Аннотированная повестка 47-го собрания Государственной Думы Томской области (31.03.2011)

10:15 – 10:30

NB 1. О назначении на должности мировых судей судебных участков судебных районов Томской области

Мысин Владимир Иванович – заместитель начальника Управления Судебного департамента в Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Для назначения на должности мировых судей соответствующих судебных участков судебных районов Томской области Томским областным судом представлены:

на 5-летний срок полномочий:

Лысых Евгений Николаевич – судебный участок № 3 Стрежевского судебного района Томской области;

на 3-летний срок полномочий:

Иванова Ирина Петровна – судебный участок Верхнекетского судебного района Томской области;

Нагишев Антон Владимирович – судебный участок № 2 Шегарского судебного района Томской области.

10:30 – 10:40

2. О кандидатах для избрания в состав квалификационной комиссии при адвокатской палате Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

На рассмотрение общего собрания Думы представлены кандидатуры Галины Пашковой и Маргариты Митрюковой в качестве представителей от Законодательной Думы Томской области в квалификационную комиссию при адвокатской палате Томской области. Галина Пашкова – опытный представитель: в течение четырех лет она представляет Думу в квалификационной комиссии. Маргарита Митрюкова в настоящее время занимает должность старшего преподавателя Томского государственного архитектурно-строительного университета.

10:40 – 10:45

NB 3. О Законе Томской области «О внесении изменений в Приложение 3 к Закону Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (2 чтение)

Протасова Ирина Владимировна – и.о. начальника департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Законопроектом вносятся изменения в Методику определения общего объема субвенций на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием сирот – выпускников образовательных учреждений.

Для расчета субвенции районы Томской области разделены на 3 группы:

1 группа – Александровский район, г.Стрежевой (районы, где отсутствует круглогодичное наземное транспортное сообщение)

2 группа районов – г.Кедровый, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Бакчарский, Верхнекетский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский, Чаинский.

3 группа – Асиновский, Зырянский, Кожевниковский, Первомайский, Томский, Шегарский, г.Томск, г.Северск.

При расчете субвенции применяется поправочный коэффициент, установленный для определенной группы районов.

10:45 – 10:50

NB 4. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (1, 2 чтение)

Трифонова Ирина Александровна – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Действующий закон дополняется положением о возможности предоставления малоимущим многодетным семьям ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, рассчитанной из регионального стандарта стоимости указанных услуг, и распространить данное положение с 1 января 2011 года.

Одновременно сохраняется возможность получения компенсационной доплаты, в случае если совокупный объем денежного эквивалента скидки в размере 30 % стоимости коммунальных услуг (в пределах установленных нормативов потребления) за период с января по июнь включительно и с июля по декабрь включительно превышает совокупный размер денежной выплаты за аналогичный период, рассчитанной из регионального стандарта.

10:50 – 10:55

NB 5. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальном обслуживании населения в Томской области» (1, 2 чтение)

Трифонова Ирина Александровна – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Изменения предусматривают выплату единовременной материальной помощи на проезд авиационным транспортом детей-инвалидов, страдающих онкологическими заболеваниями, в тех случаях, когда больных ребятишек направляют в медучреждения, находящиеся за пределами Томской области и когда они нуждаются по медицинским показаниям в авиаперелете. Предполагается, что авиабилет будет оплачиваться и сопровождающему лицу. По информации, предоставленной депутатам областным департаментом здравоохранения, в прошлом году в специализированные клиники Москвы и Санкт-Петербурга было направлено 60 детей, страдающих онкозаболеваниями и нуждающихся в авиаперелете, из них 24 ребенка-инвалида. Реализация законопроекта будет осуществляться в пределах средств, утвержденных законом «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году эта сумма составляет 21.0 млн. рублей.

10:55 – 11:05

6. О Законе Томской области «О потребительской корзине в Томской области» (1, 2 чтение)

Титаренко Ирина Павловна – начальник Департамента труда и занятости населения Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Закончился срок действия прежнего областного закона «О потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного минимума в Томской области». В связи с этим принимается новый закон.

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в Томской области определяется не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, утверждаемых Правительством Российской Федерации, с учетом природно-климатических условий, особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов из областного бюджета.

11:05 – 11:15

7. О Законе Томской области «О прожиточном минимуме в Томской области» (1, 2 чтение)

Титаренко Ирина Павловна – начальник Департамента труда и занятости населения Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Законопроект определяет правовую основу установления величины прожиточного минимума в Томской области. В проекте закона определены основные социально-демографические группы населения, по которым устанавливается величина прожиточного минимума, установлена периодичность исчисления величины прожиточного минимума (ежеквартально), порядок публикации сведений о величине прожиточного минимума.

Отдельной нормой в законопроекте предусмотрена величина прожиточного минимума пенсионера в Томской области в целях установления социальной доплаты к пенсии.

NB 11:15 – 11:45

Пресс-конференция Председателя Законодательной Думы Томской области Б.А. Мальцева для СМИ, аккредитованных при Думе

11:45 – 11:50

NB 8. О Законе Томской области «О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения» (1, 2 чтение)

Подгорный Павел Романович – начальник департамента строительства и архитектуры Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Законопроектом устанавливается порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, уволенных с военной службы и других категорий военнослужащих, указанных в федеральном законе «О статусе военнослужащих», которые до 1 января 2005 года встали на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Законопроектом установлен перечень документов, предоставляемых гражданами для обеспечения жилыми помещениями, порядок предоставления жилых помещений в собственность бесплатно, по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, определен порядок формирования очередности.

Обеспечение жилыми помещениями будет осуществляться за счет средств субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.

По информации органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлено 16 жителей области из числа данной категории.

11:50 – 12:00

NB 9. О Законе Томской области «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области» (1, 2 чтение)

Подгорный Павел Романович – начальник департамента строительства и архитектуры Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Законопроект внесен в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области и доработан с учетом законопроекта, внесенного прокуратурой Томской области, а также поступивших заключений.

Настоящий законопроект направлен на защиту прав и законных интересов граждан в сфере строительства многоквартирных жилых домов на территории Томской области, разрешением конфликтов между участниками долевого строительства – физическими лицами и недобросовестными застройщиками.

На территории Томской области государственный контроль и надзор в области долевого строительства осуществляет уполномоченный орган, который определяется Губернатором. Законопроектом устанавливается обязанность уполномоченного органа вести учет многоквартирных домов, строящихся на территории области с привлечением денежных средств граждан. Необходимо формировать и вести реестр, в котором должна содержаться информация о сроках завершения строительства, объемах денежных средств, привлеченных для строительства, количество граждан – участников долевого строительства, степень готовности многоквартирных домов и направления расходования денежных средств участников долевого строительства.

