|
После утверждения повестки 49-го собрания Законодательной думы Томской области несколько депутатов выступили с заявлениями.
Присутствовавший на собрании думы губернатор Виктор Кресс предложил пригласить и представителей почты.
По предложению председателя правового комитета Ирины Никулиной, депутаты утвердили назначения на должности мировых судей на 5-летний срок:
- Дроздову Ольгу Евгеньевну – судебный участок № 2 Колпашевского судебного района;
- Сгибнева Виталия Александровича – судебный участок Бакчарского судебного района;
- Савчук Елену Владимировну – судебный участок Кедровского судебного района.
Поправки, с которыми выступила Ирина Трифонова, начальник департамента социальной защиты населения Томской области, должны областное законодательство привести в соответствие с федеральным.
В настоящее время социальная поддержка граждан, имеющих несовершеннолетних детей, регулируется двумя областными законами: «Об образовании Томской области» (ст. 35.4) и «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (ст. 10). Поправки в федеральный закон «Об образовании» наделили регионы правом самостоятельно устанавливать размер компенсации части родительской платы.
Поправками к закону «Об образовании в Томской области» с 1 июля 2011 года устанавливается размер компенсации части родительской платы за детский сад и единый порядок расчета выплаты. Он будет таким, как и прежде: 20 процентов от платы за детсад – за первого ребенка, 50 процентов – за второго, 70 процентов – на третьего и последующих детей. Родителям детей, посещающих негосударственные детские сады, компенсация определяется от среднего размера родительской платы, установленной в муниципальных или государственных садиках.
Семьям с низкими доходами (получающим не более 1.2 величины прожиточного минимума) будут выплачивать компенсацию в повышенном размере, но не более 1000 рублей ежемесячно. На установленные цели в областном бюджете предусмотрены средства в размере 124 млн. р.
Ошибки в положении о льготах реабилитированным, привели к излишним бюджетным расходам при монетизации коммунальных расходов.
По словам докладчика (И.Трифонова), шесть человек, проживающих в квартире площадью 50 квадратных метров и имеющих право на 50-процентную скидку на каждого члена семьи, получали льготу на 108 кв. метров. Чем меньше площадь, сказала она, и больше прописанных на ней, тем больше выплата.
Законопроект принят в двух чтениях.
Поправки на рассмотрение во втором чтении представил Борис Мозголин, заместитель губернатора, начальник департамента экономики. В представленном законопроекту учтены замечания, изложенные в заключении областной прокуратуры.
Законопроект принят во втором чтении.
Поправки депутатам представил Александр Адам, начальник областного департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды.
По его словам, они носят редакционный характер - устанавливается, что государственное управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий в нашем регионе осуществляются органом исполнительной власти Томской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.
Однако, поправки вызвали вопросы у ряда депутатов. Собственно, вопросы вызвали «особо охраняемые территории».
Законопроект принят в двух чтениях.
В перерыве заседания состоялась пресс-конференция Председателя Законодательной Думы Томской области Б.А. Мальцева для СМИ, аккредитованных при Думе. В ходе пресс-конференции Б.Мальцев рассказал о перспективах разрешения конфликта дольщиков и застройщиков, а также прокомментировал принятые законопроекты.
По словам докладчика – Александра Куприянца, заместителя председателя думы, председателя комитета по экономической политике, областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.
По заключению управления Минюста РФ по Томской области, часть ст. 19 навязывает определенный порядок использования средств, перечисляемых региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, для проведения капитального ремонта. Поэтому предлагается эту часть статьи из закона исключить. Депутаты согласились с позицией Управления Министерства юстиции РФ по Томской области, учитывая, что на федеральном уровне в настоящее время прорабатывается вопрос правовой регламентации порядка организации и функционирования региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов.
Законопроект принят в двух чтениях.
Проект закона для рассмотрения в первом чтении депутатам представил Павел Подгорный, начальник областного департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса.
