АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Порядка предоставления ежемесячных денежных выплат
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных
доплат отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Томской области
В соответствии с законами Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», от 16 декабря 2004 года № 254-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области», от 12 марта 2005 года № 40-ОЗ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», от 4 мая 2005 года № 66-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных доплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области (Халин) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Департаменту социальной защиты населения Томской области (Трифонова) обеспечить разъяснение настоящего постановления в средствах массовой информации в срок до 1 марта 2011 года.
4. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года следующие постановления Администрации Томской области:
1) от 15.02.2010 № 49а «О порядке назначения и предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат и о внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 2/2 (55) от 27.02.2010);
2) от 18.08.2010 № 163а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 15.02.2010 № 49а» («Собрание законодательства Томской области», № 9/1 (62) от 15.09.2010).
5. Признать утратившими силу с 1 июля 2011 года следующие постановления Администрации Томской области:
1) от 09.02.2007 № 21а «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения в форме денежной компенсации» («Собрание законодательства Томской области», № 2 (19) от 28.02.2007);
2) от 25.06.2007 № 99а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 09.02.2007 № 21а» («Собрание законодательства Томской области», № 6 (23) от 29.06.2007).
6. Признать утратившим силу с 1 июля 2011 года пункт 2 постановления Администрации Томской области от 07.11.2007 № 172а «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 11 (28) (часть II) от 30.11.2007).
7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Самокиша В.И.
| И.о. Губернатора Томской области | О.В. Козловская |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 19.01.2011 № 7а
Порядок
предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных доплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных доплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, разработан в соответствии с законами Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», от 16 декабря 2004 года № 254-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области», от 12 марта 2005 года № 40-ОЗ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», от 4 мая 2005 года № 66-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Томской области» для определения механизма назначения и организации предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ЕДВ ЖКУ), компенсационных доплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области.
2. ЕДВ ЖКУ и компенсационные доплаты предоставляются отдельным категориям граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и проживающих на территории Томской области, на основании:
1) Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
2) Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;
3) Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
4) Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
5) Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
6) постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;
7) Закона Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей»;
8) Закона Томской области от 16 декабря 2004 года № 254-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области»;
9) Закона Томской области от 4 мая 2005 года № 66-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны на территории Томской области».
3. ЕДВ ЖКУ и компенсационные доплаты предоставляются областными государственными учреждениями «Центр социальной поддержки населения» по месту жительства (пребывания) граждан, а гражданам, проживающим на территории муниципального образования «Город Томск», ЕДВ ЖКУ предоставляется ОГУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» (далее каждое – уполномоченное учреждение).
4. В случае отсутствия к 20 декабря текущего года утвержденных региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных на следующий календарный год, уполномоченное учреждение производит расчет ЕДВ ЖКУ в декабре текущего календарного года на январь следующего календарного года с учетом региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных на текущий календарный год, с последующим перерасчетом ЕДВ ЖКУ на январь в феврале следующего календарного года.
5. Для назначения ЕДВ ЖКУ граждане предоставляют в уполномоченное учреждение следующие документы:
1) письменное заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) паспорт и его копию;
3) свидетельство о регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Томской области и его копию (при отсутствии в паспорте отметки о регистрации по месту жительства в Томской области);
4) документ, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки, и его копию;
5) документы, удостоверяющие полномочия представителя (при обращении представителя);
6) справку о составе семьи;
7) граждане, обратившиеся за назначением ЕДВ ЖКУ в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», дополнительно предоставляют следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка и его копию;
справку о доходах родителей за последние три месяца, предшествующие дню обращения за социальной поддержкой;
копию трудовой книжки (для неработающих граждан);
8) справку о неполучении ЕДВ ЖКУ либо иных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством по месту жительства (в случае регистрации гражданина по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации);
9) граждане, обратившиеся за назначением ЕДВ ЖКУ в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах 1), 3), 4), 5), 6) пункта 2 настоящего Порядка, дополнительно предоставляют документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором они зарегистрированы по месту жительства.
Граждане вправе при заполнении заявления использовать копию образца заявления, а при подаче заявления использовать печатную копию бланка заявления, размещенные на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области или на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
6. В случае совместного проживания в жилом помещении нескольких граждан, имеющих право на ЕДВ ЖКУ, документы предоставляются каждым из них.
