Обращение Государственной Думы Томской области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!В целях введения в действие на территории Томской области Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики” и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг” № 52-ФЗ от 6.05.2003 года депутатами Государственной Думы Томской области совместно с Администрацией Томской области были разработаны и приняты три областных закона.Однако принятие одного из них - Закона Томской области “О возмещении расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности на территории Томской области”, в котором за основу были взяты положения федеральных законов, предоставляющие данную льготу отдельным категориям специалистов, вызвало однозначно негативную реакцию, и прежде всего, специалистов работающих в сфере образования.
В декабре-январе (2003-2004) в Томской области прошли многочисленные акции протеста профсоюзных организаций Томской области, на которых поднимался вопрос о неравном и несправедливом отношении к специалистам различных сфер деятельности в части предоставления им льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.
Дело в том, что после отмены федеральным законом № 52-ФЗ Постановления ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 10.06.1930 года “О льготах квалифицированным работникам в сельской местности и рабочих поселках” правовым основанием представления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, сегодня являются положения “отраслевых” федеральных законов: “Основы законодательства РФ “Об охране здоровья граждан”” от 22.07.1993 № 5487-1 (в редакции от 30.08.2003), “Об образовании” № 3266-1 от 10.07.1992 (в редакции от 07.07.2003), “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов” № 122-ФЗ от 02.08.1995 (в редакции от 10.01.2003), “О ветеринарии” № 4979-1 14.05.1993 (30.12.2001), “О социальном развитии села” № 438-1 21.12.1990. Однако нормы вышеназванных законов различны. Так, в Федеральном Законе “Об образовании” льгота предоставляется только самим педагогическим работникам, ФЗ “Основы законодательства РФ “Об охране здоровья граждан” дает право на льготы медицинским работникам и проживающим совместно с ними членам семей, а Федеральный Закон “О ветеринарии” - специалистам государственной ветеринарной службы, в том числе вышедшим на пенсию. Специалистам же в сфере культуры, работающим и проживающим в сельской местности, такая льгота федеральным законодательством не предоставляется вовсе.
В связи с этим депутаты Государственной Думы Томской области обращаются к Вам с просьбой дать поручение Правительству Российской Федерации решить вопрос по внесению соответствующих изменений в федеральные законы: “Основы законодательства РФ “Об охране здоровья граждан”” от 22.07.1993 № 5487-1 (в редакции от 30.08.2003), “Об образовании” № 3266-1 от 10.07.1992 (в редакции от 07.07.2003), “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов” № 122-ФЗ от 02.08.1995 (в редакции от 10.01.2003), “О ветеринарии” № 4979-1 14.05.1993 (30.12.2001), “О социальном развитии села” № 438-1 21.12.1990, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, закрепляющие равные права всех специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, а также разработать проект федерального закона “О культуре в Российской Федерации”, закрепляющий эти же нормы.
