Протокол совместного заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»

от 25 мая 2011 г.г. Новосибирск

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛИ: Толоконский В.А., Наговицын В.В.

1. О развитии агропромышленного комплекса и сельских территорий Сибири

(Карлин, Толоконский, Лоор, Скурихин, Терешков, Поспеков, Толоконский)

1. Принять к сведению доклад заместителя председателя Совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение», Губернатора Алтайского края Карлина А.Б., выступление председателя Координационного совета по сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания Лоора И.И., предложения участников совместного заседания и решение Координационного совета по сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» от 27 апреля 2011 года по вопросу «О развитии агропромышленного комплекса и сельских территорий Сибири» (прилагается).

2. Поручить аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (Псарёв В.И.) и Исполнительному комитету Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (Иванков В.И.) на основе доклада и решения Координационного совета подготовить проекты соответствующих обращений в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Псарёва В.И. и председателя Исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Иванкова В.И.

2. О развитии рыбохозяйственного комплекса Сибири

(Толоконский, Лоор, Наговицын, Фомин, Новиков, Толоконский)

1. Принять к сведению доклад председателя Координационного совета по сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания Лоора И.И., предложения участников совместного заседания и решение Координационного совета по сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» от 6 апреля 2011 года по вопросу «О развитии рыбохозяйственного комплекса Сибири» (прилагается).

2. Поручить аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (Псарёв В.И.) и Исполнительному комитету Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (Иванков В.И.) подготовить на основе доклада и решения Координационного совета проекты соответствующих обращений в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Псарёва В.И. и председателя Исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Иванкова В.И.

3. О развитии лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса Сибири

(Мальцев, Варнавский, Кротов, Кузнецов, Онучин, Штыгашев, Толоконский)

Заслушав доклад председателя Законодательной Думы Томской области Б.А. Мальцева, решили:

1. Отметить, что во взаимодействии между Российской Федерацией и регионами в вопросах лесных отношений, лесохозяйственной деятельности, развития лесопромышленного комплекса не сформирован механизм, обеспечивающий эффективное использование, охрану и воспроизводство лесов. В Российской Федерации и субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа не полностью решены вопросы организации эффективной защиты лесного фонда от лесных пожаров, недостаточно эффективно исполняются переданные субъектам РФ полномочия в области лесных отношений, вследствие ненадлежащего их финансирования из Федерального бюджета.

2. В целях эффективного развития лесного комплекса Сибири субъектам Российской Федерации Сибири совместно с Советом по развитию лесного комплекса России при Правительстве Российской Федерации необходимы:

2.1. Неукоснительная реализация основных целей и задач, обозначенных в Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года.

2.2. Принятие мер по повышению вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие регионов страны.

2.3. Определение приоритетных направлений развития лесного комплекса и обеспечение согласованности действий органов исполнительной и законодательной власти различных уровней.

2.4. Поддержка приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и развития лесопереработки, развитие государственно- частного партнёрства в лесном комплексе.

2.5. Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала.

2.6. Реализация проектов по строительству и реконструкции целлюлозно-бумажных и деревообрабатывающих комбинатов в Сибири.

3. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в целях совершенствования деятельности лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса провести парламентские слушания по практике применения Лесного кодекса Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в лесное законодательство.

4. Просить Правительство Российской Федерации:

4.1. Рассмотреть вопрос о создании Федерального центра по подготовке и переподготовке кадров для лесной отрасли Сибири и Дальнего Востока на базе Сибирского государственного технологического университета (г. Красноярск).

4.2. Предусмотреть в федеральном бюджете, начиная с 2012 года, субсидирование части затрат по кредитам, привлекаемым для реализации приоритетных инвестиционных проектов по строительству новых предприятий по глубокой переработке древесины.

4.3. Поддержать инициативу Правительства Красноярского края и завода «Краслесмаш» об обновлении основных фондов и замене на льготных условиях старой лесозаготовительной техники (10 лет и более) на новую.