7. При обращении гражданина за назначением ЕДВ ЖКУ уполномоченное учреждение:
1) разъясняет гражданину нормы федерального законодательства и законодательства Томской области о предоставлении ЕДВ ЖКУ;
2) принимает заявление гражданина и документы (копии документов), указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
3) сличает подлинники представленных документов с их копиями;
4) запрашивает в уполномоченном учреждении по месту жительства гражданина на территории Томской области сведения о неполучении им ЕДВ ЖКУ в соответствии с действующим законодательством (при обращении гражданина за назначением ЕДВ ЖКУ в уполномоченное учреждение по месту пребывания на территории Томской области);
5) в 10-дневный срок со дня обращения гражданина принимает решение о назначении (отказе в назначении) ЕДВ ЖКУ;
6) в случае принятия решения о назначении гражданину ЕДВ ЖКУ осуществляет постановку гражданина на учет в качестве получателя ЕДВ ЖКУ.
8. Днем обращения гражданина за назначением ЕДВ ЖКУ считается день приема уполномоченным учреждением заявления со всеми документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка.
При направлении заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации Управления Федеральной почтовой связи Томской области – филиала ФГУП «Почта России» по месту отправления заявления.
9. Гражданам, состоящим на учете в уполномоченном учреждении в качестве получателей ежемесячных денежных выплат по состоянию на 1 января 2011 года, назначение ЕДВ ЖКУ осуществляется без истребования документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
10. Гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года № 254-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области», ЕДВ ЖКУ назначается с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина в уполномоченное учреждение, но не ранее месяца возникновения у гражданина права на указанную выплату.
11. Гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», ЕДВ ЖКУ назначается на 12 месяцев с месяца обращения гражданина в уполномоченное учреждение.
12. Гражданам, имеющим право на получение ЕДВ ЖКУ в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах 1) – 6), 9) пункта 2 настоящего Порядка, ЕДВ ЖКУ назначается с месяца возникновения права гражданина на ее получение, но не ранее чем с 1 января 2011 года.
13. Основаниями для отказа в назначении ЕДВ ЖКУ являются:
1) отсутствие у гражданина права на получение мер социальной поддержки;
2) несоответствие предоставленных документов требованиям действующего законодательства;
3) не представление или представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
В случае отказа в назначении ЕДВ ЖКУ уполномоченное учреждение в 5-дневный срок со дня вынесения соответствующего решения извещает гражданина в письменной форме об отказе с указанием причин отказа и порядке обжалования принятого решения.
14. Граждане, пользующиеся мерами социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах 1) – 6) пункта 2 настоящего Порядка, имеют право на предоставление компенсационной доплаты в случае, если размер мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленный указанными нормативными правовыми актами за период с января по июнь и с июля по декабрь, превышает совокупный размер ЕДВ ЖКУ за указанные периоды.
15. Граждане, пользующиеся мерами социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах 7) – 9) пункта 2 настоящего Порядка, имеют право на предоставление компенсационной доплаты в случаях, определенных указанными законами Томской области.
16. Для получения компенсационной доплаты граждане представляют в уполномоченное учреждение следующие документы:
1) заявление согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
2) счета-квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
3) справку о составе семьи;
4) документы, подтверждающие наличие печного отопления, размер занимаемой площади жилого помещения (для граждан, проживающих в домах с печным отоплением).
17. Граждане вправе обратиться за компенсационной доплатой:
по фактическим расходам первого полугодия текущего календарного года – во втором полугодии текущего календарного года;
по фактическим расходам второго полугодия текущего года – в первом полугодии следующего календарного года.
При пропуске сроков расчет компенсационной доплаты не производится.
18. В случае совместного проживания в жилом помещении нескольких граждан, имеющих право на ЕДВ ЖКУ, граждане имеют право на компенсационную доплату в случае, если суммарный размер ЕДВ ЖКУ, полученный гражданами, проживающими по одному адресу, не превышает суммарного размера фактических начислений на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с января по июнь и с июля по декабрь.
