Информационные материалы к 46-му собранию Думы (3 февраля 2011 г.)

Повестка

Информационный бюллетень № 1 (119) январь 2011

Приоритетные направления законотворческой деятельности Государственной Думы Томской области в 2010 году

Сводная информация о количестве нормативных правовых актов, принятых Государственной Думой Томской области IV созыва в 2010 году

Перечень постановлений, принятых Государственной Думой Томской области IV созыва в 2010 году

Законы Томской области, принятые в порядке реализации права законодательной инициативы депутатов Государственной Думы Томской области в 2010 году

Информация о ходе выполнения Примерного перечня законодательных актов, по комитетам Думы и субъектам права законодательной инициативы за 2010 год

Информация о ходе рассмотрения Государственной Думой Российской Федерации законопроектов, внесенных Государственной Думой Томской области

Сведения о документообороте в Государственной Думе Томской области за 2010 год

Сводка об исполнении документов аппаратом Государственной Думы Томской области за 2010 год

Информация о деятельности Государственной Думы Томской области по развитию институтов гражданского общества

Информация о работе Государственной Думы Российской Федерации текущего созыва над законопроектами, внесенными законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации

Информационный бюллетень № 2 (120) январь 2011

Резолюции, Заявления, Обращения общественных организаций

Открытое письмо Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву

Результаты проверок, проведенных Контрольной палатой Государственной Думы Томской области

О рассмотрении отчета Контрольной палаты Государственной Думы Томской области

Вопросы законодательства на территории Томской области

Анализ законодательства Томской области по вопросам реализации приоритетных национальных проектов в 4-м квартале 2010 года

Информация о результатах проверки законодательства, направленного на защиту жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Томской области

Обзор законодательства Томской области в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства за 4 кв. 2010 года

Об итогах работы федеральных служб на территории Томской области В 2010 году

О наркоситуации в Томской области и результатах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в 2010 году

О результатах деятельности ФГУ «Государственное юридическое бюро по Томской области» в 2010 году

Новое в законодательстве субъектов Российской Федерации

Новое в законодательстве субъектов Российской Федерации

Мониторинг законодательства с 13 декабря 2010 по 28 января 2011 г.

Изменения и разъяснения законодательства касаются таких сфер общественных отношений как регулирование конституционного строя, основ государственного управления, гражданских, семейных, жилищных, финансовых, налоговых, а также сфер труда и занятости, социального обеспечения и социального страхования, банковского дела, бухгалтерского учета, хозяйственной деятельности, внешнеэкономической деятельности и таможенного дела, окружающей природной среды и природных ресурсов, информации и информатизации, образования, здравоохранения, обороны, безопасности и охраны правопорядка, уголовного права и исполнения наказаний, правосудия, следственных органов и учреждений, нотариата, международных отношений и международного права.

В частности,

наименования законодательных органов субъектов РФ, а также наименование должности высшего должностного лица субъекта РФ не должны дублировать наименования федеральных государственных органов

вдвое увеличены предельные суммы расходов за счет средств избирательного фонда для финансирования избирательной кампании;

принят Закон, предусматривающий многочисленные налоговые льготы, и Закон, направленный на совершенствование регулирования благотворительной деятельности;

установлен порядок ведения на сайте www.zakupki.gov.ru реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений;

основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности будет определять Президент Российской Федерации;

разработан ряд федеральных концепций;

расширен перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

дополнен перечень должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях от имени органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор;

Правительству РФ и органам государственной власти субъектов РФ предоставлены дополнительные полномочия в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

принято несколько федеральных целевых программ и увеличен объем финансирования действующих федеральных целевых программ;

ликвидирован единый учет государственных гражданских служащих;

установлены дополнительные требования к усыновителям, опекунам и попечителям;

установлен запрет на работу с детьми для лиц, подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, здоровья населения, общественной безопасности;

органы власти субъектов РФ получили возможность в установленных законодательством пределах устанавливать размеры компенсации родителям за содержание ребенка в дошкольных образовательных организациях;

при покупке алкогольной продукции продавец вправе потребовать документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст;

с 1 января 2011 года вступают в силу поправки в ряд федеральных законов, направленные на развитие движения студенческих отрядов;

определена процедура обозначения на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов;

ратифицирован ряд международных актов.

Приняты следующие правовые акты:

Федеральные законы от 23.12.2010 № 376-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 28.12.2010 № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 23.12.2010 № 383-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и статью 7 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;

Федеральный закон от 23.12.2010 № 384-ФЗ «О внесении изменений в статью 64 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

Федеральный закон от 23.12.2010 № 386-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»;

Федеральный закон от 28.12.2010 № 395-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 28.12.2010 № 419-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 28.12.2010 № 430-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы»

Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»;

Постановление Правительства РФ от 29.12.2010 № 1191 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр»;

Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 № 1226 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

Приказ Минприроды РФ от 12.11.2010 № 503 «Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов».

