|
ОТЧЕТ
Депутата Законодательной Думы Томской области
Пономаренко Владимира Лукьяновича
(2010 год)
Академический избирательный участок является достаточно сложным по своему территориальному расположению, т.к. включает Кулагинский жилой массив, где много старых и даже ветхих строений, микрорайон «Восточный», с преобладающим частным домостроением и Академгородок с его несовершенными коммунальными сетями.
Учитывая специфику округа, депутат В.Л. Пономаренко ежемесячно проводит приемы граждан по личным вопросам, не только в общественной приёмной депутата, расположенной непосредственно на округе, но и по мере поступления обращений в общественной приёмной регионального отделения партии «Единая Россия», в Региональной общественной приемной Председателя Партии В.В. Путина в Томской области, руководителем которой он является, чтобы лучше знать проблемы избирателей и оперативно помогать в их решении. Он не только проводит личныё приёмы, но и встречается с жителями по месту жительства.
Работа в Законодательной Думе Томской области
Владимир Лукьянович Пономаренко возглавляет бюджетно-финансовый комитет. Работа комитета проводилась в постоянном взаимодействии с другими комитетами Думы, Контрольной палатой Законодательной Думы Томской области, Администрацией Томской области, прокуратурой Томской области, Управлением Министерства юстиции России по Томской области, Управлением Федеральной налоговой службы России по Томской области, органами местного самоуправления Томской области, иными организациями Томской области.
В 2010 году бюджетно-финансовым комитетом проведено 16 заседаний, рассмотрено 175 вопросов. Всего комитетом подготовлено к рассмотрению на собраниях 115 постановлений, касающихся социально-экономического положения области, бюджетной, финансово-кредитной и налоговой политики Томской области, областной и муниципальной собственности, финансового обеспечения доходами соответствующих бюджетов. Бюджетно-финансовый комитет обсудил на своих заседаниях и подготовил для принятия в окончательной редакции 52 закона Томской области.
Депутаты комитета организуют выполнение принятых решений и поручений Законодательной Думы Томской области. Основным направлением деятельности бюджетно-финансового комитета является работа над главным финансовым документом области – законом о бюджете. Комитетом подготовлены для рассмотрения на собраниях думы следующие законы:
«О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 2012 годов» - 9 законов;
«О внесении изменения в Закон томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2010 год» - 8 законов;
«Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 20012 и 2013 годов»;
«О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2011 год».
При подготовке закона «Об областном бюджете на 2011год и плановый период 2012 и 2013 годов» комитетом обеспечивалось проведение заседаний согласительной комиссии. Всего согласительной комиссией рассмотрено 214 предложений, из них 134 предложения депутатов Законодательной Думы Томской области и 48 предложений общественных организаций.
Бюджетно-финансовый комитет осуществляет сотрудничество с Советом общественных инициатив при Законодательной Думе Томской области. На заседании Совета общественности были сформированы и приняты 28 предложений общественных объединений Томской области по проекту закона Томской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
В 2010 году бюджетно-финансовым комитетом проведена работа по принятию Закона Томской области «О бюджете Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов». В целях законодательного обеспечения бюджетного процесса на территории Томской области в 2010 году комитет подготовил и принял следующие законы Томской области, регулирующие бюджетный процесс.
Закон Томской области «О резервном фонде Томской области». Настоящим Законом установлен порядок формирования и использования средств резервного фонда Томской области, призванного в случае недостаточности поступления доходов в областной бюджет обеспечения в течение определённого времени стабильность исполнения расходных обязательств Томской области;
Закон Томской области «Об отдельных вопросах осуществления деятельности областных государственных бюджетных и казённых учреждений». Закон установил на переходный период реформы правого статуса государственных учреждений форму финансового обеспечения деятельности областных бюджетных учреждений, порядок и направления использования областными государственными бюджетными и казёнными учреждениями доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Томской области и переданного в оперативное управление указанным учреждениям;
Закон Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов». Данным законом установлены правовые основания для расходных обязательств Томской области в форме межбюджетных трансфертов местным бюджетом.
Бюджетно-финансовый комитет является организатором деятельности межведомственной рабочей группы по предварительной подготовке законопроектов по вопросам налогового законодательства. Законопроекты, касающиеся вопросов налогообложения, в случае необходимости в соответствии с поручением председателя комитета, перед заседанием комитета проходят экспертную оценку на заседании рабочей группы. За отчётный период проведено 4 заседания рабочей группы.