Законопроектом предполагается создать координационный орган, который будет обеспечивать взаимодействие органов исполнительной власти региона с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Томской области, организациями, осуществляющими деятельность по защите прав и законных интересов дольщиков, строительными организациями. Координационный орган будет выявлять причины и условия, которые привели к нарушениям прав и законных интересов граждан и подготавливать предложения по их устранению.

Законопроект предполагает оказание государственной поддержки путем содействия в создании ЖК, ЖСК, ТСЖ, иных форм объединения граждан, в привлечении инвестиционных ресурсов для завершения строительства, помощь в вопросах подключения многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления необходимой документации.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов за счет средств из областного бюджета.

12:00 – 12:05

NB 10. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О специализированном жилищном фонде Томской области» (1 чтение)

Самокиш Владимир Игоревич – заместитель Губернатора Томской области по социальной политике

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Устанавливается порядок оплаты за общежития, находящиеся в собственности области, если в одной комнате проживают несколько граждан. Эти изменения вносятся в соответствии с Жилищным кодексом РФ, который гласит, что порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в общежитиях, если в одной комнате проживает несколько граждан, устанавливается собственником таких помещений. Поскольку в данном случае собственник – Томская область, то порядок определения размера платы устанавливает областная дума.

Еще одна поправка касается порядка заселения в Дома ветеранов. Поскольку в очереди на заселение в такие специализированные дома стоят как одинокие пенсионеры, так и супружеские пары, а по действующему порядку заселение происходит в соответствии с очередностью, то имеет место следующая несправедливость: супружеская пара попадает в однокомнатную квартиру, а одинокий – в двухкомнатную. Предлагается установить нормы предоставления жилого помещения в Домах ветеранов в зависимости от состава семьи. Также остается возможность вселения семей в квартиры меньшей площади с их согласия.

100 млн. рублей предлагается выделить из областного бюджета на обеспечение жильем семей с пятью и более несовершеннолетними детьми, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2011 года. В данном законе предлагается предусмотреть имущественную поддержку таким семьям. Квартиры им будут предоставляться на условиях безвозмездного пользования.

Предполагается, что жилые помещения указанной категории многодетных семей будут предоставляться исходя из следующих норм:

1) жилые помещения общей площадью 54 кв.м. – многодетным семьям, имеющим пять несовершеннолетних детей;

2) жилые помещения общей площадью 63 кв.м. –многодетным семьям, имеющим шесть несовершеннолетних детей;

3) жилые помещения общей площадью 72 кв.м., – многодетным семьям, имеющим семь несовершеннолетних детей;

4) жилые помещения общей площадью 81 кв.м., многодетным семьям, имеющим восемь несовершеннолетних детей;

5) жилые помещения общей площадью 90 кв.м.- многодетным семьям, имеющим девять несовершеннолетних детей

6) жилые помещения, общей площадью 99 кв.м. – многодетным семьям, имеющим десять и более несовершеннолетних детей.

12:05 – 12:10

11. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (1 чтение)

Трубицын Андрей Александрович – начальник Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Поправками устраняются выявленные областным прокурором и Минюстом РФ по Томской области коррупциогенные факторы в действующем законе. Сейчас одним из оснований для включения граждан в список нуждающихся в древесине для строительства индивидуального жилого дома является наличие фундамента под строительство. Проверка факта наличия фундамента для строительства требует участия квалифицированных специалистов в области строительства. Это порождает возникновение значительных затруднений для граждан. Наличие у гражданина земельного участка и разрешения на строительство индивидуального жилого дома являются достаточным основанием для включения гражданина в список нуждающихся в древесине для строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома.

Если у гражданина нет правоустанавливающих документов, предусмотренных для включения в список нуждающихся в древесине для ремонта индивидуального жилого дома, строительства или ремонта хозяйственных построек, гражданин включается в список нуждающихся в древесине для собственных нужд решением органа местного самоуправления поселения.

Кроме того, в соответствии с предложениями администраций муниципальных районов в законопроекте предложено установить норматив по заготовке древесины для собственных нужд граждан для отопления бань (при наличии центрального отопления или газификации).

12:10 – 12:15

12. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области» (1, 2 чтение)

Табакаев Валерий Витальевич – начальник управления ветеринарии Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Отдельные нормы действующего областного закона приводятся в соответствие с федеральным законодательством. Федерация передала полномочия в части введения и отмены ограничительных мероприятий (карантина) органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Поскольку полномочия передаются без предоставления федеральных субвенций, финансирование реализации переданных полномочий будет осуществляться в рамках средств, предусмотренных действующим областным бюджетом.

12:15 – 12:35

NB 13. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович — заместитель Губернатора Томской области — начальник департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Общая сумма доходов областного бюджета на 2011 год увеличивается на 1 205 581.5 тыс. рублей, расходов – на 2 257 983.5 тыс. рублей, дефицит увеличился на 1 052 402.0 тыс. рублей.

По доходам предусмотрено увеличение на сумму 1 205 581.5 тыс. рублей, в том числе:

864 085.2 тыс. рублей – налоговые и неналоговые доходы:

– поступление в областной бюджет сверхплановых платежей по налогу на прибыль организаций – 860 831.2 тыс. рублей;

– увеличение доходов от продажи материальных и нематериальных активов – 3 254 тыс. рублей.

88 197.9 тыс. рублей – средства из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в регионах.

253 298.4 тыс. рублей – безвозмездные поступления из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (71 489.8 тыс. рублей) и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (181 808.6 тыс. рублей).