2. Определение размера ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты
19. Размер ЕДВ ЖКУ определяется уполномоченным учреждением исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, утверждаемого Администрацией Томской области, с учетом положений нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
20. Если в случаях, установленных действующим законодательством, гражданину определено право на получение мер социальной поддержки только по оплате жилого помещения или коммунальных услуг, размер ЕДВ ЖКУ определяется из части регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, приходящейся на соответствующие услуги.
21. Размер компенсационной доплаты представляет собой разницу между размером мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленным соответствующим нормативным правовым актом (за период: январь – июнь, июль – декабрь), и совокупным размером ЕДВ ЖКУ (за период: январь – июнь, июль – декабрь).
Размер фактических расходов на предоставление компенсационной доплаты на твердое топливо определяется уполномоченным учреждением расчетным путем.
22. Компенсационная доплата выплачивается один раз в полугодие единовременной суммой и перерасчету по представленным гражданами дополнительно счетам-квитанциям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не подлежит.
3. Порядок выплаты и перерасчета ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты
23. Выплата ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты производится уполномоченным учреждением ежемесячно с 5-го по 25-е число путем перечисления денежных средств на счета граждан в кредитных организациях либо через организации Управления Федеральной почтовой связи Томской области – филиала ФГУП «Почта России» в соответствии с указанным в заявлении гражданина способом перечисления.
24. Выплата ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты приостанавливается в случаях:
1) неполучения гражданином ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты (через организации Управления Федеральной почтовой связи Томской области – филиала ФГУП «Почта России») в течение шести месяцев подряд – начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок;
2) в случае возврата из кредитной организации перечисленной на счет гражданина ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты.
Возобновление выплаты ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным учреждением получено заявление гражданина о возобновлении выплаты ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты.
Гражданину выплачиваются не полученные им суммы ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты за весь период, в течение которого выплата была приостановлена.
В случаях приостановления выплаты ЕДВ ЖКУ в течение 2010 года в связи с длительной неоплатой невыплаченные суммы подлежат выплате в 2011 году.
25. Предоставление гражданам ЕДВ ЖКУ прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:
1) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания);
2) подача гражданином заявления о назначении ЕДВ ЖКУ по иным основаниям;
3) смерть гражданина;
4) вступление в силу решения суда об объявлении гражданина умершим или о признании его безвестно отсутствующим;
5) утрата права на получение мер социальной поддержки.
26. Граждане, имеющие право на получение ЕДВ ЖКУ, обязаны не позднее 10 рабочих дней сообщить в уполномоченное учреждение об изменении условий, влияющих на размер ЕДВ ЖКУ, а также обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты.
27. Удержание излишне выплаченных сумм ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты производится в полном объеме из текущей выплаты по решению руководителя уполномоченного учреждения, принятого на основании заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты. В случае отсутствия заявления о добровольном возмещении излишне выплаченные суммы ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты взыскиваются в судебном порядке.
Удержание излишне выплаченных в 2010 году сумм ЕДВ ЖКУ производится из ЕДВ ЖКУ, назначенных в 2011 году.
В случае прекращения выплаты ЕДВ ЖКУ возврат излишне выплаченных сумм ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты производится гражданином добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата – взыскивается в судебном порядке.
Излишне выплаченные суммы, образовавшиеся в результате счетной ошибки, удерживаются на основании заявлении о добровольном возмещении излишне выплаченных сумм ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты в согласованном объеме либо в судебном порядке.
28. Начисленные суммы ЕДВ ЖКУ и компенсационной доплаты, причитающиеся гражданину и оставшиеся неполученными в связи с его смертью, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Начисленные в 2010 году суммы ЕДВ ЖКУ и неполученные гражданином в связи со смертью подлежат выплате наследникам в 2011 году в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
29. Перерасчет размера ЕДВ ЖКУ осуществляется уполномоченным учреждением:
1) в беззаявительном порядке в случае изменения размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг с месяца, в котором произошли указанные изменения;
2) на основании заявления граждан с документами, подтверждающими следующие обстоятельства:
изменение состава семьи (справка о составе семьи);
изменение перечня получаемых жилищно-коммунальных услуг с месяца, следующего за месяцем, в котором произошли указанные изменения;
изменение правовых оснований пользования, владения жилым помещением для граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в подпунктах 1), 3), 4), 5), 6) пункта 2 настоящего Порядка.
|