Проект подготовлен в соответствии федеральным законом «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В законопроекте закрепляется понятие дорожного фонда Томской области, как части средств областного бюджета, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности, то есть работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Согласно законопроекту, основные доходы фонда будуь формироваться за счет акцизов на нефтепродукты (автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей) и транспортный налог.
Н.Кириллов спросил о реализации планов правительства по увеличению акцизов на нефтепродукты и сокращению транспортного налога.
П.Подгорный напомнил депутатам, что доходы областного дорожного фонда в текущем году должны составить 1.9 млрд. рублей, п расходы на дорожное строительство – 3.09 млрд.
Евгений Рубцов сказал, что профильный - бюджетно-финансовый - комитет рекомендует принять проект закона в первом чтении.
Депутаты приняли законопроект в первом чтении.
Проект закона для рассмотрения в первом чтении представил Павел Подгорный, начальник департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса. Проектом в целях повышения эффективности транспортного обслуживания предусматривается разделение полномочий между администрацией Томской области (правовое регулирование в сфере организации транспортного обслуживания населения) и уполномоченным органом в сфере транспортного обслуживания – областным департаментом строительства и архитектуры (заказчик перевозок; обеспечивает исполнение принятых правовых актов).
Б.Мальцев поинтересовался, будет ли эффективным данное разделение.
Александр Куприянец от лица комитета по экономической политике, профильного комитета, рекомендовал принять законопроект в первом чтении.
Депутаты приняли проект закона в первом чтении.
По мнению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, давшего заключение на действующий закон, действующая его редакция предусматривает ответственность за нарушение порядка обслуживания населения легковыми такси несут ответственность, как фрахтовщики, предоставляющие легковые такси для перевозок пассажиров и багажа, так и водители легковых такси.
Предствленный проект закона приведен в соответствие с федеральным законодательством и предусматривает ответственность только фрахтовщиков (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), а не водителей, работающих по найму.
Проект закона принят во втором чтении.
Законопроект представила и.о. заместителя губернатора по информационной, кадровой политике и взаимодействию с органами местного самоуправления Ольга Курченко.
Проектом предусматривается изменить наименование исполнительного органа государственной власти Томской области «Управление начального профессионального образования» на «Управление среднего профессионального и начального профессионального образования» и, соответственно, изменить наименование структурного подразделения областной администрации «Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию» на «Комитет по высшему профессиональному образованию». Главный распорядитель бюджетных средств в отношении среднего профобразования – управление начального профобразования. В его руках и предлагается сосредоточить все полномочия по управлению средним и начальным профобразованием.
По мнению присутствовавшей на собрании Оксаны Козловской, предлагаемое переименование – чисто техническая процедура, отражающая уже идущие процессы.
Частью этих процессов является включение некоторых средних профессиональных учебных заведений (техникумов) в состав вузов. И, тем не менее, в ходе обсуждения проекта у депутатов возникли вопросы, касающиеся управления в целом системой образования. Н.Кириллов, например, отметил механистичность этих процессов. И.Кляйна заинтересовало содержание понятия «среднее профессиональное образование» в процессах, идущих в образовании. И.Чернышев, отчасти согласился с Н.Кирилловым и заметил, что реформы образования должны четко обозначить перспективу. Б.Мальцев, сославшись на мнение В.Путина о «продвинутых техникумах», заметил, что в области этот вопрос уже поставлен и решается адекватно.
Законопроект принят депутатами в двух чтениях.
Представил законопроект начальник Главного управления МЧС России по Томской области Игорь Киржаков.
По его словам, областное законодательство приводится в соответствие с федеральным.
Б.Мальцев отметил чисто формальную сторону предлагаемых изменений, суть которых в том, что те полномочия, которые раньше были у губернатора (в частности, создание межведомственной комиссии) теперь передаются в введение областной администрации.
