Повернуться лицом к оборонке

4 февраля Председатель Государственной Думы Томской области Борис Мальцев провел совещание по проблемам предприятий оборонно-промышленного комплекса Томской области. Как известно, на протяжении последних двух недель спикер самым внимательным образом знакомился с современным положением дел этих предприятий, побывал в НИИ ПП, на «Контуре» радиотехническом, электротехническом, приборном, на заводе измерительной аппаратуры, на «Полюсе».
Своеобразным итогом этих посещений и стало названное совещание, организованное по инициативе Б.Мальцева. Таким составом по данной проблематике не собирались ни разу за всю историю существования областной Думы и администрации Томской области. В работе совещания участвовали все руководители предприятий оборонно-промышленного комплекса области, областные депутаты, заместитель Губернатора по экономической политике, начальники департаментов и комитетов по промышленности и экономике обладминистрации, банкиры, ученые, элита томского бизнеса.

Разговор шел о том, что может и должна сделать областная власть для того, чтобы получить большую отдачу от предприятий ОПК. Всеми сторонами была высказана масса интересных предложений. По результатам встречи сформирована рабочая группа, в которую вошли депутаты областной Думы, специалисты обладминистрации, руководители предприятий оборонно-промышленного комплекса, ученые, бизнесмены, банкиры. Этой группе предстоит обобщить высказанные предложения и сформулировать новые. С тем, чтобы у областной власти появилась если и не программа, то хотя бы концепция действий в отношении предприятий ОПК.

Выступление Б.А. Мальцева на совещании по проблемам предприятий ОПК
4 февраля 2004 г.

Уважаемые участники совещания!

