Концепции требуется корректировка

На совместном заседании бюджетно-финансового комитета и комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области рассмотрен ход выполнения "Концепции развития нефтяной и газовой промышленности Томской области на 2001 - 2005 годы и на период до 2030 года". Интерес парламентариев к этой теме неслучаен. С момента выработки концепции произошли серьезные изменения как в законодательстве о недрах, так и непосредственно в работе самих нефтяников и газовиков. Кроме того, появились факторы, сдерживающие ее реализацию.

Если в разработке нефтяных месторождений область идет в русле предписанных концепцией правил (и даже со значительным опережением намеченных несколько лет назад объемов добычи), то в геологоразведке есть серьезные проблемы.

Прирост запасов углеводородного сырья значительно отстает от уровня его добычи. А все дело в том, что с 2002 года федеральным центром отменены отчисления на восстановление минерально-сырьевой базы. Основное бремя забот по приращению запасов нефти и газа государство фактически переложило на плечи недропользователей. Но встречного движения не происходит. Одна из главных причин – законодательство о недрах не гарантирует недропользователям возврат их затрат при поиске месторождений на нераспределенном фонде недр. Это касается и средств, которые могла бы вкладывать в геологоразведку область, ведь ей, конечно же, небезразлично, есть ли будущее у ведущей на ее территории отрасли или нет. Кроме того, интенсификация нефтедобычи (что само по себе является положительным фактором) и неведение геологоразведочных работ на нераспределенном фонде могут привести уже в ближайшие годы к обвальному падению нефтедобычи. Что сразу скажется на доходной части бюджета области.

После детального обсуждения наиболее уязвимых мест концепции парламентарии решили ее доработать с учетом сегодняшних реалий, а также подготовить законодательную инициативу в Государственную Думу Российской Федерации по изменению порядка финансирования геологоразведочных работ.