Репортаж с 48-го собрания (28.04.2011 г.)

Трансляция 48 собрания

Аннотированная повестка 48 собрания Документы к 48 собранию

ОБЛАСТНЫЕ ДЕПУТАТЫ ВЫСТУПИЛИ С ЗАЯВЛЕНИЯМИ

Председатель комитета по труду и социальной политике областной думы Игорь Чернышев поднял вопрос о строительстве моста через реку Вах. Депутат считает необходимым вернуться к вопросу о выделении средств из областного бюджета на этот проект.

Депутат Николай Кириллов призвал коллег-депутатов поучаствовать финансовыми средствами в восстановлении Дома культуры в Спасском сельском поселении. Здание необходимо подготовить к зиме: заменить водопровод и окна.

Иван Кучеров акцентировал внимание к проблеме использования спортивного комплекса «Кристалл» в г.Томске. Депутат предложил рассмотреть вопрос о передаче сооружения городу Томску, и использовать спорткомплекс по назначению.

Владимир Долгих обратил внимание на бюджетную обеспеченность г.Северска: - Позиция федеральных структур вызывает серьезное нарекание. Дотации из центра снижаются, при том, что инфляция растет. Закрытому городу необходимо решать вопросы, связанные с местами в детских садах, проводить капитальный ремонт учреждений, а денег недостаточно, - отметил депутат.

С отчетом о деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области в 2010 году перед депутатами выступил Губернатор Виктор Кресс.

Полный текст выступления Виктора Кресса

ДЕПУТАТЫ ЗАДАЛИ ВОПРОСЫ ГУБЕРНАТОРУ

ПАМЯТНИКИ ПОДПИШУТ

Приняты поправки к областным законам «О музеях и музейном деле в Томской области» и «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области». Так, на объектах культурного наследия регионального значения устанавливаются надписи и обозначения с информацией об этих объектах. Надписи выполняются на русском языке – государственном языке Российской Федерации. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений возложена на собственников объектов. Если собственника нет или он неизвестен, надписи установит специально уполномоченный орган. Содержание информационных надписей и обозначений должно соответствовать сведениям, содержащимся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Спикер Борис Мальцев отметил, что памятники федерального значения также должны быть подписаны, почему этого не делается? Докладчик - начальник областного департамента по культуре Андрей Кузичкин ответил, что это обязанность федерации. Что касается наших памятников, то в прошлом году в области было установлено 56 информационных носителей, в этом году запланировано не менее 100.

НАДБАВКА ЗА ЗВАНИЕ

В первом чтении приняты поправки к областному закону «О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области».

Как доложил председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев, поправки призваны поддержать неработающих пенсионеров Томской области, имеющих специальные звания, начинающиеся со слов «Заслуженный…» или «Народный…». Также они должны быть членами таких общественных творческих организаций, как Союз писателей, Союз художников, Союз театральных деятелей, зарегистрированных на территории Томской области.

Игорь Чернышев предложил добавить в этот список и Союз журналистов. Докладчик отметил, что поправки позволят членам региональных творческих союзов, имеющих специальные звания получать ежемесячную надбавку. По предварительным данным на реализацию закона потребуется порядка 108.0 тысяч рублей в год.

– Возможно, этот список расширится ко второму чтению, но незначительно, – отметил депутат. Поправки были поддержаны общим собранием Думы в первом чтении.

КВАРТИРЫ ВОЕННЫМ, УВОЛЕННЫМ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

Единогласно приняты поправки к областному закону, устанавливающему порядок обеспечения жилыми помещениями военных, уволенных с военной службы и других категорий военнослужащих, указанных в федеральном законе «О статусе военнослужащих», которые до 1 января 2005 года встали на учет в качестве нуждающихся в жилье. Закон установил перечень документов, предоставляемых гражданами для обеспечения жилыми помещениями, порядок предоставления жилых помещений в собственность бесплатно, по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, определен порядок формирования очередности.

Обеспечение жилыми помещениями будет осуществляться за счет средств субвенции, предоставляемой из федерального бюджета. По информации органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлено 16 жителей области из числа данной категории.

МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ ПОЛУЧАТ КВАРТИРЫ

Второе чтение прошли поправки к областному закону «О специализированном жилищном фонде Томской области». Благодаря поправкам многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей, нуждающиеся в жилье, получат квартиры в безвозмездное пользование.

