В комитетах Государственной Думы Томской области

На минувшей неделе прошли заседания комитетов Думы, на которых депутаты сформировали повестку последнего собрания уходящего 2003 года. Больше всего внимания на заседаниях уделялось, разумеется, бюджету-2004.

Итог стоит усилий

Как бы тщательно ни прорабатывался проект бюджета на согласительной комиссии, у депутатов все равно остались вопросы. Это выяснилось при обсуждении проекта главного финансового документа будущего года на заседании комитета по экономической политике.

О конечных результатах совместной деятельности депутатов и областной администрации рассказал начальник департамента финансов Александр Феденев. Работа над проектом была более напряженной, чем в прошлом году. В ноябре и декабре прошло 15 заседаний, в которых, кроме членов согласительной комиссии, участвовали депутаты областной Думы, заместители губернатора, руководители областных департаментов, управлений и комитетов, главы администраций муниципальных образований. В итоге доходы бюджета-2004 удалось увеличить на 873 миллиона рублей.

Впечатлениями о работе в согласительной комиссии поделились депутаты Анатолий Каплунов и Александр Емельянов. Каплунов отметил, что проект переработан значительно. В соотношении 50 на 50 поделен между областью и муниципалитетами налог на доходы с физических лиц. До этого администрация предлагала 80 процентов оставлять в областном бюджете. Удалось сохранить прежние условия по оплате коммунальных услуг населением, то есть 10 процентов затрат возьмет на себя бюджет. Емельянов удовлетворен, что увеличено финансирование АПК области.

Высказался по бюджету и председатель Думы Борис Мальцев:

- Сформировать бюджет в условиях, когда 1,2 миллиарда у нас забрали в центр, не так просто. Немало поломали копий, но по инициативе депутатов добавили почти миллиард в доходную часть. Мы понимаем, какой хомут повесили на шею исполнительной власти. Однако это позволит решить глобальные вопросы. Мы заложили 500 миллионов на коммунальные услуги. Теперь такую сумму наши избиратели могут истратить по своему усмотрению, а не в обязательном порядке на коммуналку. Хотя, если честно признаться, это соотношение по оплате услуг должно быть 80 на 20, так как мы живем в Сибири, а не на юге. Почему в Краснодарском крае население должно платить 80 процентов, а у нас больше? Разве нам легче живется, чем там? Это, конечно, - политика центра, который навязывает свои условия региональным властям. 400 миллионов рублей в новом бюджете запланировано на здравоохранение: это - лекарства, оборудование, бесплатная помощь. В целом согласительная комиссия рассмотрела 267 предложений и замечаний, 200 из них отражены в проекте бюджета.

Члены комитета приняли решение вынести проект документа на собрание Думы.

Депутаты заслушали информацию директора регионального центра управления энергосбережением Михаила Яворского по выполнению областного Закона об основах энергосбережения и соответствующей территориальной программы. Докладчик привел удивительные данные: показатель удельного потребления энергоресурсов на единицу валового регионального продукта за четыре последних года снизился более, чем в два с половиной раза. Это говорит о росте эффективности использования энергии. Депутаты одобрили работу, проделанную по выполнению программы энергосбережения.

Также на заседании были рассмотрены вопросы о внесении дополнений в областной Закон о жилищном фонде социального использования, о порядке перевода жилых помещений в нежилые, изменения в областной Закон об охране автомобильных дорог общего пользования.

Нелегкие времена сельской культуры поможет пережить областной закон

Еще раз областная администрация предложила поправить бюджет уходящего года. С этим предложением на заседании бюджетно-финансового комитета выступил начальник департамента финансов Александр Феденев. Доходы за 11 месяцев выросли против последних изменений на 122 миллиона рублей, а расходы сократились на 48 миллионов. Как сказал Александр Михайлович, новые поправки вызваны сменой итоговых цифр поступлений средств из федерального бюджета и снижением финансирования расходов на обслуживание внутреннего долга. Благодаря этому дефицит областного бюджета уменьшился на 170 миллионов и составил 8 процентов к собственным доходам при допустимых 15 процентах. Этот успех администрации отметил спикер Думы Борис Мальцев.

Члены комитета рассмотрели во втором чтении проект областного закона о предоставлении государственного имущества в аренду и безвозмездное пользование. С учетом предложения депутата Вячеслава Новицкого, статья 10 закона будет предусматривать предоставление в безвозмездное пользование помещений подразделениям Сибирского медицинского университета, работающим на базе областных учреждений здравоохранения и оказывающим бесплатную медицинскую помощь населению.

Свое особое мнение по проекту высказал депутат Виталий Попов. Он подверг сомнению целесообразность предоставления льгот по аренде и бесплатному пользованию государственным имуществом, так как это может привести к субаренде и потере бюджетных доходов. Если в этом все-таки есть необходимость, считает депутат, то в бюджете должны выделяться целевые средства на оплату льготы. Однако большинство депутатов комитета решили принять закон даже с недостатками, которые позднее можно поправить, чем не иметь никакого закона.

Единогласно депутаты поддержали проект закона об установлении денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг работникам культуры, проживающим в сельской местности и поселках городского типа. Суть документа в том, что в связи с принятием федерального закона категория работников культуры выпала из числа граждан, имеющих право на жилищные субсидии. Чтобы восстановить социальную справедливость, в областном бюджете на следующий год планируются средства для адресной помощи работникам культуры - 6 654 тысячи рублей. На заседании было решено вынести проект на собрание Думы сразу в двух чтениях.

Члены комитета рассмотрели и другие вопросы, в частности, о предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим геологическую разведку месторождений на территории области, изменения в областной Закон об административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Правовой комитет внесет свои вопросы в повестку предстоящего собрания 19 декабря в 14.00.