Раньше думай об области, а потом о себе

Местная власть обязательно должна продолжать конструктивный диалог с бизнесом

По традиции, под Новый год принято подводить как производственные, так и политические итоги. Тем более что минувший период как для власти, так и для регионального бизнеса был достаточно сложным. О том, как складывается ситуация в областной экономике, о перспективах ее развития, о современных политических отношениях власти и бизнеса размышляет депутат областной Думы, президент Томской ассоциации пищевиков Иван Кляйн.

-Иван Григорьевич, в конце прошлого года журналисты «Красного знамени» говорили с вами о грядущем трехкратном повышении акцизов на пиво. Многие ваши коллеги предрекали даже гибель всей отрасли. Что же в итоге? Сбылись самые худшие опасения или нет?

– Конечно, трехкратное повышение акцизов сказалось на ситуации в пивоваренной отрасли. Да, есть тенденции как к снижению производственных объемов, так и в потреблении самого пива. Но, к счастью, самые минорные прогнозы – мол, производство упадет в два раза – не оправдались. На «Томском пиве» мы более реально подошли к оценке возможных последствий от повышения акцизов – процентов 10-15 по отношению к общему рынку. Вот он-то как раз и просел примерно до этого показателя. А наше предприятие сработало приблизительно на уровне прошлого года. И то это касается только пива. А вот производство и объемы продажи безалкогольных напитков, в частности кваса, выросли на 25 процентов. Этому не помешало даже холодное сибирское лето. Выручили столица и средняя полоса России, где стояла аномальная жара.

Если вернуться к товарным объемам, то в прошлом году мы выпустили продукции на 3.5 миллиарда рублей. А нынче – на миллиард больше. Правда, «навариться» за счет этого не удалось: прибыль выросла совсем не намного. Зато налоговые отчисления увеличились в 2.27 раза. Точнее, если в 2009-м «Томское пиво» перечислило в бюджеты всех уровней 800 миллионов рублей, то нынче эта сумма составила около 2 миллиардов. Так что, если бы не рост налогов, то производственные объемы действительно снизились. Вывод прост: растущее налоговое бремя не способствует росту производственных показателей на предприятиях нашей отрасли.

Не способствовал этому и пресловутый кризис, который время от времени пытаются «похоронить» на самом федеральном верху. Но реальная ситуация говорит об ином: благосостояние россиян-потребителей и раньше, и тем более сейчас, оставляет желать лучшего. А это, разумеется, отражается на положении всей пищевой промышленности как нашего региона, так и страны. Натуральные производственные показатели, пусть и понемногу, растут, а вот в денежном выражении они снизились. Люди есть и пить не перестали, но уже выбирают продукты подешевле, берут их поменьше, словом экономят на всем.

– Региональная сбытовая экспансия – дело хорошее. Но, насколько известно, «Томское пиво» всегда претендовало на расширение рынка своих продаж.

– Несмотря на кризис, сбытовая география «Томского пива» расширилась. По-прежнему наши позиции сильны в соседних сибирских регионах: в Кузбассе, на Алтае, в Красноярском крае, Новосибирске и др. Более уверенно идет продажа томского пива в Омской области и на Урале. Удались первые шаги и по завоеванию столичного рынка, где мы предложили москвичам пиво в кегах. Появился на тамошних прилавках и томский квас, правда, реальной конкуренции более крупным компаниям в этом рыночном сегменте нашему предприятию пока составить не удалось. Но в нашем сбытовом активе появились также такие региональные центры, как Казань, Уфа, выросло потребление томского пива и в Иркутске.

– Повышение акцизов пивовары, худо-бедно, пережили. Но известно, что на правительственном уровне и в Государственной Думе страны всерьез обсуждается инициатива приравнять пиво к водке в рамках 171-го закона ФЗ. Как вы оцениваете в этом случае действия федеральной власти?

– Однозначно подобные шаги государства пока оценить невозможно. Потому что и там, на федеральном уровне, нет какой-то одной, определенной и четкой позиции. Часть государственных мужей считает, что пиво однозначно нужно приравнять к водке, со всеми вытекающими отсюда последствиями: обязательное лицензирование продукции, ее маркировка, учет выпускаемых объемов. Правда, эффективного механизма, контролирующего выпуск даже крепких напитков, так до сих пор и не нашли. Конечно, это очередная бюрократическая «рогатка» для производителей пива, которые, как и было, всегда найдут рациональный выход из создавшейся ситуации. Удивляет другое: что выиграют от этого страна, федеральный бюджет? Акцизные сборы от производства пива и так всегда были самые высокие: 99.5 процента. Для ликероводочных королей эта планка до сих пор была меньше 50 процентов. Поэтому не совсем понятна экономическая логика подобных законодательных инициатив в отношении пивоваренной отрасли. Тем более что это никак не вяжется со столь любимой многими политиками борьбой с российским пьянством и алкоголизмом.