Жилье будет предоставляться исходя из следующих норм:
1) жилые помещения общей площадью 54 кв.м. – многодетным семьям, имеющим пять несовершеннолетних детей;
2) жилые помещения общей площадью 63 кв.м. –многодетным семьям, имеющим шесть несовершеннолетних детей;
3) жилые помещения общей площадью 72 кв.м., – многодетным семьям, имеющим семь несовершеннолетних детей;
4) жилые помещения общей площадью 81 кв.м., многодетным семьям, имеющим восемь несовершеннолетних детей;
5) жилые помещения общей площадью 90 кв.м.- многодетным семьям, имеющим девять несовершеннолетних детей
6) жилые помещения, общей площадью 99 кв.м. – многодетным семьям, имеющим десять и более несовершеннолетних детей.

На эти цели из областного бюджета предусмотрены денежные средства в объеме 100 миллионов рублей.

ПОЧТОВИКАМ ПРОДЛИЛИ НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ

Поправками в областной закон «О налоге на имущество организаций» депутаты продлили действие льготы по налогу на имущество организациям почтовой связи. Кроме того, закон предоставит льготу по налогу на имущество организациям – в отношении имущества, входящего в состав аэродромов и аэровокзалов, вводимого в эксплуатацию, начиная с 1 января 2011 года.

По предварительной оценке суммарные потери областного бюджета составят порядка 30 млн. рублей в год.

Учитывая, что нормы законопроекта улучшают положение налогоплательщиков, законопроектом предлагается определить срок вступления закона в силу с 1 января 2011 года.

ТРАНСФЕРТЫ НА МЕДИЦИНУ

На обучение медицинского персонала, который будет работать в Колпашевском, Стрежевском и Асиновском подразделениях областного сосудистого центра, создаваемого на базе ОКБ, будет затрачено 7.2 млн. рублей. Эти средства выделяются в рамках федеральной программы помощи больным сосудистыми заболеваниями. Поправками в областной закон «О предоставлении межбюджетных трансфертов» областные депутаты передали эти деньги муниципальным образованиям в виде межбюджетных трансфертов. Это решение позволить обучить 32 врачей и 19 работников из числа среднего медицинского персонала.

Кроме того, депутаты поддержали предоставление межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы модернизации здравоохранения Томской области. В 2011 году в область поступит 950 млн рублей: 875 млн. – на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, 75 млн. – на внедрение современных информационных систем. В 2012 году ожидается поступление в область 380.4 млн. рублей (в том числе на укрепление материально-технической базы – 303.6 млн., на внедрение современных информационных систем – 76.8 млн. рублей).

Еще один межбюджетный трансферт (10 млн. рублей) предоставляется Асиновскому району на ремонт арболитовых домов.

ДВЕ КОРРЕКЦИОННЫЕ ШКОЛЫ ПЕРЕДАЛИ В УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛИТЕТАМ

Областные парламентарии передали органам местного самоуправления Бакчарского и Чаинского районов Томской области государственные полномочия по организации предоставления образования по основным общеобразовательным программам в коррекционных школах.

Сегодня в области есть несколько коррекционных образовательных учреждений интернатного типа. Преимущественно они находятся далеко от Томска, и в них обучаются дети из разных муниципальных образований, поэтому существует реальная потребность передать управление этими школами в муниципалитеты. Средства на исполнение указанных полномочий будут перераспределены в областном бюджете по функциональной классификации расходов.

Также проектом закона предусмотрено увеличение финансирования Асиновскому району в связи с переводом специального (коррекционного) образовательного учреждения в другое помещение и увеличением расходов на коммунальные услуги. В освободившемся здании после перевода коррекционной школы планируют разместить детский сад.

ЗЕМЛЯ – ДАЧНИКАМ

В двух чтениях приняты поправки в областной закон «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области». Поправки устанавливают порядок определения выкупной цены при предоставлении в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства. Это будет тот же порядок, что предусмотрен законом для выкупа земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения.

Дачники, садоводы, огородники, а также их объединения приобретают в собственность земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, ранее предоставленные им на ином праве и на которых отсутствуют здания, строения, сооружения либо предоставляемые им вновь, по цене, равной:

ИЗ СИБИРИ – БЕГУТ, К НАМ – ЕДУТ!

УСТАНОВЛЕН ПОРЯДОК ПО БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

В двух чтениях принят областной закон «О порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед областным бюджетом». В Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области числятся несколько арендаторов-должников, не представивших в установленный срок о себе сведения в регистрирующий орган.

В результате чего данные организации не включены в Единый государственный реестр юридических лиц. В связи с этим нет возможности осуществить взыскание и списание имеющейся задолженности. Поправки предусмотрят возможность признать безнадежными к взысканию и списания, как задолженности таких арендаторов, так и процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами.

