Информация об обращениях граждан в Государственную Думу Томской области в 2010 году

Рассмотрение письменных и устных обращений граждан в Государственной Думе Томской области осуществляется в соответствии с требованиями Федерального Закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона Томской области от 11 января 2007 года № 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».

В 2010 году в Государственной Думе Томской области рассмотрено 220 письменных обращений граждан. Увеличения числа письменных обращений за отчетный период в сравнении с 2009 годом не произошло. Скорее всего, это обусловлено выборной кампанией в Думу города Томска и тем обстоятельством, что на многих избирательных округах организована работа региональных общественных приемных Председателя Партии «Единая Россия» В.В. Путина, куда жители области могли обращаться для защиты своих прав и законных интересов. Кроме того, очень активно жители области реализуют свое право на обращение в органы государственной власти посредством электронной почты и через официальный сайт Думы.

Приоритетным направлением в работе депутатов на избирательных округах остается организация личных приемов и встреч с гражданами.

Более половины всех обращений (62 %) приходится на жителей г. Томска, значительное количество обращений поступило из Томского, Колпашевского. Молчановского районов, городов Северск и Асино.

Социальный состав обратившихся граждан, как и в предыдущие годы, остается неизменным. Чаще всего это пенсионеры, ветераны труда, труженики тыла, инвалиды, участники Великой Отечественной войны, работники бюджетной сферы и малообеспеченные семьи.

Анализ поступившей корреспонденции показывает, что тематика обращений на протяжении последних лет остается стабильной. В целом же обращения граждан отражают весь спектр существующих в области социально-экономических проблем.

За отчетный период 2010 года, как и за аналогичный период предыдущего года в значительной части писем и устных обращений граждан поднимались вопросы о неудовлетворительном содержании и эксплуатации жилого фонда, хозяйственной деятельности жилищно-коммунальных служб различного уровня, высоких тарифах на коммунальные услуги, об отсутствии реальной возможности улучшить жилищные условия, о повышении качества транспортного обслуживания населения, об оказании помощи отдельным категориям граждан.

Во втором полугодии в сравнении с первым, увеличилось число обращений о предоставлении некачественных услуг в сфере ЖКХ, о работе управляющих компаний и ТСЖ, о нарушениях в части начисления оплаты за ОДН (г. Томск, г. Асино, Томский район). Традиционно, с наступлением нового отопительного сезона, увеличилось число как устных, так и письменных обращений по вопросам неудовлетворительного теплоснабжения жилых помещений в домах жителей областного центра и районов области (Томский район, Шегарский район). Из-за технических повреждений на бесхозных участках теплотрасс, старых схем тепло и горячего водоснабжения, задолженности жилищных компаний перед энергетиками, нарушения сроков выполнения всех необходимых организационно-технических мероприятий до конца сентября отсутствовало тепло в домах по ул. Б. Куна, д. 22, ул. Белинского, д. 21, ул. Горького, д. 22 и д. 24, ул. Интернационалистов, д. 23, ул. Фрунзе, д. 122, ул. Мокрушина, д. 24, ул. Шевченко, д. 76, 76а. Жильцы указанных домов справедливо жаловались, что неоднократные обращения в соответствующие службы положительных результатов не принесли. В течении длительного времени все их просьбы о создании комфортных условий проживания остаются без должного решения.

Не меняется к лучшему ситуация с проведением текущего и капитального ремонта многоквартирных жилых домов, в том числе систем холодного, горячего водоснабжения и отопления, реконструкции мягких кровель. За содействием в решении данных проблем чаще всех пишут жители города Томска (ул. Б.Куна, д. 21, ул. Иркутский тракт, д. 17, ул. Стародеповская, д. 1, ул. Некрасова, д. 1а, ул. Никитина, д. 20, с. Дзержинское).

Просили усилить контроль за качеством выполняемых ремонтных работ жители дома № 69 по ул. Мичурина г. Томска. В течение трех лет жильцы указанного дома добивались капитального ремонта крыши, преодолели все административные барьеры, подготовили необходимую проектно-сметную документацию, но качественного ремонта кровли дома так и не получили, несмотря на значительные денежные средства, затраченные на ремонтные работы из федерального фонда содействия реформированию ЖКХ. Жители данного дома вынуждены вновь обратиться за помощью в решении изрядно наболевшей проблемы.

Имели место жалобы на некачественное проведение ремонта объектов деревянного зодчества (ул. Красноармейская, д. 67/1).

Во втором полугодии продолжали поступать обращения, в которых жители города Томска крайне негативно отзывались о работе отдельных управляющих компаний. Недовольство томичей вызвано отсутствием информации о финансово-хозяйственной деятельности компаний, о стоимости и условиях предоставления коммунальных услуг, по фактам ненадлежащего выполнения управляющей компанией работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Большую озабоченность выражают граждане в связи с отсутствием реальной возможности смены недобросовестной компании, они опасаются стать заложниками таких управленцев, которые, по мнению одного из авторов писем «…способны только вычищать карманы жителей города». (УК «Мое жилье», УК «Центральная», УК «Жилфонд», УК «Управдом», УК «Энергия», УК «Гарантия» (г. Асино)).