Бюджетно-финансовым комитетом были изучены и внесены на рассмотрение Законодательной думы Томской области 4 имущественных отчёта Администрации Томской области. Для предметного рассмотрения перед заседанием комитета возникающих вопросов в части имущественных отношений действует постоянная комиссия по имуществу, которая имеет оперативный характер.
Во исполнение поручения председателя Законодательной Думы Томской области Б.А. Мальцева председателем бюджетно-финансового комитета В.Л. Пономаренко проведено совещание по вопросу реализации Федерального закона от 22.07. 2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
Бюджетно-финансовым комитетом совместно с комитетом по труду и социальной политике, комитетом по экономической политике и правовым комитетом ежемесячно рассматривались законы Томской области (в том числе о корректировке мероприятий и объёмов финансирования областных целевых программ), направленных на предоставление мер социальной поддержки различным слоям населения, регулирование экономической политики области. На совместных заседаниях комитетов рассмотрено 30 проектов законов Томской области.
Бюджетно-финансовый комитет осуществляет работу с отчётами Контрольной палаты о целевых поверках использования средств областного бюджета, управления и распоряжения государственным имуществом Томской области, своевременности и полноты поступлений в областной бюджет арендных платежей, доходов от приватизации областного имущества.
В 2010 году в комитете рассмотрено 13 отчётов Контрольной палаты, предложения по работе с ними представлены в Совет Думы. Материалы о результатах всех 13 проверок в соответствии с решениями Совета Думы направлены в Администрацию Томской области для ознакомления, устранения выявленных нарушений и принятия необходимых мер по их устранению в дальнейшей работе органов исполнительной власти Томской области. По 11 отчётам Администрация Томской области представила информацию о принятых мерах, которая опубликована в информационных бюллетенях к собраниям Думы, а также направлена в контрольную палату. Остальные 2 отчёта направлены в Администрацию Томской области для использования в организации дальнейшей деятельности по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
По отчёту о проверке соблюдения бюджетного законодательства при использовании средств областного бюджета, выделенных на строительство ул. Клюева от Иркутского тракта до ул. Осенняя, мэру города Томска направлен запрос. Поступившая от мэра города информация доведена до сведения Контрольной палаты.
За отчётный период в комитет поступило 138 писем и обращений граждан, организаций, депутатов Законодательной Думы Томской области, органов местного самоуправления Томской области. Большая часть из них посвящена просьбам по оказанию финансовой помощи местным бюджетам и общественным организациям, об освобождении от уплаты налогов или предоставлении налоговых льгот, о предоставлении в безвозмездное пользование помещений. Все поступившие документы рассмотрены, проработаны, в том числе с соответствующими специалистами и комитетами Администрации области, по некоторым подготовлены необходимые решения, по другим подготовлены авторам писем ответы и разъяснения в соответствии с действующим законодательством и финансово-экономической ситуацией.
Работа на округе
На личный приём к депутату сначала года обратилось более 500 жителей г. Томска и области. В основном обращаются пенсионеры, ветераны труда, участники Великой Отечественной войны, инвалиды, малообеспеченные семьи, работники бюджетной сферы. Тематика обращений из года в год остается практически одинаковой.
Самым распространенным поводом для обращений Томичей к депутату в 2010 году стали вопросы, связанные с проблемами жилищно-коммунального хозяйства: проведение текущего и капитального ремонта домов, систем тепло и водоснабжения, высоких тарифов на коммунальные услуги, а также решение вопросов по улучшению жилищных условий. В связи с отсутствием свободного муниципального жилья практически не решаются вопросы предоставления жилых помещений льготной категории граждан. Депутату В.Л. Пономаренко удалось достигнуть договорённости о проведении личной встречи Главы Администрации Кировского района с заявителем для решения вопроса о постановке на учет для получения жилья. С такой просьбой обращалась Тусунбекова Галия Хасановна.
Состояние уличных дорожных сетей и недостаток средств на их ремонт - одна из основных проблем, над которой сегодня работают не только власть, но и общественники. От томичей поступило более 80 предложений по этой тематике. Томская городская палата общественности, местное отделение партии «Единая Россия» направили обращение председателю партии «Единая Россия», премьер-министру страны Владимиру Путину с просьбой выделить городу средства на ремонт и содержание улично-дорожной сети. Получено положительное решение по этому вопросу и Томск получил около 500 млн. рублей. Волнуют избирателей и вопросы благоустройства внутриквартальных проездов, парковки легковых автомобилей на придомовой территории многоквартирных жилых домов. Такой вывод можно сделать, проанализировав обращения граждан за прошлый год.