Я искренне рад приветствовать в стенах Белого дома руководителей предприятий, еще вчера составлявших гордость и славу города Томска, Томской области, всего Советского Союза. Я хорошо помню, как вся страна, весь мир восторгались первым спутником Земли, первым космонавтом. Но никто тогда не знал, что томичи – конструкторы, инженеры, рабочие далекого сибирского города Томска участвовали в создании этих вершин человеческого разума XX века.
Мало кто знал вчера, да и сегодня еще не все знают, что ни одна ракета в Советском Союзе не взлетала без чуда человеческой мысли – гироскопа, созданного инженерами и рабочими нашего Приборного завода. Что более 50 % атомных бомб страны делали у нас, в Томске.
В Томске строили, экономя на всём, создали суперсовременные предприятия, предприятия, как сегодня говорят, класса хай – тэк. Да, сегодня не нужны те изделия, которые еще вчера выпускали Ваши предприятия. Но почему вместе с этими «ненужными» изделиями мы выбрасываем – станки, оборудование и, наконец, наш золотой фонд – кадры?! Почему на этих предприятиях нельзя выпускать изделия (как и прежде высочайшего класса), но теперь уже – для медицины, или, скажем, для пищевой, автомобильной промышленности? А, может быть, для радио, телевидения? Да мало ли еще в нашем отечестве «черных дыр»!
Невозможно для этого в полной мере использовать имеющееся специализированное оборудование? Но сотни тысяч метров квадратных производственных площадей – это ведь тоже богатство! Попробуйте сегодня построить цех в 50 000 квадратных метров (как на радиотехническом заводе) – вся область разорится!
За всю историю существования нашей Думы таким составом по данной проблематике мы, по-моему, не собирались никогда. Сложившийся стереотип, что «оборонка» - это что-то заоблачное, запредельное, что это прерогатива федерального центра, правительства – сослужил нам плохую службу. Надо честно признать: когда томские предприятия ВПК катились в пропасть, местная власть никак не смогла на это повлиять, обратить этот процесс вспять, или хотя бы приостановить его. Спустя 10 лет с начала этого процесса у многих, в том числе и во властных структурах, сложилось мнение, что военно-промышленный комплекс с карты области исчез.
Но собрались мы сегодня совсем не для того, чтобы «посыпать голову пеплом». Две недели января я посещал предприятия оборонно-промышленного комплекса Томска. На всех побывал. И в который раз убедился, что не зря в свое время страна, а значит и мы, налогоплательщики, вкладывали в создание этих предприятий колоссальные деньги. Многие уникальные разработки творческих коллективов этих предприятий и по сей день не имеют мировых аналогов.
Да, можно констатировать, что сегодня один завод просто стоит мертвым грузом, другой готовится «почить в бозе», на третьем выпускают джем и варенье…
А можно – и нужно! – я считаю, посмотреть на проблему по-иному. Предприятия «оборонки», не смотря, и вопреки… существуют. Владея при этом, как я уже говорил, сотнями тысяч (по моим подсчетам - более полумиллиона) квадратных метров производственных площадей, многие – лучшими квадратными метрами земли, в центре города; и люди ходят сюда на работу…
Я считаю, что федеральный центр и мы, областная, городская власть, должны более серьезно заняться этой проблемой. На местном уровне до сих пор нет четкой политики в отношении предприятий оборонно-промышленного комплекса. А разговоры, что они сами восстанут из пепла, сами найдут свое место в рыночной экономике – это только разговоры. Уникальный потенциал нашей «оборонки» надо спасать, ставить его на службу области, всей России. И это задача не только руководителей предприятий и их коллективов, а всего томского сообщества. Но и задача власти. Мне бы хотелось, чтобы наша сегодняшняя встреча помогла сформировать власти контуры пусть не программы, но хотя бы концепции в отношении «оборонки».
Понятно, что все предприятия сегодня находятся в разных условиях. Одни делают упор именно на оборонный заказ и связывают с ним будущее (как «Полюс» и НИИ ПП), у других (как на «Контуре») продукция оборонзаказа составляет малую толику. У одних конечная продукция – суть комплектующие изделия. У других – полностью собственная (как на заводе измерительной аппаратуры)…
Но есть и, несомненно, много общих проблем, решение которых зависит от властных структур. Это и налоги, и земельные отношения. Это и законодательная база, и, наконец, политическая воля.
Придумал же, например, губернатор Полежаев проводить в Омске ежегодные Всероссийские выставки вооружений. И тащит со всего мира туда заказчиков. Красноярск пошел другим путем: на базе оборонного предприятия создал громадный торговый комплекс мирового класса, который дал тысячи рабочих мест и дает хорошие доходы казне города…
Я не говорю, что нам надо все «слизывать» один к одному. Но делать что-то надо! Когда мне (на «Полюсе», по-моему) рассказывали, как Яковлев, будучи губернатором Ленинградской области, бился в Правительстве за то, чтобы оборонный заказ достался именно заводу Санкт-Петербурга, а не Томска, то я невольно задаюсь вопросом: «А что предприняла власть томская?»
Могли бы, на наш взгляд, подставить плечо предприятиям оборонно-промышленного комплекса и наши банковские структуры. От разработки до серийного производства наукоемкой продукции, как показывает мировая практика, проходит 4-5 лет. То есть цикл довольно длительный, это не торговля, где барыши можно подсчитывать чуть ли не на следующий день. Вопрос оборотных средств, кредитов – общий и болезненный для всех предприятий ОПК.
Кстати, о наукоемких производствах - об инновациях. Мы много, особенно в последние годы, говорим об инновационном пути развития области. Проводим у себя по этой тематике всевозможные, даже международные, конференции и форумы. Представляя на них наши новые малые предприятия, как «двигатель прогресса», нашу «надежду и опору». При этом стараемся, как бы и не замечать, монстров инноваций. Ведь на предприятиях ВПК всегда были сосредоточены (и в массе своей по-прежнему остаются!) лучшие интеллектуальные силы страны, лучшие технологии, лучшее оборудование!
Конечно, можно говорить, что отдельные проблески и здесь есть (например, инновационно-технологический центр НИИ ПП и ТГУ). Кто-то из новой волны инновационщиков заказывает отдельные детали и блоки на предприятиях «оборонки». Но это пока именно проблески. Что на сегодня представляют в массе своей из себя наши малые инновационные предприятия? Все они имеют некую свою разработку и свой рынок сбыта. Некоторые из них – какую-то часть производственной линейки. И никто – не имеет полной. А некоторые и вообще не имеют ничего, кроме разработки, настройки и продажи. А рядом – предприятия, имеющие международные сертификаты качества!
И не только сертификаты: ведь продукция НПО «Полюс» - это (если и не 100 %, то весьма близко к этому) только инновационная! Такая же продукция есть в НИИ ПП, на «Контуре», на заводе измерительной аппаратуры. Но об этом молчат – и статистика, и средства массовой информации, и власть!
Нам надо шире практиковать и использовать потенциал нашей «оборонки». Для Томска это очень жизненно важно!
А пока мы имеем то, что имеем. Вот, например, что записано в отношении предприятий ОПК в разделе «Основные направления промышленной политики» (Программа социально-экономического развития Томской области до 2005 года), цитирую: «Отдельной подзадачей реформирования промышленных предприятий является исполнение мероприятий, вытекающих из реализации федеральной целевой программы «Реформирование предприятий оборонно-промышленного комплекса на 2002-2006 годы». Эта программа тесно увязана с программой «Развитие вооружений до 2010 года» и предполагает поэтапное выстраивание ограниченного числа вертикально интегрированных структур. Активизация этих интеграционных процессов, содействие в проведении соответствующих преобразований служит основанием для последующего участия ОПК в получении и исполнении гособоронзаказа».
Вот и вся политика томской власти. Если кто-нибудь из этого что-нибудь понял – слава Богу. Но я лично никакого места здесь для томской власти, банковских структур, ученого мира, инновационной составляющей – не увидел. А ведь это – из Программы развития Томской области!
Нам очень хотелось бы, чтобы сегодняшний обмен мнениями помог в выработке такой политики. Хотелось бы услышать предложения к власти. Какие вопросы можно решать на месте? С какими выходить в Министерства? В Правительство страны? В Государственную Думу Российской Федерации? А, может быть, и к Президенту.