Во второй половине 2010 года имели место жалобы на необоснованность предъявляемых сумм за оказанные услуги в системе ЖКХ, почти в каждой из них сообщалось о нарушениях в части начисления оплаты за ОДН. Жители города Томска, особенно люди пожилого возраста, жаловались на отсутствие четкого порядка в оформлении квитанций, на сложность новых способов начисления платы за электроэнергию, на невозможность определить в платежных документах полагающиеся им суммы льгот. Заявители обращают внимание на трудности в своевременном получении разъяснений по выставленным к оплате суммам (Ермакова П.Д., Кузьменко С.А., Сулема Р.М., Янулевич Б.С., Маликова Е.П.).

Анализ поступившей в прошлом году корреспонденции показывает, что реализация права на жилище для жителей области по-прежнему остается одной из сложных проблем. Несмотря на активное развитие в последние годы механизмов поддержки ипотечного кредитования, приобретение жилья для молодых семей, работников бюджетной сферы и отдельных категорий граждан, имеющих низкие доходы, все еще остается трудно решаемой проблемой. Чаще других с проблемами жилищного характера обращались жители г. Томска, г. Северска, Томского района.

Недостаточность средств, поступающих из федерального бюджета на переселение из районов Крайнего Севера, на длительный период отодвигают сроки переезда граждан, желающих выехать из Северных районов области (Васюкова Н..А., Главацкая П.В.).

Во втором полугодии продолжали поступать обращения от жильцов, проживающих в общежитие по ул. Мичурина, д. 88/1, в связи с отсутствием возможности заключить договор социального найма, приватизировать занимаемое помещение.

Для жителей города Томска крайне острой остается проблема расселения из аварийного и ветхого жилья. Настойчиво о своих бедах сообщали граждане, проживающие в аварийных жилых домах областного центра по ул. Горького, д. 58, ул. Тимакова, д. 35, ул. Тверская, д.26, ул. Первомайская, д.143, ул. Некрасова, д. 1а. Обратившиеся отмечают, что несмотря на проживания в некомфортных условиях, а в некоторых случаях опасных для жизни, реальные сроки переселения жильцов аварийных домов затягиваются на длительное время.

Продолжает увеличиваться число обращений о нарушениях сроков сдачи жилых домов. Граждане, участвующие в долевом строительстве, в течение длительного времени не могут стать собственниками уже оплаченных квартир. Наиболее часто в обращениях встречались следующие строительные организации: «Строймонтаж-М», «Томлесстрой», «СУ-13», «СУ-21», «Рекон», «Монолит», «ГазХимстройинвест», «Континент». Участники долевого строительства настаивали на скорейшем принятии нормативных документов, позволяющих защитить их от недобросовестных застройщиков.

В обращениях жителей областного центра все чаще ставятся вопросы благоустройства дворовых территорий, асфальтирования пешеходных дорожек и тротуаров, ремонта остановок общественного транспорта.

Во втором полугодии организованный характер носили обращения верующих людей об отказе в оформлении универсальной электронной карты.

Актуальными для жителей области остаются вопросы труда и занятости. О трудностях в поисках работы сообщают молодые люди, которые, несмотря на имеющиеся профессиональные навыки, длительное время не могут трудоустроиться.

Нередки стали обращения о нарушениях сроков выплаты и низком размере заработной платы, которая не обеспечивает достойное материальное положение человека (г. Томск, Северск). В отдельных обращениях поднимались вопросы трудоустройства и оснащения специальных рабочих мест для инвалидов. По вопросам индексации пособий обращались семьи, имеющие детей под опекой, приемные семьи.

В связи с недостаточным финансированием затягиваются сроки выполнения работ по газификации частного сектора. По этим вопросам чаще других обращались жители п. Кисловка, п. Тимирязевское.

В корреспонденции рассматриваемого периода имели место жалобы на действия отдельных должностных лиц органов местного самоуправления (Верхнекетский, Шегарский районы).

Не уменьшается число обращений об оказании материальной помощи в связи со сложными жизненными обстоятельствами. Лица пенсионного возраста чаще обращались с просьбами о финансовой поддержке на зубопротезирование, замену электрических плит, приобретение холодильников, ремонт жилых помещений, так как эти проблемы для многих из них, в силу небольших доходов, остаются трудно разрешимыми.

В тоже время следует отметить, что обращения отдельных граждан носили иждивенческий характер, так как решение различного рода проблем заявители полностью перекладывали на органы власти, не проявляя при этом собственной инициативы и конкретных действий по выходу из трудной жизненной ситуации и улучшению своего имущественного положения (Ворожцова Г.Ф., Персигин Г.Г.)

В 2010 году сохранилась тенденция направления обращений (письменных и устных) в Государственную Думу Томской области без учета ее полномочий и компетенции. Большая часть поступивших обращений относится к полномочиям органов местного самоуправления, федеральных органов власти и хозяйствующих субъектов.

Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки, заявителям направлены ответы.

Характер обращений, поступивших в Государственную Думу Томской области
в 2010 году