Сфера жилищная сегодня является одним из больных вопросов для томичей. Нерадивые УК, рост тарифов и некачественные услуги – вот на что чаще жалуется население. Депутат В.Л. Пономаренко в составе депутатской группы в порядке законодательной инициативы внёс на рассмотрение Законодательной Думы Томской области законопроект «О жилищной политике в Томской области».
Положительно решить проблему, поставленную в обращении Емельянова А.С., удалось только после личной беседы депутата с руководителем департамента модернизации и экономики ЖКХ С.Б. Автомоновым. Изменён статус жилого помещения.
Следует отметить, что за этот год резко возросло число обращений от участников долевого строительства, которые сообщали о нарушении сроков сдачи жилых домов строительными организациями. По коллективным обращениям дольщиков направлено письмо в Администрацию области. Также Томичи жалуются на невозможность в установленные сроки погашать обязательства по ранее взятым ипотечным кредитам.
Практически вдвое по сравнению с 2009 годом увеличилось число обращений по вопросам труда и заработной платы. Причем, среди просящих помощи у властей стало больше тех, кто потерял временную или постоянную работу. Традиционно продолжали поступать просьбы об оказании материальной спонсорской помощи. По мере возможности помощь оказывалась. Для поездки в Тверскую область на могилу отца, участника войны были выделены средства Жуковой И.Ф. Изысканы средства на ремонт квартиры Лымарёвой О.В.(категория «малоимущие»).
По вопросам «валоризации» и выплаты денежных средств вместо льгот были организованы консультации для избирателей на округе специалистов Пенсионного фонда и департамента социальной защиты Томской области.
Продолжают поступать обращения от граждан, проживающих в общежитиях города Томска. Жители общаг не уверены в том, что собственник не предпримет действий, направленных на выселение, также у некоторых нет возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения.
Развитие негосударственных учреждений дошкольного образования детей, реконструкция и восстановление имеющихся зданий детских садов, открытие дополнительных групп за счет перепрофилирования помещений - не устранили дефицита мест в дошкольных учреждениях, на что справедливо указывали в своих обращениях жители Академического избирательного округа.
Проблемными остаются вопросы с выделением земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Обращались к депутату за разъяснением порядка и условий получения статуса труженика тыла, звания ветерана труда Томской области, перспективы решения вопроса о переводе тружеников тыла в категорию федеральных льготников.
Острой остаётся проблема платного медицинского обслуживания, качества оказываемых врачебных услуг. Все обращения от граждан рассмотрены в установленные законом сроки, заявителям направлены ответы.
Отчеты перед избирателями
В практике работы депутата встречи с трудовыми коллективами, с избирателями, специалистами, определяющими градостроительную политику (архитекторы, строители), руководители организаций дорожного строительства, благоустройства, транспорта, работниками Пенсионного Фонда, департамента социальной защиты населения Томской области. На встречах депутат рассказывает о законотворческой работе в областном парламенте, в его комитетах, и о том, что сделано по наказам избирателей. Такие отчеты вызывают живой интерес у Томичей. По инициативе депутата прошла встреча жителей п. Зональный с мэром города по вопросу строительства дорог. Запланированные работы выполнены. Разработана проектная документация по газификации посёлка.
Интересной, продуктивной была встреча с жителями Академгородка по подведению итогов социологических исследований (проблемы, перспективы и пути выхода из создавшегося положения). Опрошено более 1000 человек. Активное участие приняли в данном проекте учащиеся Академического лицея, они представили 661 предложение. Всё это приведено в систему, сделаны выводы и передано в Президиум Академии СОРАН.
Недостаточное финансирование бюджетных организаций служит причиной обращений к депутату за спонсорской помощью для творческих коллективов, образовательных и медицинских учреждений, общественных организаций. Депутатом В.Л. Пономаренко постоянно оказывается помощь на укрепление материально-технического состояния вышеназванных организаций.
Школы округа дополнительно получили вычислительную, музыкальную технику, специальную мебель. Дошкольные учреждения также пополнили материально-техническую базу вычислительной, музыкальной техникой, мебелью. Провели текущий ремонт. При финансовой поддержки депутатов третий год на округе проходит творческий отчет коллективов ДОУ, приуроченный ко дню работника дошкольного образования. Участники конкурсов, зрители, «артисты» - это представили ДОУ.