МИРОВЫЕ СУДЬИ ДОЛЖНЫ ПРИМИРЯТЬ

Областные парламентарии одобрили назначение мировых судей пяти судебных участков Томской области. На пятилетний срок полномочий утверждены следующие кандидатуры:

Ткаченко Ирина Александровна – судебный участок № 3 Октябрьского судебного района города Томска;

Сухоплюева Ольга Александровна – судебный участок № 7 Октябрьского судебного района города Томска;

Титов Тарас Николаевич – судебный участок № 6 Советского судебного района города Томска;

Бардова Марина Николаевна – судебный участок № 3 Асиновского судебного района Томской области;

Шачнева Александра Александровна – судебный участок № 3 Колпашевского судебного района Томской области.

Также парламентарии утвердили представителей общественности в квалификационной коллегии судей Томской области. Напомним, что на десятой конференции судей Томской области в марте 2011 года был избран новый состав квалификационной коллегии судей. В соответствии с законодательством областная дума назначает семерых представителей общественности в новый состав коллегии. В итоге депутаты проголосовали за следующие кандидатуры:

Александр Васильевич Небера, полковник органов безопасности в запасе, заместитель начальника службы корпоративной защиты «ООО «Газпром трансгаз Томск»;

Владимир Александрович Уткин, директор Юридического института ТГУ, доктор юридических наук, профессор;

Николай Сергеевич Дергач, заведующий кафедрой криминалистики юридического института ТГУ, кандидат юридических наук, доцент;

Наталья Ивановна Воистинова, зав. юридической консультацией Федерации профсоюзных организаций Томской области;

София Александровна Коротаева, помощник депутата Законодательной Думы Томской области;

Бибижихан Абдулганеевна Бойчук, руководитель юридической группы филиала ФГУП «Почта России»;

Виктор Андреевич Миронов, председатель Томского областного суда в почетной отставке.

Всем претендентам Борис Мальцев задал вопрос: «Как сделать так, что институт мировых судей стал наиболее эффективным».

- Мы выбираем их, чтобы они рассматривали мировые вопросы между гражданами, - отметил спикер. - Сейчас видим, что 60 процентов их нагрузки – это административные дела. При этом, мы одни из первых в стране вводили институт мировых судей, рассчитывая как раз на то, что они будут мирить людей. По отчетам же досудебные соглашения составляют всего 0,6 % процентов. Мы в коллегию выбираем уважаемых авторитетных людей, и ждем от них предложений по решению этой ситуации.

Для справки:
Квалификационная коллегия судей Томской области формируется из 20 членов (12 судей, 7 представителей общественности и представитель Президента РФ) на срок полномочий 2 года.

ПОВЫСИТЬ ДОСТУПНОСТЬ ГОСУСЛУГ

Депутаты одобрили создание в структуре областной администрации департамента государственных и муниципальных услуг, исключив из него комитет информатизации и связи. Департамент будет сформирован за счет штатных единиц комитета по информатизации и связи и частично комитета программно-целевого управления департамента экономики.

Департамент займется повышением доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Томской области с помощью внедрения информационно-коммуникационных технологий и улучшение деятельности органов власти. Разработчики поправок уверены, что у граждан появится возможность, не выходя из дома, подать заявление на получение паспорта, социального пособия, узнать размер своих пенсионных накоплений, записаться на прием к врачу, зачислить ребенка в детский сад, не обращаясь в различные ведомства и не собирая многочисленные справки и документы.

Для предпринимателей также должны быть максимально упрощены процедуры и сокращены сроки, связанные с регистрацией и ведением бизнеса, получением различных лицензий, разрешений и т.д. Такая задача поставлена Президентом РФ в послании Федеральному Собранию в 2010 году.

ГДЕ НЕЛЬЗЯ ПИТЬ ПИВО?

Областные депутаты продолжают совершенствовать региональное законодательство в части наведения порядка с потреблением пива в общественных местах. Сегодня депутаты внесли дополнения в Кодекс Томской области об административных правонарушениях, в части запрета на пребывание со слабоалкогольными напитками или пивом в местах массового отдыха граждан. Несколько лет назад областные депутаты начали борьбу за цивилизованное потребление алкоголя, многие поправки в части ограничения потребления пива нашли отклик среди томичей.

