Аудиторы Контрольной палаты, изучив отчетные документы за 2002 год и первое полугодие 2003-го, отметили, что продуктивность отрасли год от года падает. За 2001 год по сравнению с предыдущим снижение валового объема - на 4 процента, в том числе производства молока - на 5. В 2002 году произошло снижение объема производства еще на 8 процентов. По состоянию на 1 января 2003 года зафиксировано сокращение крупного рогатого скота на 13 процентов, дойного поголовья - на 11, производство молока - на 10 процентов по сравнению с предшествующим периодом.
На поддержку АПК из областного бюджета в 2002 году выделено субсидий 233 миллиона, из федерального - 37,5 миллиона рублей; в первом полугодии 2003 года соответственно - 90,1 и 9 миллионов рублей. В целом по году предусматривалось финансирование примерно на прежнем уровне.
Заместитель председателя Контрольной палаты Екатерина Василевская, информируя депутатов о результатах проверки, отметила немало нарушений в расходовании средств. Например, поддержка регламентируется установленным Правительством РФ Порядком предоставления субсидий из федерального бюджета, законами о бюджете Томской области, постановлениями Губернатора. Инспекторы выявили, что не всегда финансирование соответствовало этим документам.
Много нарушений допускалось как раз “при стимулировании повышения производства молока”. При утверждении перечня сельхозпредприятий, претендующих на получение субсидий на реализацию молока, областным департаментом по социально-экономическому развитию села не были определены критерии их отнесения к группе, наиболее значимых в социально-экономическом плане. Но при этом выплачено 29 миллионов рублей субсидий. Причем, они выплачивались авансом, исходя из показателей продуктивности коров за предыдущий период и плановых расчетов на 2002-2003 годы. По 9 хозяйствам расчеты не подтвердились, а в нарушение Порядка выплачено 2,7 миллиона рублей.
Кроме того, в 2002-2003 годах были предоставлены субсидии на сумму 3,5 миллиона рублей вновь образованным хозяйствам, чего также нет в условиях утвержденного Порядка.
Выборочными проверками установлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 2,9 миллиона рублей. Аудиторами КП отмечены и другие нарушения. По всем случаям Контрольной палатой были направлены представления в администрацию области и в учреждения, где проводились проверки.
Владислав Брок, заместитель губернатора, начальник областного департамента по селу, заверил депутатов, что меры уже приняты и 17 чиновников департамента наказаны.