По расходам предусмотрено увеличение на сумму 2 257 983.5 тыс. рублей:

За счет дополнительных доходов и увеличения дефицита областного бюджета предусмотрены дополнительные расходы на сумму 1 889 085.2 тыс. рублей по следующим направлениям:

200 000.0 тыс. рублей – на развитие инфраструктуры дошкольного образования муниципальных образований Томской области;

60 000.0 тыс. рублей – на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области на 2011-2015 годы»;

42 800.0 тыс. рублей – на завершение строительно-монтажных работ на объекте «Реконструкция цеха хлебозавода № 3 под Томский Государственный архив, II очередь строительства;

30 000.0 тыс. рублей – на содержание и ремонт региональных автомобильных дорог общего пользования и сооружений для ремонта автомобильной дороги Большедорохово – Тегульдет;

508 950.0 тыс. рублей – по субсидиям на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований:

а) 496 848.0 тыс. рублей – муниципальному образованию «Город Томск» для завершения в текущем году строительства объектов особой экономической зоны технико-внедренческого типа, из них:

– 270 830.0 тыс. рублей – на завершение строительства ул.Елизаровых от ул. Шевченко до ул. Клюева;

– 226 018.0 тыс. рублей – на завершение строительства ул. Сибирской от ул.Л. Толстого до ж.д. переезда, в том числе строительства транспортной развязки и моста через р. Ушайку;

б) 12 102.0 тыс. рублей – муниципальному образованию «Первомайский район» на реконструкцию кинотеатра «Чулым»;

– 15 000 тыс. рублей – на предоставление субсидии бюджету г. Томска на разработку «Генеральной схемы газификации города Томска» для включения объектов газификации города Томска в программу ОАО «Газпром» по газификации регионов РФ;

– 6 378.0 тыс. рублей – на объект «Газораспределительные сети г.Колпашево и с.Тогур Колпашевского района Томской области 4 оч. (6 этап)»;

9 542.0 тыс. рублей – на обеспечение деятельности аппарата Уполномоченного по правам человека в Томской области;

8 275.0 тыс. рублей – на обеспечение деятельности аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Томской области;

100 000.0 тыс. рублей – на обеспечение жильем многодетных семей;

64 200 тыс. рублей – на софинансирование с целью получения субсидий из федерального бюджета на проведение мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, формирование здорового образа жизни, дородовой диагностики нарушений развития ребёнка;

56 380.0 тыс. рублей – на софинансирование мероприятий «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 году» с целью привлечения в 2011 году средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ;

365 130.0 тыс. рублей – на проведение ремонта, материально-техническое оснащение, содержание областных учреждений, в т.ч.:

101 800.0 тыс. рублей – на завершение капитального ремонта блока № 2 ОГУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница»;

103 900.0 тыс. рублей – на оснащение ОГУЗ «Областной перинатальный центр»;

16 900.0 тыс. рублей – на обновление мягкого инвентаря и дополнительную потребность на оплату коммунальных услуг ОГУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница»;

4 030.0 тыс. рублей – на содержание объекта «очистные сооружения и сети канализации для ОГУЗ «Областная детская туберкулёзная больница» (в декабре 2010 года завершено строительство объекта, ввод в эксплуатацию – март 2011 г.);

5 000.0 тыс. рублей – на капитальный ремонт Томского областного художественного музея;

12 000.0 тыс. рублей – на капитальный ремонт Томского областного Ордена трудового Красного знамени театра драмы;

8 500.0 тыс. рублей – на капитальный ремонт здания-памятника П.Макушина (пл.Соляная, 4) театра «Скоморох»;

113 000.0 тыс. рублей – на капитальный ремонт и приобретение оборудования Театра юного зрителя;

97 140.8 тыс. рублей – на завершение в 2011 году противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений;

100 000.0 тыс. рублей – на предоставление субсидий объединениям граждан для подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления необходимой документации;

27 139.0 тыс. рублей – на проведение первоочередных мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, вызываемых лесными пожарами, на территории области;

16 000.0 тыс. рублей – для увеличения уставного капитала ОАО «Томскавтотранс» в виде бюджетных инвестиций в целях организации транспортного обслуживания населения Томской области автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении;

5 000.0 тыс. рублей – на реализацию решений Межрегиональной Ассоциации инновационных регионов России;

10 000 тыс. рублей – на предоставление субсидии бюджету муниципального образования «Город Кедровый» на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации для содержания и ремонта автомобильной дороги Кедровый-Гарь-Кёнга;

30 000.0 тыс. рублей – на проведение капитального ремонта главного корпуса Учебного центра УВД по Томской области;

137 150.4 тыс. рублей – на исполнение решения Арбитражного суда Томской области о взыскании в сумме:

1. 9 324.7 тыс. рублей – с Департамента по управлению государственной собственностью Томской области денежных средств, полученных бюджетом Томской области в результате совершения сделки по продаже государственного имущества Томской области, признанной судом недействительной;

2. 127 825.7 тыс. рублей с Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области, из них:

127 625.7 тыс. рублей – в пользу ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» за произведенные в 2008-2009 годах работы по изъятию объектов (расселение, снос) при строительстве ул. Сибирской от ул. Л.Толстого до ж.д. переезда, в том числе строительства транспортной развязки и моста через р. Ушайку;

200.0 тыс. рублей – на возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

За счет средств федерального бюджета увеличены бюджетные ассигнования на сумму 88 197.9 тыс. рублей на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. За счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ 181 808.6 тыс. рублей пойдет на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и на обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2011 год составят 33 219 226.7 тыс. рублей, расходы 34 271 628.7 тыс. рублей, дефицит 1 052 402.0 тыс. рублей или 4.1 процента к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

12:35 – 12:40

NB 14. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2011 год» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2011 году, увеличен на 1 051 766.6 тыс. рублей и составляет 2 982 153.3 тыс. рублей.

12:40 – 13:00

NB 15. Об отчете о работе Контрольной палаты Законодательной Думы Томской области в 2010 году

Никитенко Сергей Николаевич – председатель Контрольной палаты Законодательной Думы Томской области

Выполненная в отчетном году работа Контрольной палаты обеспечила полный комплекс контроля исполнения областного бюджета и бюджета Томского Территориального фонда ОМС (ТТФОМС). Также контрольным органом выполнен весь установленный законодательством Томской области комплекс проверок отчетности областной администрации о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом.

В соответствии с планом работы в 2010 году проведено 22 мероприятия, в том числе – 14 контрольных и 8 экспертно-аналитических мероприятий, подготовлено 24 экспертных заключения на проекты нормативных правовых актов.

За отчетный период контрольными мероприятиями было охвачено 27 объектов, объем проверенных средств составил 16 804.5 млн.руб., в том числе:

– областного бюджета – 11 294.6 млн.руб.;

– федерального бюджета – 693.3 млн.руб.;

– местных бюджетов – 383.9 млн.руб.

– внебюджетных средств – 4 432.7 млн.руб.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 282 факта нарушения действующего законодательства, допущенные при исполнении областного, местных бюджетов, бюджета ТТФОМС и при распоряжении областной собственностью, из них:

– 11 нарушений и недостатков при формировании доходов и планировании расходов бюджетных средств;

– 7 фактов нецелевого и 23 факта неправомерного использования бюджетных средств;

– в 37 случаях дана оценка неэффективной деятельности при предоставлении и расходовании средств в бюджетной системе, предоставлении и использовании областной собственности;

– 27 фактов нарушений и недостатков при предоставлении и расходовании бюджетных средств (кроме нецелевого, неправомерного и неэффективного);

– 16 нарушений при работе с собственностью;

– 53 нарушения и недостатка по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности;

– 108 фактов других нарушений и недостатков, допущенных в деятельности государственных органов и организаций при выполнении установленных им задач и функций.

