Клещу закон не писан?

В повестку январского собрания областной Думы комитетом по труду и социальной политике вносится законодательная инициатива в Госдуму РФ об изменении порядка финансирования профилактики клещевого энцефалита и болезни Лайма. Таким образом, томские депутаты пытаются обратить внимание федеральной власти на все более возрастающую угрозу эпидемии.

Осталось попробовать дустом... еще раз
Клещевой энцефалит для нашего региона - проблема вечная, поэтому сколько лет работает областная Дума, столько и занимается этой проблемой. Ежегодно депутаты принимают целевую программу “Клещевой энцефалит и болезнь Лайма”, которая финансируется из областного бюджета. Правда, несколько раз небольшая помощь поступала из федерального бюджета, но последние годы приходится напрягаться только областной власти.
На 2004 год в бюджет на программу заложили три миллиона, примерно на этом уровне она финансируется традиционно. Но средств этих, увы, слишком мало - их хватит только на прививки так называемых “декретированных категорий” томичей: лесников, геологов, газовиков, нефтяников и некоторых других, для которых профессиональная необходимость работать летом в тайге, в очаговых зонах.
- В 1999 и 2000 годы областные власти пробовали охватить вакцинацией хотя бы детское население, - рассказывает главный специалист отдела по труду и социальным вопросам областной Думы Купава Дикопольцева, курирующая эту проблему, - тогда еще стоимость самой вакцины позволяла закупить ее для 5-10 процентов городского населения и, в первую очередь, - для детей. Теперь медики и не пытаются это делать, потому что вакцина резко подорожала. Цены не просто «рыночно» поднялись, но выросли за счет улучшения технологии изготовления препарата. Вакцину готовит в Томске НПО “Вирион”, она проходит полную белковую очистку и по качеству превосходит французскую, которая дороже еще в несколько раз. Сегодня прививка отечественной вакциной обходится в 80-100 рублей. Если французский препарат запрещено ставить детям, то наш - можно.
Недостаток средств областные власти частично восполнили четкой организацией профилактики - сформировался рынок страхования заболеваний. Практически все страховые компании оказывают населению услуги на случай заражения энцефалитом, полис стоит в пределах 150 рублей. Если вакцинация населения проводится хотя бы на минимальном уровне, то вторая часть проблемы - противоклещевая обработка территории - разрешается сложнее. В былые времена все лесные массивы опылялись дустом, он давал длительный эффект, но был позднее запрещен. Альтернативы ему до сих пор не найдено.
Самые лучшие препараты для обработки угнетающе действуют на клещей не более месяца, и процедуру приходится проводить два-три раза за сезон. К тому же закупка этих препаратов требует больших средств, а их, как известно, нет. В прошлом году на эти цели администрацией было выделено лишь 50 тысяч рублей. Их хватило только на летние оздоровительные лагеря, парковые зоны и Академгородок, а территории массового отдыха томичей обрабатываются за счет средств крупных предприятий.

Почем вакцина для народа?
При принятии программы депутаты областной Думы не раз задавали вопрос руководителям департамента здравоохранения администрации, сколько нужно средств, чтобы провести вакцинацию детей и всех, кого необходимо, удовлетворительно обработать опасные территории, а также провести разъяснительную работу. По мнению специалистов, сумма затрат на все мероприятия колеблется по годам в границах 12 - 15 миллионов рублей.
Таких денег на программу нет, поэтому парламентариев также волнует, почему областная администрация не добивается федерального финансирования профилактики энцефалита и болезни Лайма. Здесь начинаются препоны на федеральном уровне. В соответствии с Федеральным законом “Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний” Минздравом России ежегодно утверждается “Национальный календарь профилактических прививок”, финансируемый за счет государственного бюджета. В регионы, нуждающиеся в помощи, поступают вакцины или деньги на их приобретение. По клещевому энцефалиту в календаре оговаривается только право субъектов проводить профилактическую работу, но без финансовой поддержки из центра. Долгое время считалось, что энцефалит - проблема только нескольких регионов РФ, в числе которых и Томская область.
В прошлом году томские депутаты попытались предпринять самостоятельные шаги по изменению финансирования центром профилактики инфекционных заболеваний. Областной Думой было принято обращение к Президенту РФ Владимиру Путину. Вместе с письмами это обращение было разослано законодательным органам полусотни субъектов, на чьих территориях начали появляться клещи, переносящие энцефалит и болезнь Лайма.
Полтора десятка писем из краев и областей России с поддержкой инициативы томских депутатов пришло в областную Думу. Официальный ответ поступил и из Минздрава России. В нем говорится, что для изменения порядка финансирования и поставок вакцин необходим пересмотр двух статей Федерального закона “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней” и внесение поправок в другой - “О поставках продукции для федеральных государственных нужд”, а также в бюджетное законодательство Российской Федерации. Причем, по признанию Минздрава, его усилия по изменению законов малоэффективны.
Учитывая полученную от регионов поддержку, томские депутаты намерены продолжить работу с федеральной властью. С этой целью подготовлена законодательная инициатива об изменениях в законы, которая после утверждения на январском собрании будет направлена в Госдуму РФ.
Р. Андреев

На плашки

Из письма председателя областной Думы Законодательного собрания Свердловской области Н.А. Воронина:
“Уважаемый Борис Алексеевич!
Сообщаю Вам, что “Обращение Государственной Думы Томской области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину” рассмотрено и одобрено на заседании областной Думы... с принятием соответствующего постановления, которое направлено президенту Российской Федерации В.В. Путину...”

Из постановления Государственной Думы Ярославской области:
“Поддержать обращение Государственной Думы Томской области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину о необходимости изменения порядка проведения и финансирования противоэпидемических мероприятий, направленных на снижение роста заболеваемости клещевым энцефалитом и болезнью Лайма населения, проживающего на территориях природно-очаговых зон...”