В.Долгих посетовал на то, что на северскую пожарная часть возложено больше ответственности по ликвидации ЧС, а соответствующего материально-технического обеспечения нет.
Депутаты приняли законопроект во втором чтении.
Инициатором этого проекта закона, по словам докладчика – Ирины Никулиной, стали все члены правового комитета думы (Ирина Никулина, Владимир Долгих, Сергей Кравченко, Сергей Сахаров, Александр Уваров, Михаил Филимонов и Олег Шутеев). Депутаты считают, что необходимо упростить «гаражную амнистию», установив возможность предоставления земельного участка под гаражным комплексом в собственность непосредственно потребительского кооператива. В последующем члены кооператива смогут оформить права на гаражи, погреба, находящиеся в их фактическом владении, на основании справок о полной выплате паевого взноса в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Н.Кириллов поинтересовался, есть ли коррупциогенные моменты в проекте. «Ищем», - ответила И.Никулина.
Проект закона принят в первом чтении.
По его словам, предлагается предоставить студентам томских вузов, приехавшим учиться в Томск из других российских регионов, право голосовать на выборах областных депутатов. Сейчас иногородние студенты могут голосовать только на выборах депутатов Госдумы России. Также предлагается расширить права избирательных объединений.
Э.Юсубов ответил, что с частью замечаний прокуратуры согласен, а с частью - нет. Видимо, неполная определенность в отношении соответствия предлагаемого законопроекта действующему законодательству заставила депутатов принять проекта закона только в первом чтении.
Законопроект на рассмотрение его в первом чтении представила Ирина Никулина. Действующий закон предлагается дополнить нормой, согласно которой не менее половины депутатских мандатов в представительном органе муниципального района и городского округа с численностью 20 депутатов и более распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Законопроект без возражений принят в первом чтении.
Проект закона на рассмотрение его в первом чтении внесла Ирина Никулина.
Внесенными изменениями предусматривается возможность возмещения наряду с транспортными иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления. Также предлагается предусмотреть право депутатов представительных органов местного самоуправления иметь помощников (вне зависимости от того, осуществляют они деятельность на постоянной основе или нет).
Депутат О.Громов отметил, что ответственность глав сельских поселений возрастает, а их зарплата и зарплата работников сельских администраций не растет. И таким образом обостряется проблема сельских управленческих кадров. Депутат предложил заслушать представителей администрации с тем, чтобы узнать, как это проблема будет решаться в дальнейшем.
В.Долгих считает, что свою точку зрения на проблему должен высказать Совет муниципальных образований.
А законопроект депутаты приняли в первом чтении.
Проект закона предстала Ирина Никулина, автор действующего закона.
Согласно предложенному законопроекту, предлагается исключить положения, устанавливающие нормы жилой площади для совместного проживания человека и домашних животных. А также положения, предусматривающие запрет на владение собаками потенциально опасных пород для лиц, имеющих противопоказания, связанные с психическим заболеванием, алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, признанных судом в установленном порядке недееспособными. Введены новые статьи закона, регулирующие продажу домашних животных и осуществление общественного контроля за соблюдением правил содержания домашних животных.
С учетом замечаний прокуратуры изменена редакция статьи о полномочиях органов местного самоуправления в сфере содержания домашних животных, безнадзорных животных, а также статьи о продаже домашних животных.
Проект закона принят во втором чтении.
Поправки в КТОАП, представленные И.Никулиной, подготовлены в связи с принятыми на этом же собрании думы изменениями областного закона о такси, а также в связи изменениями в законе «О содержании собак и кошек в Томской области».
Законопроект принят в двух чтениях.
Законопроект, представленный на рассмотрение в первом чтении И.Никулиной, редакционные изменения в связи с переименованием милиции в полицию. Изменениями также предусматривается, что перечень заболеваний, препятствующих участию в охране общественного порядка, и форма документа, свидетельствующего об отсутствии таких заболеваний, утверждаются в порядке, установленном областной администрацией.