Объем выявленных нарушений составил 1 969.5 млн.руб., в том числе:

– нецелевое и неправомерное использование бюджетных средств – 200 млн.руб.;

– неэффективное использование бюджетных средств и областной собственности – 200.2 млн.руб.;

– нарушения и недостатки при предоставлении и расходовании бюджетных средств (кроме нецелевого, неправомерного и неэффективного) – 808.9 млн.руб.;

– нарушения при работе с собственностью – 26.8 млн.руб.;

– нарушения ведения бухгалтерского учета и составления отчетности – 405.9 млн.руб.;

– другие нарушения и недостатки, допущенные в деятельности государственных органов и организаций при выполнении установленных им задач и функций, – 316.8 млн.руб.;

– недопоступление доходов – 10.9 млн.руб.

Обед

13:00 – 14:00

14:00 – 14:20

16. Час Губернатора: Информация об итогах работы налоговых органов Томской области за 2010 год

Бударев Владимир Петрович – руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Томской области

14:20 – 14:30

NB 17. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О выборах депутатов Законодательной Думы Томской области» (1 чтение)

Юсубов Эльман Сулейманович – председатель Избирательной комиссии Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В соответствии с проектом закона список кандидатов, выдвигаемый политическими партиями должен состоять из общерегиональной части и территориальных групп, соответствующих территориям, номерам и наименованиям одномандатных избирательных округов, сформированных для выборов в Законодательную думу Томской области. Число территориальных групп кандидатов должно соответствовать общему числу образованных одномандатных округов. В общерегиональную часть списка кандидатов может быть включено не более пяти кандидатов, в территориальную группу – не менее двух кандидатов. Это предложение направлено на то, чтобы списки кандидатов в депутаты Законодательной думы Томской области, выдвигаемые региональными отделениями политических парий сделать максимально открытыми и доступными. Как показывает опыт проведения выборов депутатов Думы Томска пятого созыва, такой способ формирования списка кандидатов максимально приближает кандидатов к избирателям, стимулирует постоянную и активную работу в муниципальных образованиях. Региональные отделения политических партий и кандидаты при формировании основных положений своей предвыборной программы обязаны будут учитывать особенности социально-экономического развития каждого муниципального образования.

14:30 – 14:40

18. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О референдуме Томской области и местном референдуме» (1, 2 чтение)

Юсубов Эльман Сулейманович – председатель Избирательной комиссии Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Законопроект разработан в соответствии с положениями федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Предлагается внести изменения в нормы закона, регулирующие порядок реализации инициативы проведения референдума. Предусмотрено более детальное регулирование этапа обращения с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению референдума, определены конкретные требования к оформлению ходатайства и протокола собрания инициативной группы.

14:40 – 14:50

NB 19. О Законе Томской области «О сокращении срока полномочий Законодательной Думы Томской области четвертого созыва» (1, 2 чтение)

Мальцев Борис Алексеевич – Председатель Законодательной Думы Томской области

Законом допускается продление или сокращение срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не более чем на шесть месяцев в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов этого органа с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ.

Срок полномочий Государственной Думы ФС РФ действующего созыва истекает в декабре 2011 года. Соответственно днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ будет 4 декабря 2011 года. Выборы депутатов Законодательной Думы Томской области состоялись 11 марта 2007 года. Срок полномочий областного парламента истекает в марте 2012 года. Предлагается сократить срок полномочий Законодательной Думы Томской области четвертого созыва и совместить день голосования на выборах депутатов Законодательной Думы Томской области пятого созыва с днем голосования на выборах в депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва.

14:50 – 15:00

NB 20. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О выборах депутатов Законодательной Думы Томской области» (1 чтение)

Кириллов Николай Петрович – депутат Законодательной Думы Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Законопроект внесен в порядке реализации права законодательной инициативы депутатом Законодательной Думы Томской области Николаем Кирилловым. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет порядок использования технических средств подсчета голосов избирателей. В том числе, порядок проведения контрольного подсчета голосов избирателей. Предлагается предусмотреть, что не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков, на которых использовались технические средства, проводится контрольный ручной подсчет голосов избирателей непосредственно членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

15:00 – 15:05

21. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области» (1, 2 чтение)

Курченко Ольга Николаевна – и.о. заместителя Губернатора Томской области по информационной, кадровой политике и взаимодействию с органами местного самоуправления

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Законопроектом предлагается заменить наименование уполномоченного органа, осуществляющего контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области. Принятие данного закона не потребует дополнительных расходов за счет средств областного бюджета.

15:05 – 15:10

22. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с изменением наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области» (1, 2 чтение)

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Вносятся изменения в отдельные Законы Томской области, в связи с изменением наименования законодательного органа государственной власти Томской области.

15:10 – 15:15

NB 23. О Законе Томской области «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, на территории Томской области (2 чтение)

Сухоплюев Юрий Кузьмич – заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности и управлению делами

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Проект разработан в соответствии с федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также с учетом предложений Администрации Президента Российской Федерации.

Областным законом устанавливается порядок проведения публичных мероприятий – собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований – на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено в соответствии с частью 2 статьи 8 названного Федерального закона.

К объектам транспортной инфраструктуры, используемым для транспорта общего пользования, относятся автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, автодорожные вокзалы и автобусные станции, трамвайные и внутренние водные пути, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспортного комплекса.

К транспорту общего пользования городского, пригородного и местного сообщения относятся автомобильный транспорт и городской наземный электрический пассажирский транспорт – автобусы, трамваи, троллейбусы, легковые и грузовые автомобили, суда внутреннего водного транспорта, иные наземные транспортные средства, осуществляющие перевозку (за исключением такси).

Закон устанавливает обязанности органов местного самоуправления по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации таких мероприятий и обязанности организаторов и участников мероприятий. Прописаны требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия и к транспортным средствам, используемым в мероприятии.

При проведении публичных мероприятий транспортные средства не могут использоваться:

1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;

2) на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;

3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;

4) на двухполосных дорогах с одной полосой движения в каждую сторону.

Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области не позднее чем через 30 дней после дня официального опубликования данного законопроекта необходимо установить нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия.