– Еще один интересный, с точки зрения законодательства, момент: повсеместное введение технических регламентов на пищевые продукты. Насколько эта мера поможет навести надлежащий порядок с качеством продукции, в том числе и пива?

– Я всегда утверждал, что эти документы, независимо от того, какого продукта они касаются, пустые по своей сути. Начать с того, что вслед за принятием отечественного технического регламента по молоку был создан Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. И теперь вновь придется заниматься разработкой очередного, но уже единого для всех трех государств бюрократического, регламентирующего все и вся свода. Правда, пока так и неизвестно, документы какой страны лягут в его основу. Принятый техрегламент мало что изменил в процессе потребления этого продукта. Да, теперь особо въедливые граждане могут узнать, ознакомившись с информацией на упаковке, что в одном случае им предлагают молочный напиток, а в другом – цельный продукт.

Споры о пищевой ценности того или иного продукта, дискуссии вокруг многочисленных вкусовых и прочих добавок бессмысленны. Не случайно и «пивной» технический регламент разрабатывается уже в течение семи лет. Главным критерием при производстве продуктов была и остается ее безопасность. А об этом, в первую очередь по элементарной логике предпринимательства, должен заботиться сам бизнес. Последнее «вкусовое» слово все равно остается за потребителем.

– Иван Григорьевич, как вы считаете, региональная экономика уже вышла из кризиса? Оптимистичных оценок достаточно много. Но так ли это на самом деле?

– Считаю, что до выхода из кризиса достаточно далеко. Да, есть некоторое оживление в ведущих промышленных отраслях, но только косвенное. Можно ссылаться на официальные статистические показатели улучшения производственных показателей в отдельных промышленных отраслях, можно на этом зарабатывать определенный политический имидж. Но, как мне кажется, для оценки общей ситуации в экономике необходим комплексный подход, который бы учитывал и положение с «нефтяной иглой», и химическую промышленность, и жилищно-коммунальные сложности. Проще говоря, все проблемы, которыми живет не только государство, но и простые россияне. И не только знать, но и постоянно решать их. Для меня, как для областного депутата, для руководителя производственного предприятия, основной показатель и сегодня – это покупательная способность населения. А этот показатель со времени начала кризиса мало изменился. Наглядный пример: розничный товарооборот, который постоянно снижается. Я не верю, что это происходит за счет того, что рядовые граждане скопом бросились доверять свои сбережения банкам. Большинство по-прежнему довольствуется заработной платой, которая не позволяет обеспечивать достойный уровень жизни. Конечно, хочется верить, что основной этап кризиса миновал, но, скорее всего, «вспоминать» его нам придется еще достаточно долго.

– А как же ставка на инновации, о которой говорят не только на местном, но и на федеральном уровне? Инвестиционные вложения в томские «ноу-хау» начались лет пять назад. Где результат?

– Согласен, без инноваций нашей стране, нашему региону не прожить. Но опять вопрос: где та самая новаторская продукция, товары, которые нужны для реального подъема жизненного уровня россиян, для производительного роста предприятий. Технологическая модернизация, к сожалению, произошла далеко не на многих предприятиях. Отрицательные примеры, как говорится, на слуху: радиозавод, Томский завод измерительной аппаратуры и т.д. О какой реальной конкуренции можно в данном случае говорить. Тот же «Томский подшипник» (бывший ГПЗ-5) в качестве главного аргумента долгое время приводил недобросовестную конкуренцию со стороны китайских производителей этой продукции. Но что было сделано на самом предприятии для того, чтобы доказать: сибирская продукция стала дешевле, но при этом лучше и надежнее по качеству, чем у иностранных конкурентов. Ничего. Технология, оборудование остались прежними, можно без преувеличения сказать – довоенными.

Инновации необходимы, но не настолько, чтобы увлекаться декларациями преимуществ, которое государство предоставляет этому виду бизнеса. И опять наглядный пример: уже года три прошло с тех пор, как инновационным предприятиям объявили о таможенных льготах при продвижении своей продукции. Но этот вопрос в какой-то степени решился на северной площадке томской ТВЗ только «на днях». Конечно, финансовая поддержка, льготы для инновационного бизнеса – дело, безусловно, нужное. Но в развитии любого предпринимательского направления важны не только денежные средства, но и время. На таком, да еще не слишком освоенном в России рынке, бюрократические проволочки смерти подобны. И продекларированные на самом высоком уровне налоговые льготы становятся ненужными, если на каждом шагу чиновники всех мастей чинят надуманные препоны. И самое важное: необходимо заботиться и поддерживать реальную экономику, которая сегодня еще зарабатывает деньги для поддержки инноваций.