Совместно с Хобби-Центром проведен «Бал победителей». Вот уже пятый год «Бал победителей» приглашает на красную дорожку ребят, которым выпала нелегкая судьба. Тем ценнее становятся достижения этих ребят в спорте, общественной жизни, учёбе. Это мероприятие получило путёвку в жизнь при непосредственном и активном участии депутата Госдумы Томской области В.Л. Пономаренко.
Цель мероприятия – поддержка инициатив детей и специалистов детских домов Томской области в сфере социального и физического развития, пропаганде здорового образа жизни. Организаторы ставят задачу по воспитанию гражданской позиции, пропаганде здорового образа жизни, поддержке развития творческих способностей и социальных инициатив воспитанников детских домов Томской области, участие в решении проблем детей, оставшихся без попечения родителей, привлечению различных структур общества к проблемам сиротства в Томской области.
Впервые Торжественное собрание состоялось в конце 2005 года. «Бал победителей» стал традиционным мероприятием, для подведения результатов общественной жизни, спортивных достижениях учёбе для ребят из детских домов и школ-интернатов. Учреждения сами выбирают своих победителей. За годы существования «Бал победителей» стал долгожданным и значимым событием в жизни более сотни мальчишек и девчонок.
По традиции награды номинантам вручают почётные гости Бала. Принять медаль участника «Бала победителей - 2010» из рук депутата Госдумы Томской области большая честь и одно их ярких событий в жизни подрастающего поколения. Так говорят участники этого мероприятия.
Не прошёл без поддержки депутата В.Л. Пономаренко и областной детско-юношеский конкурс-фестиваль эстрадно-джазовой и джазовой музыки. Галла-концерт проходил в стенах Дома учёных Академгородка, инициатором и организатором выступила школа искусств.
Большая работа проводится по развитию спортивно- массовой работы среди подрастающего поколения на Академическом округе. При материальной поддержки депутата В.Л. Пономаренко успешно занимается футболом дворовая команда «Прогресс».
Депутаты округа В.Н., Пономаренко В.Л., Шпетер А.К., и Соколовский И.Э. постоянно стараются поддержать творческие и спортивные коллективы и юные дарования.
В День защиты детей были организованы на школьных и дворовых площадках округа праздничные концерты и игровые программы, веселые конкурсы и состязания на которых детей ожидали подарки и сюрпризы. Не оставлены без внимания и клубы многодетных семей, которым выделялись средства для проведения клубных мероприятий и вручения паспортов юным гражданам России.
В праздник Всероссийского дня библиотек, библиотеке «Сибирская», в которой открылся краеведческий центр и библиотеке села Тимирязево, была подарена оргтехника, мебель, вычислительная техника, приобретенная депутатом ГДТО Пономаренко В.Л.
«Лето с книжкою в руках», так назывался конкурс летнего чтения, который в том году уже в 5-й раз проходил в библиотеке "Сибирская". На празднике победители и участники конкурса получили почетные грамоты и подарки, которые предоставил Депутат Законодательной Думы Томской области В.Л. Пономаренко.
Основная задача данного мероприятия - привлечь внимание детей к книге, возродить традиции семейного чтения. Муниципальные медицинские учреждения получили медицинское оборудование, мебель, провели частичный ремонт.
На профессиональные праздники («День медицинского работника», «День строителя», «День учителя» и т.д.) и юбилеи организаций в коллективы направлялись поздравительные телеграммы и адреса, праздничные плакаты.
Уже стало традицией в преддверии Всенародного праздника Дня Победы проводить чествование ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, которым посвящались номера художественной самодеятельности и вручались подарки. В этом торжестве приняли участие все школы и детские сады Академического округа. Не остались забытыми и те, кто не смог присутствовать на вечере - чествования, их посетили на дому депутаты.
В День памяти жертв политических репрессий была организована льготная подписка для семей, пострадавших от репрессий.
Вот уже девятый год подряд проводится в декабре традиционная встреча депутатов Законодательной Думы Томской области с активом Академического избирательного округа № 3.
Такие встречи с активом округа проходят с целью подведения итогов работы за год. Областные депутаты отчитались перед избирателями о том, что удалось сделать за год, поделились планами на будущее.
Это далеко не полный перечень мероприятий и добрых дел, который проводились на Академическом округе.
Помощник депутата
Крат Людмила Васильевна
Телефон: 242-147
Адрес общественной приемной:
г. Томск, пр. Фрунзе, 119/5
е-mail: Krat@mail.tomsknet.ru
|
