для формирования запасов угля в регионах Сибирского федерального округа. 6. Рекомендовать управлению Генеральной прокуратуры в Сибирском федеральном округе (В.В.Токарев) усилить контроль за исполнением законодательства в сфере тепло - и энергоснабжения населения и объектов социальной сферы. 7. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на помощника полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе М.Г.Хандаева. Полномочный представитель Информационный бюллетень №12 (117) ноябрь 2010 |