Новым законопроектом обозначены территории, где запрещается употребление слабоалкогольных напитков и пива: парковая зона Горсада, пл. Новособорная, Лагерный сад, Губернаторский квартал, сквер «Белое озеро», территория, прилегающая к зданию Дворца зрелищ и спорта. Перечислены и иные типы территорий, в том числе прилегающие к детским образовательным учреждениям, учреждениям культуры и другие общественные места по решению органов местного самоуправления.

Нарушение запрета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 руб. Право составлять протоколы за совершение данного административного правонарушения предлагается предоставить сотрудникам полиции.

Депутаты Михаил Филимонов и Игорь Чернышев предложили установить на улицах и в местах продажи пива предупреждающие таблички с информацией о запрете распития в общественных местах.

РЕФЕРЕНДУМ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ

В Томской области установлен новый порядок проведения референдума. Областной закон разработан в соответствии с положениями федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Изменения коснулись норм закона, регулирующих порядок реализации инициативы проведения референдума. Предусмотрено более детальное регулирование этапа обращения с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению референдума, определены конкретные требования к оформлению ходатайства и протокола собрания инициативной группы. Принятие данного законопроекта не повлечет дополнительных расходов областного бюджета.

Депутат Иван Кучеров выразил опасения, связанные с вносимыми изменениями:

– Процедуру проведения референдума не стоит усложнять, его и сегодня организовать не так просто.

ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА О ТАКСИ ВОДИТЕЛЕЙ НЕ ШТРАФОВАТЬ

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области указало на то, некоторые нормы действующего областного закона о такси не соответствуют федеральному законодательству. Согласно действующей редакции закона, водители легковых такси несут ответственность за нарушение областного закона о такси в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Между тем, к административной ответственности (в соответствии с федеральным законодательством) за нарушение порядка организации транспортного обслуживания населения легковыми такси могут быть привлечены только фрахтовщики (индивидуальные предприниматели и юридические лица), а не водители, работающие по найму. Областные законодатели внесли соответствующие поправки в областной закон.

КОНТРОЛЬНЫЙ ПОДСЧЕТ

Электронный подсчет голосов избирателей будут подтверждать контрольным подсчетом. Соответствующие изменения внесены в закон «О выборах депутатов Законодательной Думы Томской области».

Инициатором поправок был депутат Законодательной Думы Томской области Николай Кириллов. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет порядок использования технических средств подсчета голосов избирателей. В том числе, порядок проведения контрольного подсчета голосов избирателей.

Законом предусмотрено, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием избирательных участков, на которых использовались технические средства, проводится контрольный ручной подсчет голосов избирателей непосредственно членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Таким образом, депутаты намерены снять вопросы избирателей о возможных технических ошибках при подсчете голосов на выборах.

НАГРАДЫ ДУМЫ

На 48-м собрании Почетными грамотами Законодательной Думы Томской области награждены:

Коллектив ОАО «Научно-производственный центр «Полюс»;

Дмитриев Юрий Дмитриевич, главный инженер ОАО «Научно-производственный центр «Полюс»;

Коллектив ГОУ высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»;

Коллектив факультета автоматики и вычислительной техники Института кибернетики ГОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»;

Мельников Юрий Семенович, заместитель начальника учебного отдела Института кибернетики ГОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»;

Старкова Надежда Тимофеевна, председатель объединенного совета ветеранов «Химстрой» ЗАТО Северск Томской области;

Михальченкова Марина Анатольевна, директор ОГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск»;

Окунев Александр Олегович – директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 197 им. В. Маркелова» ЗАТО Северск;

Иванов Владимир Александрович, советник председателя Законодательной Думы Томской области;

Елина Татьяна Ивановна, начальник отдела общественных связей и информационной политики Законодательной Думы Томской области;

Маскина Нина Ивановна, заместитель главного редактора газеты "Красное знамя";

Мошкин Григорий Викторович, руководитель службы маркетинга ЗАО «Телерадиокомпания ТВ-2»;

Фаттахов Асип Мухаметсалихович, председатель Думы Зырянского района Томской области;

Харитонов Леонид Васильевич, председатель Думы Тегульдетского района, секретарь Политсовета Тегульдетского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», управляющий Тегульдетским подразделением ООО «Томская продуктовая компания»;

Светлова Надежда Владимировна, главный врач муниципального лечебно-профилактического медицинского учреждения г. Томска «Родильный дом им. Н.А. Семашко»;

Сперанская Нина Сергеевна, заместитель директора общества с ограниченной ответственностью инвестиционно-инжиниринговой фирмы «Эспера»;

Будеев Владимир Никитович, директор общественной организации «Асиновское землячество» в г. Томске.