Перерыв 15:15 – 15:30

15:30 – 15:35

24. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 3.20 Кодекса Томской области об административных правонарушениях» (2 чтение)

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Изменения вносятся с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов в статье 3.20 Кодекса Томской области об административных правонарушениях. Проект учитывает также замечания, изложенные в заключении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области по результатам проведения антикоррупционной экспертизы кодекса.

Изменения вносятся в статью 3.20. «Содержание транспорта, пришедшего в негодность». Теперь она будет называться «Размещение и хранение разукомплектованных или неисправных транспортных средств, сельскохозяйственной техники, кузовов, грузовых площадок, прицепов в специально не отведенных для этого общественных местах».

15:35 – 15:40

NB 25. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 14.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (2 чтение)

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Должностные лица органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов наделяются полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение порядка организации пассажирских перевозок, а также за нарушение землепользователями правил охраны автомобильных дорог или дорожных сооружений местного значения.

В настоящее время транспортное обслуживание населения муниципального образования «Город Томск» обеспечивается на 52 маршрутах. Наземные виды транспорта общего пользования протяженностью сетей около 800 км, в том числе автобусные маршруты — 658.5 км, трамвайные 45.1 км, троллейбусные — 93.2 км.

Перевозку пассажиров осуществляют 10 юридических лиц и более 550 лицензированных индивидуальных предпринимателей. Поступают письменные и устные обращения граждан с различными жалобами на нарушения правил дорожного движения и правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте со стороны отдельных перевозчиков. Отсутствие полномочий по проведению проверок у Заказчика перевозок, вызывает необходимость переадресации обращений граждан федеральным структурам, обеспечивающим контроль в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом (УГИБДД УВД по ТО, УГАДН по ТО), что, во-первых, вызывает откровенное недовольство заявителей, во-вторых, значительно увеличивает сроки принятия необходимых мер.

Ожидается, что предлагаемые дополнения приведут к обеспечению контроля в сфере организации транспортного обслуживания населения муниципального образования «Город Томск» и предотвращения правонарушений в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам.

15:40 – 15:45

NB 26. О Законе Томской области «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении отдельных видов деятельности» (1, 2 чтение)

Черневич Сергей Борисович – начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Областным законом устанавливается перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а также за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий, специального разрешения (лицензии).

Закон призван способствовать соблюдению законности при осуществлении лицензируемых видов деятельности.

15:45 – 15:50

27. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с уточнением написания наименования населенного пункта» (1, 2 чтение)

Черневич Сергей Борисович – начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в Государственном каталоге географических названий зарегистрирован такой расположенный в Томской области населённый пункт как село Громышевка. В документах местных жителей также значится Громышевка. Вместе с тем, в Законах Томской области населённый пункт поименован как село Громышовка. Учитывая то, что подобное несоответствие наименований населённых пунктов создаёт предпосылки для нарушения прав и интересов граждан, юридических лиц, публичных образований, а также образует состав административного правонарушения, законы области требуют уточнения написания наименования населенного пункта. Правильное название села – Громышевка.

15:50 – 15:55

NB 28. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О профилактике правонарушений в Томской области» (2 чтение)

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Изменения касаются уточнения компетенции субъектов системы профилактики правонарушений в Томской области, основных задач и принципов деятельности по профилактике правонарушений в Томской области, основных направлений деятельности по профилактике правонарушений в Томской области.

Так, статью 4 закона предлагается дополнить такими направлениями деятельности по профилактике правонарушений как снижение уровня преступности в Томской области, повышение защищенности объектов социальной сферы, общественного транспорта.

В соответствии с федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дополняется перечень направлений деятельности органов управления образованием, образовательных учреждений по профилактике правонарушений в Томской области. Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения дополняется таким направлением как организация и осуществление пропаганды безопасности дорожного движения. Законопроект также учитывает предложение Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Томской области в части введения нормы, предусматривающей организацию и проведение тестирования на предмет употребления наркотических средств среди учащихся учреждений общего и начального профессионального образования, а также студентов высших учебных заведений.

В связи с изменением наименования законодательного органа государственной власти Томской области проектом также вносятся соответствующие изменения.

Принятие закона не потребует дополнительных расходов из средств областного бюджета.

Проект закона подготовлен в связи с предложениями Администрации Томской области, УВД по ЗАТО Северск, Администрации города Томска, Администрации ЗАТО Северск по итогам заседания контрольной комиссии правового комитета областной думы 19 мая 2010 года.

15:55 – 16:00

29. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке избрания представителей от Государственной Думы Томской области в квалификационную комиссию при адвокатской палате Томской области» (1, 2 чтение)

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

В связи с переименованием Государственной Думы Томской области настоящим законопроектом предлагается внести изменения в действующую редакцию закона, заменив слово «Государственная» словом «Законодательная».

16:00 – 16:05

NB 30. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления (1, 2 чтение)

Карташова Елена Геннадьевна – заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается учесть изменения федерального законодательства, в соответствии с которыми с 1 января 2011 года предусмотрена возможность направлять в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу предложения, заявления или жалобы в форме электронного документа. При этом ответ на такое обращение также может быть направлен заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу.

16:05 – 16:10

31. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О содержании собак и кошек в Томской области» (1 чтение)

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Настоящий законопроект подготовлен по итогам заседания рабочей группы по совершенствованию положений областного закона «О содержании собак и кошек в Томской области».

В частности, проектом предлагается исключить положения, устанавливающие нормы жилой площади для совместного проживания человека и домашних животных, а также положения, предусматривающие запрет на владение собаками потенциально опасных пород для лиц, имеющих противопоказания, связанные с психическим заболеванием, алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, признанных судом в установленном порядке недееспособными.

Кроме того, предлагается дополнить действующую редакцию закона рядом уточняющих положений, в т.ч. расширяется перечень основных понятий, уточнены положения, касающиеся прав и обязанностей владельцев собак, в том числе по выгулу собак, их регистрации. Введены новые статьи, регулирующие продажу домашних животных и осуществление общественного контроля за соблюдением правил содержания домашних животных.

16:10 – 16:20

32. О проекте закона Томской области «О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков, включаемых в границы населенных пунктов, либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов, на территории Томской области» (1 чтение)

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Устанавливается порядок подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов. А также об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков, включаемых в границы населенных пунктов, либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов. И еще формы документов, на основании которых принимаются указанные решения, и ряд особенностей включения земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

Принятие областного закона не потребует расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

16:20 – 16:25

NB 33. О Законе Томской области «О внесении изменений в статьи 3 и 7 Закона Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» (1, 2 чтение)

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области – председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Проект изменений разработан во исполнение поручений Президента РФ о разработке порядка единовременного предоставления на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка. У многодетных семьей (число несовершеннолетних детей на момент постановки на учет для получения земельного участка — 3 и более) появляется право бесплатного получения земельных участков в собственность для дачного строительства.