Проект закона принят в первом чтении.
Законопроект, внесенный на рассмотрение в двух чтениях И.Никулиной, носит, по ее словам, технический характер. Изменения связаны с переименованием законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.
Проект закона принят в двух чтениях.
Корректировка постановления, носит, по словам докладчика - И.Никулиной, технический характер – изменяется наименование законодательного органа, а также предлагается дополнить Положение о порядке назначения думой представителей в общественную палату, требованием о представлении копии страниц паспорта, которые содержат сведения о гражданстве Российской Федерации.
Депутаты приняли изменения.
Губернатор отчитался о своей деятельности на 48-м собрании думы. На данном собрании И.Никулина представила проект постановления по отчету. По ее словам учтены все решения комитетов, они одобрены Советом думы.
Отчет одобрен депутатским корпусом.
К награждению знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» представлены:
- Брянский Алексей Михайлович, директор саморегулируемой организации некоммерческого партнерства по повышению качества строительства в г.Томске и Томской области – за большой вклад в развитие строительного комплекса Томской области, многолетний добросовестный труд;
- Космынин Михаил Гаврилович, ведущий инженер отдела перспективного развития и маркетинга управления перспективного развития и технологического присоединения открытого акционерного общества «Томская распределительная компания» – за большой вклад в развитие электроэнергетической отрасли Томской области, многолетний добросовестный труд;
- Костебелова Валентина Павловна, председатель ветеранской организации общества с ограниченной ответственностью «Томское управление механизации № 2» – за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетний добросовестный труд;
- Кузнецова Наталья Павловна, заместитель начальника Департамента финансов Томской области – за большой вклад в совершенствование бюджетного процесса в Томской области, многолетнюю плодотворную работу;
- Чубик Петр Савельевич, ректор государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» – за большой вклад в развитие науки и высшего образования, многолетнюю плодотворную работу;
- Шурыгин Юрий Алексеевич, ректор государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» – за большой вклад в развитие научно-образовательного комплекса Томской области, многолетнюю плодотворную работу.
К награждению Почетной грамотой Томской области представлены:
- Казанцева Светлана Ивановна, председатель Комитета по общим вопросам Администрации Томской области – за большой вклад в развитие государственной и муниципальной службы Томской области, многолетнюю плодотворную работу;
- Лычев Валентин Николаевич – заместитель генерального директора по связям с административно-государственными органами закрытого акционерного общества «Томская нефть» – за большой вклад в развитие нефтегазового комплекса Томской области, многолетний добросовестный труд;
- Рутман Михаил Григорьевич, проректор по экономике и строительству государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный
университет» – за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетний добросовестный труд;
- Селиванов Александр Федорович, советник Губернатора Томской области – за большой вклад в обеспечение правопорядка на территории Томской области, высокий профессионализм, многолетнюю плодотворную работу;
- Тюльков Геннадий Иванович, директор Томской ассоциации научно-образовательных учреждений «Межведомственный научно-образовательный центр» – за большой вклад в развитие научно-образовательного комплекса Томской области, многолетнюю плодотворную работу.
Депутаты также приняли решение наградить нагрудным знаком «Милосердие и благотворительность» директора клиники пластической и восстановительной хирургии г.Франкфурт Пауля Эдельмана за активную благотворительную деятельность, направленную на оказание безвозмездной помощи детям, учреждениям образования и здравоохранения Томской области.
Докладчик Александр Куприянец, заместитель председателя Законодательной Думы Томской области, председатель комитета по экономической политике.
К награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области представлены:
- Батаева Ольга Павловна, и.о. директора областного государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения Томского района», за высокий профессионализм, большой личный вклад в развитие социальной сферы Томской области, активное участие в общественно-политической жизни Томской области и в связи с 60-летним юбилеем;
- Черненко Андрей Владимирович, учитель физической культуры муниципального общеобразовательного учреждения «Молчановская средняя общеобразовательная школа № 1», за высокие достижения в педагогической деятельности и активную общественную работу по пропаганде спорта и здорового образа жизни;
- коллектив муниципального учреждения «Библиотечная информационная система» городского округа Стрежевой Томской области, за развитие библиотечно-информационного обслуживания, направленное на повышение качества жизни граждан Томской области, организацию социально-эффективной и экономически целесообразной деятельности;
- Амяго Надежда Алексеевна, ветеран труда Российской Федерации, за многолетний добросовестный труд и большую общественную работу по патриотическому воспитанию подрастающего поколения и здорового образа жизни;
- Шагиахметова Альмира Халимовна, ветеран труда Российской Федерации, за многолетний добросовестный труд и активную общественную деятельность;
- Яворский Борис Иосифович, заведующий эндоскопическим отделением, врач-эндоскопист Муниципального клинического лечебно-профилактического медицинского учреждения «Городская больница № 3», за многолетний добросовестный труд и большой вклад в решение вопросов охраны здоровья населения области;
- Долгун Анатолий Григорьевич, заведующий отоларингологическим отделением врач-отоларинголог Муниципального клинического лечебно-профилактического медицинского учреждения «Городская больница № 3», за многолетний добросовестный труд и большой вклад в решение вопросов охраны здоровья населения области;
- Козлов Леонид Михайлович, председатель Совета ветеранов строительного комплекса Томской области, за особые заслуги в строительстве и развитии строительных материалов, многолетний добросовестный труд, активную работу в ветеранском движении Томской области и в связи с 80-летием со дня рождения;
- Падерина-Прыткова Вера Михайловна, председатель правления Томского облпотребсоюза, за многолетний труд, особый вклад в социально-экономическое развитие области и в связи с празднованием 180-летия потребительской кооперации России и 100-летия потребительской кооперации Томской области;
- коллектив ЗАО «Сибэлектромонтаж», за особый вклад в социально-экономическое развитие Томской области и в связи с 50-летием со дня основания предприятия.
По словам, представившей проект постановления И.Никулиной, проект разработан в связи с представлением прокурора Томской области об устранении нарушений антикоррупционного законодательства. Постановлением предусматривается, в отношении каких нормативных правовых актов проводится антикоррупционная экспертиза в Думе, кем проводится такая экспертиза (юридическим отделом аппарата Думы, уполномоченными органами, независимая), установлен порядок проведения внутренней антикоррупционной экспертизы в Законодательной Думе Томской области.
Депутаты приняли решение удовлетворить предложение Алексея Аникина, начальника областного департамента по управлению государственной собственностью о передаче нежилых помещений (котельная и техническое помещение), расположенных по адресу: г. Томск, ул. Смирнова, 48а, стр. 5, и предназначенных для газовой котельной оборудование в безвозмездное пользование в целях оказания услуг по теплоснабжению Профессиональному училищу № 27.
Депутаты приняли решение удовлетворить предложение Алексея Аникина, начальника областного департамента по управлению государственной собственностью о передаче безвозмездно в собственность муниципального образования «Малиновское сельское поселение» находящееся в собственности Томской области одноэтажное нежилое здание площадью 462.65 кв. м с земельным участком площадью 3445 кв. м, расположенные в с. Малиновке Томского района. Указанное имущество находится в Казне Томской области и передается муниципальному образованию «Малиновское сельское поселение» в целях выполнения функций, предусмотренных его уставом.
Депутаты удовлетворили требование прокурора внести изменения в действующую редакцию данного закона в целях исключения выявленных коррупциогенных факторов.
Изменения, по словам докладчика И.Никулиной носят технический характер – они переименованием законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области и некоторыми кадровыми изменениями.
В заключении собрания председатель Законодательной Думы Томской области Б. Мальцев лично поздравил Н. Гуданцеву с получением почетной грамоты Думы.
|