Полный обзор, в котором размещены аннотации наиболее важных нормативных правовых актов и иных документов Российской Федерации с 13 декабря 2010 по 28 января 2011 представлен в электронном виде.

Обзор дискуссий на форуме Законодательной Думы Томской области и на популярных городских порталах Томска (январь 2011 г.)

Со знаменитым гагаринским «Поехали!» маршрутки двинулись по улице его имени. И повезли вытягивать в длину ленты комментариев на томских форумах. Новым местам «для постоять в пробках», отсутствию пешеходных переходов и нормальных остановок по гагаринским местам блоггеры порадовались незамедлительно. А вот благодарных водителей, катающихся с ветерком по свежеразгруженному проспекту Ленина, так и не обнаружилось.

Транспортно-реформаторскими намерениями форумчане посоветовали мэрии первым делом вымостить дорогу на Бактин. А заодно и самой туда перебраться. В свете обсуждаемых планов переезда. К теме живо подключились жители одноименного микрорайона. И для них так же живо нашлось решение № 53. Оно, в свою очередь сорвало респекты обитателей Академгородка и тех, кто привык попадать с Фрунзе на Кирова через Киевскую. Резюмируя тему, блоггеры попросили мэрию прекратить экспериментировать, пока не поздно. Она в ответ ничего не пообещала.

А вот «гагаринские» наклейки «проезд 8 рублей» оказались волшебными. И строго по сценарию известной сказки превратили «сагу о 15 рублях» из кареты в тыкву. Достаточность тарифа в 8, ну максимум в 10 рублей предстала как Капитан Очевидность. Или: «у всего это мероприятия есть какой-то тайный спонсор».

Перспектива появления регионального закона о защите прав «дольщиков» на думском форуме «с нуля» (24.01.11) подняла отдельную тему до почти 250-ти комментариев. Попутно возбудив сразу несколько веток обсуждений на городских форумах. Характер предложений и приводимые примеры из практики соседних регионов говорят о неповерхностном знакомстве участников дискуссий с существом проблемы.

Серия аварий на городских водопроводных сетях фонтаном пробила в сетях тонета сакраментальную тему «за что ж мы такие деньги-то платим?» Блоггеры в поисках ответа будущему арендатору Водоканала «Веолии» напророчили банкротство, а по поводу тарифов предположили, что «если в них заложить еще и капремонт, мы просто обалдеем».

Планы энергетиков установить 100 тысяч квартирных счетчиков по «ипотечной схеме» заметно оживили дискуссии в соответствующих темах. В тональности «вы еще за ОДН не ответили». Намерение снимать с потребителя 10-15 рублей в месяц «за обслуживание» по степени его законности сравнили с предыдущими «всетомскими лохотронами». Энергетики, по традиции, в споры не вступали.

Годовщина гибели Константина Попова спровоцировала форумчан инстинктивно обернуться с вопросом: «а что и как изменилось в милиции?». Вытрезвителя как бы нет, Гречман уволен, Митаева судят. Наиболее популярные варианты ответов: «изменений к лучшему не произошло», «хуже не стало точно».

Теракт в Домодедово большинство томских блоггеров встретили молча. А что им было добавить? Что таксисты с тарифом «20 тысяч до города» – сволочи? Или что федеральные телеканалы могли бы прервать «развлекалово»? Это и так известно. Разве что запрет парковки у нашего вокзала оценили как уж слишком натянутую меру усиления.

Обсуждение проблем профтехобразования в рамках проекта «43-й депутат» несколько раз приводило различных участников дискуссии к мысли о том, что пока в этой сфере не установлены четкие отношения между заказчиком на специалиста (работодателем) и учебным заведением, ощутимых сдвигов ждать не следует. Полностью аналитический отчет по итогам проекта будет опубликован в ближайшие дни.

Студентов-политехников очень взбодрило заявление их проректора по учебной работе Егора Язикова о готовности отчислять «за плагиат». Выяснения того, чем отличается плагиат от «анализа уже сформировавшегося дискурса по проблеме» устремились к бесконечности. А благодарные за эту инициативу студенты только уточнили: «А можно тогда методички не покупать?»

Акция «Некурящий Томск» вызвала в тонете необычно живое обсуждение. Количество виртуальных выступлений в поддержку отказа от пагубной привычки превысило средние показатели по физическим отказам в разы. Курильщики только предложили в ответ «тогда еще и руки отрезать за воровство».

А главного федерального борца с воровством – Н.С. Михалкова с его идеей «1 %» – тонет, как и ожидалось, бурно поддержал. Встречными инициативами. Брать процент с каждого листа бумаги, на который может быть нанесен объект авторского права. Установить единый порядок споров: посылать все правообладателей «на михалкова».

Государственная Дума Томской области в средствах массовой информации (17 декабря 2010 – 2 февраля 2011 г.)

Обзор наиболее актуальных сообщений о деятельности депутатов Государственной Думы Томской области, опубликованных в печатных и электронных СМИ г. Томска за период между заседаниями.

Обзор подготовлен на основе материалов информационного агентства «Время томское».