Кроме того, проектом закона учитывается изменение наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.

16:25 – 16:35

34. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» (1 чтение)

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Данный законопроект разработан в целях приведения областного закона «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» в соответствие с федеральным законодательством. В проекте закона уточняются типы государственных учреждений, а также особенности распоряжения имуществом учреждений каждого типа. К законопроекту имеются замечания и предложения, поэтому на 47 собрании Законодательной Думы Томской области предлагается принять его в первом чтении.

16:35 – 16:40

35. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества муниципальному учреждению «Муниципальная информационная библиотечная система» г. Томска»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается согласовать ОГУ «Томское управление лесами» решение о передаче в безвозмездное пользование муниципальному учреждению «Муниципальная информационная библиотечная система» г. Томска сроком на пять лет в целях обеспечения библиотечного обслуживания населения, проведения культурно-просветительской, информационной и образовательной деятельности закрепленного на праве оперативного управления за ОГУ нежилого помещения № 3 площадью 66.3 кв.м, расположенного в одноэтажном нежилом строении по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, Ленина улица, 32, строен. 1.

16:40 – 16:45

36. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается согласовать Профессиональному училищу № 9 решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на один год в целях осуществления образовательной деятельности Детско-юношескому центру закрепленных на праве оперативного управления за училищем нежилых помещений № № 19-21 общей площадью 90.4 кв. м, расположенных на четвертом этаже нежилого здания по адресу: Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, Льва Толстого улица, 14.

16:45 – 16:50

37. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа бокса» г.Томска

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается согласовать Томскому кадетскому корпусу решение о передаче в безвозмездное пользование в целях осуществления образовательной деятельности Детско-юношеской спортивной школе бокса г. Томска закрепленного на праве оперативного управления за кадетским корпусом недвижимого имущества – нежилых помещений № № 96, 97 общей площадью 257.4 кв.м., расположенных в подвале нежилого строения по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Пушкина, д. 46а. Имущество передается в безвозмездное пользование сроком на пять лет.

16:50 – 16:55

38. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Томской области

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается согласовать Финансово-хозяйственному управлению Администрации Томской области решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет Центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Томской области закрепленного на праве оперативного управления движимого имущества в целях эксплуатации и сопровождения программно-технических комплексов, установленных в приемной Президента Российской Федерации.

16:55 – 17:00

39. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Диденко А.Н.

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается согласовать Профессиональному училищу № 29 решение о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества – нежилого помещения № 9 площадью 16.7 кв.м, расположенного на первом этаже жилого строения по адресу: Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Кирова, д. 45.

Указанное имущество передается Диденко Алексею Николаевичу – помощнику депутата Государственной Думы РФ В.В. Жириновского по работе в Томской области в целях организации общественной приемной В.В. Жириновского на период исполнения депутатом своих полномочий.

17:00 – 17:05

40. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Томскому региональному отделению общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается согласовать Областному имущественному казначейству решение о передаче в безвозмездное пользование в целях защиты прав детей и оказания благотворительной помощи детям Томскому региональному отделению Российского детского фонда нежилых помещений № № 17, 18 общей площадью 47.4 кв. м, расположенных в подвале нежилого здания по адресу: г. Томск, пр. Кирова, 41. Имущество передается сроком на один год.

17:05 – 17:10

41. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается согласовать финансово-хозяйственному управлению Администрации Томской области решение о передаче в безвозмездное пользование Союзу садоводов России автомобиля ГАЗ-3102 сроком на пять лет в целях решения вопросов деятельности садоводческих некоммерческих товариществ.

17:10 – 17:15

42. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Томский центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается согласовать Учебно-методическому центру дополнительного профессионального образования решение о передаче в безвозмездное пользование в целях осуществления образовательной деятельности Томскому центру профессиональной ориентации и психологической поддержки населения нежилых помещений № № 9, 18-22 общей площадью 99.6 кв. м, расположенных на первом этаже нежилого здания по адресу: Томская область, г. Томск, Учебная улица, д. 37. Имущество передается сроком на пять лет.

17:15 – 17:20

43. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Думе Томского района

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается предоставить Думе Томского района в безвозмездное пользование находящиеся в Казне Томской области нежилые помещения № № 3, 4 общей площадью 25.6 кв.м, расположенные на восьмом этаже нежилого здании по адресу: г. Томск, Карла Маркса улица, д. 56. Указанное имущество передается сроком на пять лет в целях осуществления полномочий, предусмотренных Положением о Думе Томского района.

17:20 – 17:25

44. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Администрации Томского района

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается предоставить в безвозмездное пользование находящиеся в Казне Томской области нежилые помещения общей площадью 2236.41 кв.м, расположенные в нежилом здании по адресу: Томская область, г. Томск, Карла Маркса улица, д. 56. Указанное имущество передается Администрации Томского района сроком на пять лет в целях осуществления полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования «Томский район».

17:25 – 17:30

45. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Донскому Д.В.

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Данным проектом постановления предлагается предоставить в безвозмездное пользование находящееся в Казне Томской области недвижимое имущество – жилой дом общей площадью 125.1 кв. м, расположенный по адресу: Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, ул. Советская, д. 42, главе Бакчарского района Донскому Дмитрию Валерьевичу сроком на три года.

17:30 – 17:35

46. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Негосударственному общеобразовательному учреждению гимназия «Томь»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается предоставить в безвозмездное пользование находящееся в Казне Томской области недвижимое имущество – нежилое здание общей площадью 1054.7 кв.м, расположенное по адресу: Томская область, г. Томск, Карташова улица, д. 68/1. Имущество передается Негосударственному общеобразовательному учреждению гимназия «Томь» сроком на пять лет в целях осуществления образовательной деятельности.

17:35 – 17:45

47 и 48.

О передаче областного государственного имущества в доверительное управление Обществу с ограниченной ответственностью «Технологический инкубатор Томского политехнического университета» (движимое имущество)

О передаче областного государственного имущества в доверительное управление обществу с ограниченной ответственностью «Технологический инкубатор Томского политехнического университета» (недвижимое имущество)

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается предоставить в доверительное управление на срок до 02 августа 2011 года движимое имущество, находящееся в Казне Томской области, согласно приложению. Указанное имущество предлагается передать в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предлагается предоставить в доверительное управление сроком на пять лет следующее недвижимое имущество, расположенное в здании по адресу: г. Томск, ул. В.Высоцкого, д. 28, стр. 2:

– нежилые помещения № № п006, п024 общей площадью 401.20 кв.м в подвальном этаже;

– нежилые помещения № № 1017-1026 общей площадью 373.70 кв.м, № № 1028-1030 общей площадью 29.40 кв.м, № № 1088, 1116-1119, 1254, 1255, 1257, 1274 общей площадью 1211.60 кв.м на первом этаже;

– нежилые помещения № № 2017-2019, 2021, 2048 общей площадью 199.20 кв.м на втором этаже.

