Как решить проблемы обманутых дольщиков?

Эксперт "ВТ": Алексей ВОЛОДИН

До 25 декабря Томская область должна представить в Минрегион полный перечень проблемных объектов и точные данные о количестве обманутых дольщиков

На сегодняшний день в Томске и области по разным данным насчитывается от 1 до 3 тысяч дольщиков, которые вложили свои деньги в строящиеся жилье, однако дома до сих пор не сданы. Люди годами ждут окончания строительства и своей законной, уже проплаченной квартиры. И такая ситуация по всей стране. Как федеральные, региональные и местные власти собираются решать острую проблему? Курирует данный вопрос Министерство регионального развития РФ. В ближайшие полтора года министерство намерено решить проблему обманутых дольщиков в масштабах страны и создать условия, при которых в будущем подобные проблемы были бы исключены. Каким образом это будет сделано?

Томск - в числе 20 самых проблемных регионов

В минувшую пятницу, 17 декабря, замглавы Минрегиона Константин Королевский провел первое всероссийское видеосовещание по проблеме обманутых дольщиков. Как сообщает "РГ", в совещании приняли участие главы 20 самых проблемных регионов: Краснодарского края, Новосибирской, Воронежской, Томской, Ростовской областей, республик Башкортостан, Татарстан и других.

До сих пор каждый субъект со своими проблемными стройками разбирался самостоятельно. Теперь этот вопрос взят на особый контроль правительства РФ. В ноябре при правительстве создан координационный совет по содействию завершению жилищного строительства, осуществляемого с привлечением средств физических лиц. Он должен выработать общий алгоритм решения этой проблемы. Председателем координационного совета назначен как раз Константин Королевский.

На первом заседании координационного совета при правительстве РФ, состоявшемся 24 ноября, был поставлен срок - середина 2012 года. К этому времени проблемы всех обманутых дольщиков, которые сейчас зарегистрированы, должны быть решены.

На видеосовещании было сказано, что до 25 декабря Томская область и другие регионы должны представить в Министерство регионального развития полный перечень проблемных объектов и точные данные о количестве обманутых дольщиков.

По предварительным оценкам, сейчас их в стране насчитывается около 60 тысяч. Больше всего таковых в Краснодарском крае - 5 148. В основном это жители городов Краснодар и Сочи. Люди успели внести в долевое строительство разные суммы - кто-то 10 процентов первоначального взноса, а кто-то и 90 процентов, поэтому точные потери дольщиков оценить трудно.

Людям придётся доплачивать за окончание строительства

Как заявил замглавы Минрегиона, необходимо также собрать весь имеющийся опыт решения проблемы обманутых дольщиков и обменяться им. "Причины остановки строительства могут быть разные, в том числе банальное воровство, поэтому универсального решения нет". Однако, по словам Королевского, проблема будет решаться в первую очередь за счет привлечения частных инвестиций.

Замминистра также не исключил, что в некоторых случаях дольщикам придется доплачивать за окончание строительства из собственных средств. Это относится к тем случаям, когда изначально при заключении договора долевого строительства жилье предлагалось по нереально низкой цене.

Кстати, в эту пятницу, 24 декабря, в правительстве пройдет совещание, на котором будет рассмотрен подготовленный Минрегионом сборник цен на строительные работы по каждому региону. И, если окажется, что в данном месте цена квадратного метра никак не может быть, условно говоря, ниже 20 тысяч рублей, а людям предлагали по 15 тысяч, значит, перерасчет стоимости жилья неизбежен.

- Параллельно с решением проблем обманутых дольщиков необходимо совершенствовать законодательство, чтобы такая ситуация не возникла в будущем, - заявил Константин Королевский. - Одним из полезных новшеств могло бы стать создание нового типа саморегулируемых организаций (СРО) для застройщиков, возводящих жилье с использованием долевого финансирования со стороны граждан. Такие СРО должны стать гарантом, в том числе финансовым, для дольщиков - в случае форс-мажора именно СРО будут принимать решения по проблемным объектам.

Если обанкротят предприятие, то дольщики - третьи в списке Напомним, что в ноябре губернатор области Виктор Кресс обсуждал решение проблем дольщиков с министром регионального развития Виктором Басаргиным. "Для нас это острый вопрос, - сказал томский губернатор. - Я внес предложения из 9 пунктов, многие их которых совпадали с предложениями других регионов. Первое - внести изменения в закон о банкротстве, чтобы землю и само здание, когда банкротится фирма, вынести из конкурсной массы. Мы понимаем, что если обанкротят предприятие, то дольщики - третьи в списке. И они могут ничего не получить. За этот вопрос обещано взяться как можно быстрее. Поставлена задача к середине 2012 года решить проблему".

На видеосовещании губернаторам было рекомендовано, чтобы в каждом регионе, где есть обманутые дольщики, были созданы аналогичные координационные советы с обязательным участием в них представителей обманутых граждан. В нашем регионе такой совет создан еще в ноябре. Называется он "Региональный координационный совет по содействию завершению строительства объектов долевого жилищного строительства", и возглавил его лично губернатор.

Как сообщает пресс-служба обладминистрации, региональный координационный совет будет собираться ежемесячно, а рабочая группа под руководством зам губернатора области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГОиЧС Игоря Шатурного - работать в еженедельном режиме.

Губернатор поручил мэру Томска создать аналогичный совет на местном уровне, так как "основная часть проблем с не начатым и незавершенным строительством приходится именно на областной центр". Кроме того, Виктор Кресс обратился за помощью к руководителям правоохранительных структур региона с просьбой взять на особый контроль проблему дольщиков.

Когда примут закон о защите прав обманутых дольщиков?

"Решить вопрос по завершению строительства объектов долевого строительства, можно только объединив усилия федеральных, областных и местных органов власти, в тесном контакте с контролирующими структурами", - заявил глава региона.

Кроме того, на сегодняшний день есть имеется неплохой законодательный опыт Московской области. Московская областная дума 24 июня этого года приняла закон "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области", в котором даны определения основным понятиям: "новый застройщик", "пострадавший соинвестор", "проблемный объект".

Также в тексте закона приведен перечень мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и исполнительными органами государственной власти региона по защите прав пострадавших соинвесторов.

По требованию губернатора в ускоренном режиме будет доработан проект областного закона "О мерах по защите прав обманутых дольщиков, обманутых инвесторов на территории Томской области" с учетом московского опыта. Закон должен быть принят на заседании областной думы уже в начале 2011 года.

"Вечерний Томск", 24.12.2010