– Депутат областной Думы Иван Кляйн сегодня возглавляет в этой структуре бюджетно-финансовый комитет. Что за этот, далеко не простой для бизнеса год сделано для снижения налогового бремени для регионального бизнеса?

– Например, для предприятий малого и среднего бизнеса в этот действительно сложный период по нашему предложению введена упрощенная система налогообложения: налог на прибыль для них снижен с 15 до 10 процентов. И совсем недавняя новость: на последнем заседании комитета я с коллегами выступил с инициативой снизить в области размер налога на транспортные средства в два раза. Тем более что подобную возможность разрешил регионам федеральный центр. Конечно, исполнительная власть вряд ли будет приветствовать подобный шаг областных парламентариев. Но хочу подчеркнуть, кроме политической составляющей, есть в этой инициативе и весьма существенная доля экономической. Думаю, всем понятно, что это поможет дальнейшему развитию пассажирских и грузоперевозок. Бюджетно-финансовый комитет поддержал инициативу депутатов Владимира Пономаренко, Ивана Кляйна, Олега Громова и Евгения Рубцова. Правда, государство, как водится, своего не упустило: с нового года акцизы на бензин, по нашим данным, также вырастут весьма прилично. Окончательное решение депутаты областной Думы примут 17 декабря на общем собрании Думы

Развитию малого и среднего бизнеса исполнительная власть, как я считаю, совершенно правильно уделяет такое большое внимание. Достаточно эффективно реализуются известные всем предприимчивым томичам областные программы «Первый шаг» и «Бизнес-старт». Но что еще очень важно: на последнем заседании областной Думы мы добавили в программу по поддержке предпринимательства пункт по созданию регионального центра по продвижению продукции малого томского бизнеса на экспорт. Задача, как показывает даже опыт «Томского пива», весьма непростая. И только с официальной помощью власти (как, впрочем, это делается во всех цивилизованных странах) для томичей появится возможность пробиться на очень зарегламентированный рынок не только ближнего, но и, в конечном итоге, дальнего зарубежья.

– При вручении вам на заседании городской Думы Почетного знака «За заслуги перед Томском» вы призывали своих муниципальных коллег к более плодотворному сотрудничеству. Что вы имели в виду?

– Все достаточно просто и одновременно сложно. Когда парламентарии разного уровня – регионального и муниципального – пытаются делить свою ответственность перед избирателями сами по себе, ничего хорошего из этого не получается. Что важно для людей: конкретно принятое решение по конкретно принятому наказу. Простой, но уже наболевший пример – ситуация на Мокрушинском переезде, в результате которой около 20 тысяч томичей отрезаны от нормальных транспортных услуг областного центра. В течение уже трех лет обращаюсь, как депутат, в областную администрацию: пора давно решить эту проблему. Взамен, получаю отписки: этим должна заниматься муниципальная власть, это ее прерогативы, ее функции.

Конечно, все официально правильно, с этим не поспоришь. Но в данном случае в томской казне не хватает на это средств. Вот тут-то и нужна целевая поддержка областной власти: выделить деньги для решения давней и очень насущной для томичей проблемы. Кажется, все просто, все об этом и в коридорах муниципальной, и региональной власти знают уже давно. Но вот все упирается в мораль дедушки Крылова: «Когда в товарищах согласья нет…» Поэтому я предложил депутатам томской Думы в первую очередь решать самые насущные проблемы горожан. От такого комплексного и, что очень важно, системного, властного подхода выиграют все, и томичи, партия власти, которая должна подтверждать свою состоятельность не громкими заявлениями с высоких трибун, а вполне конкретными, понятными и очень насущными для рядовых избирателей делами.

– Экономика, политика – дела, безусловно, серьезные. Ну а какое событие стало для вас самым важным в уходящем году?

– Конечно, рождение внучки – Дианы. А еще, я просто уверен, что если весь коллектив «Томского пива» продолжит трудиться с той же полной отдачей, то мы и наступающий праздник встретим в лучших российских традициях. И Новый 2011 год будет для нашего предприятия не менее успешным во всех производственных и социальных начинаниях.

Опубликовано в газете "Красное Знамя" 17.12.10
Интервью вел Александр БЕРЕЖКОВ