Борис МАЛЬЦЕВ: Нельзя допустить, чтобы малый бизнес стал совсем "малым"

08 апреля 2011

С начала 90-х годов главной задачей российского малого бизнеса было обеспечение людей работой и зарплатой. Когда в 2007 году количество малых предприятий в России впервые превысило миллион, стало ясно, что это сила экономическая и политическая. Стал популярен тезис - "ставку надо делать именно на малый бизнес, поскольку он опирается на реальные потребности страны".

К 2010 г. малым бизнесом непосредственно оказалось занято 15% населения страны, а с учетом членов семей и ближайших родственников - значительно больше. При этом 60% из них занято в торговле и сфере услуг, поскольку здесь больше шансов на быстрое получение прибыли. Тем не менее, чтобы 70% работающих россиян могли причислить себя к предпринимателям, занятых в малом бизнесе должно стать в два-три раза больше. Что касается качественных показателей, то инновационный, научно-технический и производственный секторы малого бизнеса развивались и развиваются в нашей стране пока еще очень медленно. Для сравнения: в России в этой сфере занято не больше 2,5% предприятий малого бизнеса, а, к примеру, в США - 50%.

Понятно, чтобы ситуация изменилась кардинально к лучшему, необходимо всеми возможными способами поддерживать предпринимательскую инициативу граждан. И надо сказать, очень много в этом плане в стране уже сделано: функционирует больше сотни бизнес-инкубаторов с действующими там льготными налоговыми и прочими режимами, гарантийными фондами и лизинговыми программами; проводятся форумы федерального и регионального уровней, на которых предприниматели могут почерпнуть информацию, знания и контакты, необходимые для ведения собственного бизнеса; создано множество интернет-сайтов, содержащих массу полезной информации для настоящих и будущих предпринимателей.

Для всех очевидно, что государство уже потратило колоссальные средства - финансовые, организационные и т.д. - на поддержку предпринимательства, вклад которого в экономику страны наконец-то стал заметным. Учитывая это, абсолютно нелогичной кажется нынешняя налоговая реформа, предусматривающая отмену единого социального налога и введение страховых взносов, существенно увеличенных с 2011 г. Некоторые эксперты считают, что эта инициатива государства может привести российское предпринимательство к "летальному исходу".

Что конкретно может произойти? Во-первых, бизнес опять начнет уходить в тень. Во-вторых, количество рабочих мест сократится примерно на ту сумму, на которую увеличатся налоговые сборы. Все это приведет к тому, что цель реформы - повышение собираемости платежей - достигнута не будет. При этом могут иметь место и другие последствия. В частности, уменьшение фонда заработной платы может привести к увеличению притока нелегальных мигрантов. Кроме того, предприниматели прогнозируют рост проверок бизнеса, поскольку контроль за обязательными страховыми платежами передан внебюджетным фондам. При этом должная административная ответственность за злоупотребления при контроле не обеспечена. А если учитывать еще и рост тарифов на электроэнергию и ряд других важных ресурсов... Вывод очевиден: для малого и среднего бизнеса в России наступили суровые времена!

Наблюдать все это очень тяжело. Тем более что наша Дума в свое время приняла сразу несколько законодательных актов, позволивших томскому малому бизнесу сделать мощный рывок в развитии. Это были решения о налоге на вмененный доход, о свободном доступе к рыбным ресурсам, о бесплатном отпуске леса на корню, о дикоросах и другие. За 10 прошедших лет региональная исполнительная власть также много сделала и делает для развития малого и среднего бизнеса. Функционируют бизнес-инкубаторы, реализуются разного рода поддерживающие и стимулирующие программы. На реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011-2014 годов" только в текущем году будет потрачено 226,9 млн. рублей. Прогнозируемые расходы на реализацию программы за 4 года составят 1,356 млрд. рублей. Очень хорошо зарекомендовала себя практика организации конкурсов "Первый шаг", "Бизнес-старт" и "Перспектива".

Благодаря всему этому малое и среднее предпринимательство стало заметно проявлять себя не только в Томске, но и в области. Так, например, в 2010 году в Кожевниковском районе малым бизнесом стали заниматься еще 103 человека. Около 70% районных предпринимателей выбрали сферой своей деятельности сельское хозяйство; 12% открыли дело в сфере обрабатывающего производства; другие связали свой выбор со строительством и гостиничным бизнесом, розничной торговлей. Отрадно, что более трети участников программы самозанятости - молодежь в возрасте до 30 лет. В 2011 году программа самозанятости в Кожевниковском районе будет продолжена. На начало марта было уже 27 заявок на участие в ней.

Нельзя допустить, чтобы все это рухнуло в одночасье! В числе "10 мер" для исправления инвестклимата и демонтажа госкапитализма президент Дмитрий Медведев предложил вернуть ставку страховых взносов на прежний уровень с 2012 года. Региональный парламент, в свою очередь, готов принять необходимые нормативные правовые акты, касающиеся налогоплательщиков и смягчающие участь малого бизнеса. Ждем идей и предложений от представителей бизнеса. Говорят, что западному успешному предпринимателю необходимо два главных качества - наблюдательность и креативность. Российскому же предпринимателю нужно добавить еще два - терпение и настойчивость.

Опубликовано в газете "Красное знамя" 08.04.2011