Указанное имущество предлагается передать в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

17:45 – 17:50

49. О безвозмездной передаче областного государственного имущества в собственность муниципального образования «Чаинский район»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается передать безвозмездно в собственность муниципального образования «Чаинский район» находящиеся в собственности Томской области объекты недвижимого имущества (лабораторный корпус, теплотрассу, внешние сети водоснабжения и канализации, наружное освещение, Н/В кабельную линию, дизель-электрическую установку) в целях организации медико-санитарной помощи на территории муниципального района.

17:50 – 18:00

50 и 51.

О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 26.11.2008 № 1861 «Об утверждении Положения о знаке отличия «Родительская доблесть» О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 29.07.2010 № 3492 «Об утверждении Положения о знаке отличия «За заслуги в сфере образования»

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

В связи с переименованием Государственной Думы Томской области в указанные постановления предлагается внести изменения, заменив слово «Государственная» словом «Законодательная». Также с учетом практики применения уточняется описание удостоверений к знакам отличия «Родительская доблесть» и «За заслуги в сфере образования».

18:00 – 18:05

NB 52. Об утверждении Положения о Почетной грамоте Законодательной Думы Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Проектом устанавливается, что Почетная грамота Законодательной Думы Томской области учреждается для награждения граждан и организаций за активную общественную деятельность, направленную на решение социально значимых для населения области проблем, вклад в законотворческую деятельность Законодательной Думы Томской области, а также уточняется процедура внесения и рассмотрения ходатайств о награждении Почетной грамотой.

Кроме того, в настоящем проекте Положения отдельными приложениями закрепляются форма наградного листа для представления к награждению Почетной грамотой, описание и образцы бланка и папки к Почетной грамоте, описание и рисунки нагрудного знака и его настольного варианта к Почетной грамоте.

В этой связи Положение о Почетной грамоте Законодательной Думы Томской области, утвержденное постановлением Думы от 19 апреля 2001 г. № 822, предлагается признать утратившим силу.

18:05 – 18:25

NB 53. О законах Томской области о награждении знаком отличия «За заслуги перед Томской областью», Почетной грамотой Томской области», знаком отличия «Родительская доблесть»

Мальцев Борис Алексеевич – Председатель Государственной Думы Томской области

В соответствии с решением комиссии по наградам Томской области к награждению знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» представлены:

Заплавная Тамара Александровна, писатель, член Томского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» – за значительный вклад в развитие культуры Томской области, многолетнюю плодотворную творческую деятельность;

Романов Роман Михайлович, профессор кафедры государственной службы и кадровой политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации – за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетнюю плодотворную работу.

К награждению Почетной грамотой Томской области представлены:

Вакс Владимир Ильичь, председатель Счетной палаты города Томска – за высокий профессионализм, большой вклад в развитие системы муниципального финансового контроля;

Хамитов Идрис Алесагбярович, председатель Совета старейшин местной религиозной мусульманской организации «Первая Соборная Красная Мечеть» Томской области – за многолетний добросовестный труд, большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области.

К награждению знаком отличия «Родительская доблесть» за воспитание детей достойными гражданами, укрепление института семьи представлены:

Егоров Геннадий Анатольевич и Егорова Любовь Викторовна;

Ицков Леонид Сергеевич и Ицкова Любовь Гавриловна;

Козюков Андрей Юрьевич и Козюкова Лариса Валерьевна;

Конюхов Константин Валентинович и Конюхова Елена Николаевна;

Кормышева Татьяна Александровна;

Малетин Геннадий Васильевич и Малетина Зинаида Павловна;

Медведева Галина Ивановна;

Нейфельд Виктор Петрович и Нейфельд Анна Андреевна;

Овчаренко Виктор Александрович и Овчаренко Людмила Степановна;

Одинец Владимир Федорович и Одинец Татьяна Николаевна;

Стаценко Александр Анатольевич и Стаценко Надежда Анатольевна;

Ярцев Сергей Тимофеевич и Рябинина Елена Дмитриевна.

18:25 – 18:40

NB 54. О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

К награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области представлены:

1. Макаренко Виталий Алексеевич, директор ОАО «Городские электрические сети», за особый вклад в экономику г. Северска и активную общественную деятельность;

2. коллектив Тегульдетской районной газеты «Таёжный меридиан» – за большой вклад в повышение уровня информированности населения, проживающего на территории Тегульдетского района, формирование конструктивной жизненной позиции общества и в связи с 75-летием со дня образования Тегульдетской районной газеты «Таёжный меридиан»;

3. Вдовин Алексей Николаевич, подполковник, начальник гарнизонного клуба восковой части 3478 внутренних войск МВД России – за большую и плодотворную военно-патриотическую работу, успехи в службе и в связи с 200-летием внутренних войск МВД России;

4. Исаев Юрий Павлович, руководитель муниципального лечебно-профилактического медицинского учреждения «Поликлиника № 10», депутат Думы города Томска – за успехи в общественной и профессиональной деятельности, направленные на решение социально-значимых проблем населения микрорайона Каштак и города Томска, и в связи с 55-летием со дня рождения;

5. Крошева Любовь Александровна, председатель Совета квартала «Преображенский», член Томской городской палаты – за большой вклад в развитие территориального общественного самоуправления, активную гражданскую позицию и в связи с 65-летием со дня рождения;

6. Липухин Николай Ефимович, глава Кривошеинского сельского поселения Кривошеинского района – за большой личный вклад в развитие местного самоуправления на территории муниципального образования «Кривошеинское сельское поселение Кривошеинского района», создание благоприятных условий для взаимодействия местной власти и населения при решении стоящих перед поселением задач и в связи с победой в конкурсе Совета муниципальных образований Томской области «Лучший глава сельского (городского) поселения Томской области;

7. Лобыня Виктор Николаевич, глава Зоркальцевского сельского поселения Томского района – за большой личный вклад в развитие местного самоуправления на территории муниципального образования «Зоркальцевское сельское поселение Томского района», создание благоприятных условий для взаимодействия местной власти и населения при решении стоящих перед поселением задач и в связи с победой в конкурсе Совета муниципальных образований Томской области «Лучший глава сельского (городского) поселения Томской области»;

8. Федорова Нина Александровна, заведующая кардиологическим отделением

№ 2 Учреждения РАМН НИИ кардиологии Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, за большой личный вклад в медицинскую науку и практическое здравоохранение, многолетний плодотворный труд, активную общественную деятельность;

9. Гусева Нина Александровна, учитель математики МОУ «Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 1», за вклад в развитие образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формирование всестороннего развития личности;

10. Кочерга Зинаида Николаевна, председатель Правления Советской районной организации Томского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», за длительную плодотворную работу по защите прав и интересов инвалидов Томской области и интеграции их в общество;

11. Ленчукова Вера Яковлевна, воспитатель МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 110 г.Томска, за вклад в развитие дошкольного образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании воспитательного процесса, формирование всестороннего развития личности;

12. Швед Любовь Михайловна, председатель социально-благотворительной комиссии Советской районной организации Томского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», за длительную плодотворную работу по защите прав и интересов инвалидов Томской области и интеграции их в общество;

13. Эндакова Валентина Георгиевна, председатель Кировской районной организации Томского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», за длительную плодотворную работу по защите прав и интересов инвалидов Томской области интеграции их в общество;

14. Хореографический коллектив «Глория» муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» г.Колпашево –за большой вклад в дело обучения и воспитания подрастающего поколения и в связи с 20-летием со дня образования;

15. Коллектив муниципального образовательного учреждения Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 1 –за большой вклад в дело обучения и воспитания подрастающего поколения и в связи с 80-летием со дня образования;

16. Коллектив МОУ дополнительного образования детей Центр сибирского фольклора – за большой вклад в дело обучения и воспитания подрастающего поколения на основе русской традиционной культуры;

17. Коллектив муниципального эстрадно-джазового оркестра «Томский государственный университет -62» муниципального учреждения «Дворец культуры «Концертно-театральное объединение» г.Томска –за большой вклад в развитие культуры и искусства в Томской области и в связи с прошедшим профессиональным праздником – Днем работника культуры;

18. Калашникова Лариса Валентиновна, музыкальный руководитель муниципального дошкольного образовательного учреждения «Березка» Кривошеинского района Томской области, за вклад в развитие дошкольного образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании воспитательного процесса, формирование всестороннего развития личности;

19. Ходырев Алексей Григорьевич, заместитель председателя Колпашевского районного совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

18:40 – 18:45

NB 55. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О мировых судьях в Томской области» (1 чтение)

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Действующий областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения требований, предъявляемых к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей, а также порядка замещения отсутствующего мирового судьи.

Так, закрепляется норма о возможности возлагать исполнение обязанностей мирового судьи на судью, находящегося в отставке, в порядке, предусмотренном федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации». Исключается норма о том, что возложение обязанностей временно отсутствующего мирового судьи на другого судью сопровождается обязательным уведомлением Законодательной Думы Томской области, но при этом порядок предоставления указанной информации определяется в Положении о Порядке назначения на должности мировых судей в Томской области.

В связи с переименованием Государственной Думы Томской области законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в части замены слова «Государственная» словом «Законодательная». Также с учетом произошедших изменений уточняется наименование Управления Судебного департамента в Томской области (исключаются слова «при Верховном Суде Российской Федерации»).

Реализация проекта закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета.

18:45 – 18:50

NB 56. О внесении изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 17.04.2003 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения на должности мировых судей в Томской области»

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Уточняется положение о том, в каком порядке должна в Законодательную Думу Томской области представляться информация о возложении дополнительно на мирового судью обязанностей в случае временного отсутствия, прекращения или приостановления полномочий мирового судьи соседнего судебного участка того же судебного района либо в установленных случаях ближайшего судебного района. При последующих назначениях на должность мирового судьи будут учитываться сведения о периодах совмещения мировым судьей обязанностей и количестве дополнительно рассмотренных дел.

18:50 – 19:10

57, 58, 59, 60

О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 23.04.2002 № 133 «Об утверждении Положения о порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Томской области»

О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 27.06.2002 № 225 «О Координационном совете по местному самоуправлению при Государственной Думе Томской области»

О внесении изменений в решение Государственной Думы Томской области от 30.05.2000 № 543 «Об учреждении официального периодического печатного издания «Официальные ведомости Государственной Думы Томской области»

О внесении изменений в постановление Государственной Думы Томской области от 25.10.2007 № 660 «Об утверждении состава комиссии по наградам Томской области»

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

В связи с переименованием Государственной Думы Томской области в указанные постановления предлагается внести изменения, заменив слово «Государственная» словом «Законодательная».

Относительно Положения о порядке назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Томской области предлагается увеличить срок подачи документов для участия в конкурсе (с 7 до 15 дней) и уточнить список документов, которые представляются кандидатом для участия в конкурсе, в частности, включить в этот список копию паспорта гражданина Российской Федерации.

19:10 – 19:15

61. О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ответственности за незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр»

Сухоплюев Юрий Кузьмич – заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности и управлению делами

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Проект предусматривает установление уголовной и административной ответственности за правонарушения в области организации и проведения азартных игр на территории Российской Федерации.

Предлагается за нарушение ограничений, установленных федеральным законодательством, ввести уголовную ответственность, дополнив Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 172.1 «Незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр». Кроме того, предлагается установить административную ответственность за нарушение требований к осуществлению деятельности по организации и проведению азартных игр, а также за участие в азартных играх, заведомо организованных и проводимых без соответствующего разрешения. Для этого необходимо дополнить Особенную часть Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новыми статьями 6.17 и 6.18, в которых изложены соответствующие составы административных правонарушений.

Проект федерального закона доработан в соответствии с замечаниями, изложенными в отзыве Верховного Суда Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

19:15 – 19:20

62. О протесте прокурора Томской области на пункт 2 статьи 1, статью 2 Закона Томской области от 30.04.2009 № 59-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих (работавших) и проживающих в сельской местности и в рабочих поселках на территории Томской области» (в редакции Закона Томской области 15.02.2011 № 19-ОЗ)

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Протест прокурора внесен на отдельные нормы рассматриваемого областного закона в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам и пенсионерам из числа педагогических работников.

19:20 – 19:25

63. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

19:25 – 19:30

64. Разное

Материалы предоставлены отделами Аппарата Законодательной Думы Томской области, подготовлены к публикации отделом общественных связей и информационной политики.
Выпускающий редактор: Алла Барило Контактные телефоны: 510 384, 510 069