5. Предложить Федеральному агентству лесного хозяйства:

5.1. Направить проект Государственной программы развития лесного хозяйства до 2020 года в регионы для обсуждения и выработки дополнительных предложений.

5.2. Разработать в рамках соглашения между Федеральным агентством лесного хозяйства и НП «Ассоциация лесного комплекса Сибири» план конкретных мероприятий на 2012-2014 годы по реализации инновационного лесовосстановительного проекта «Лесной фонд будущих поколений».

5.3. Рассмотреть совместно с Правительством Красноярского края вопрос организации научно-исследовательского комплекса по модернизации и инновационному развитию лесного хозяйства Сибири на базе Сибирского государственного технического университета.

6. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации Сибири:

6.1. Активизировать разработку планов лесоустройства на период до 2020 года с учетом приоритета строящихся и запланированных объектов по глубокой переработке древесины.

6.2. Разработать региональные целевые программы по обеспечению социальной инфраструктурой строящихся и реконструируемых объектов ЛПК.

6.3. Подготовить предложения в Совет по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации совместно с предприятиями лесопромышленного комплекса Сибири:

по строительству лесовозных дорог и обустройству рек для перевозки лесных грузов;

по включению в Перечень приоритетных инвестиционных проектов России лесопромышленных проектов освоения лесов.

6.4. Рассмотреть во втором полугодии 2011 года ход выполнения территориальных программ развития лесного комплекса.

7. Поручить департаменту лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (Гура А.М.), координационному совету по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу МА «Сибирское соглашение» (Кресс В.М.) подготовить предложения по совершенствованию структуры региональных органов управления лесным хозяйством и направить их в Федеральное агентство лесного хозяйства и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

8. Поручить координационному совету по лесному хозяйству и лесопромышленному комплексу (Кресс В.М.) и Исполнительному комитету Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (Иванков В.И.):

8.1. Совместно с Министерством транспорта Российской Федерации и ОАО «Российские железные дороги» подготовить предложения по бесперебойному обеспечению сибирских лесопромышленных предприятий железнодорожным подвижным составом и исключению нарушений общесетевых провозных тарифов, установленных Правительством Российской Федерации при перевозке лесных грузов.

8.2. В срок до 30 июня 2011 года подготовить план мероприятий по реализации данного решения.

9. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Псарёва В.И. и председателя Исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» ИванковаВ.И.

4. Об итогах прохождения осенне-зимнего максимума и задачах органов государственной власти, местного самоуправления по подготовке к зиме 2011-2012 годов

(Толоконский, Лапин, Моргунов, Кузнецов, Кара-оол, Наговицын, Карлин)

1. Принять к сведению информацию по данному вопросу генерального директора ОДУ Сибири В.И. Лапина и первого заместителя начальника Сибирского регионального центра МЧС А.В. Моргунова.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа совместно с территориальными управлениями Ростехнадзора и МЧС России, филиалом ОАО «СО ЕЭС» – ОДУ Сибири, генерирующими и сетевыми предприятиями:

2.1. Обеспечить координацию проведения мероприятий по предотвращению нарушений энерго- и теплоснабжения, а также ликвидации их последствий.

2.2. Провести плановые проверки готовности энергетических объектов к прохождению осенне-зимнего периода 2011-2012 годов, обратив особое внимание на следующие вопросы:

своевременное создание нормативных запасов топлива на электростанциях;

проведение лабораторных анализов качества топлива, поступающего на склады энергоснабжающих организаций;

готовность генерирующего оборудования к длительному несению повышенной нагрузки;

готовность оборудования электрических сетей к работе с максимальными перепадами мощности в условиях низких температур;

проведение необходимых регламентных ремонтных работ энергетического оборудования, а также зданий и сооружений производственного назначения, исключив практику планирования проведения технического диагностирования, ремонта и освидетельствования оборудования в период прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок;

проведение учений и тренировок с оперативным и ремонтным персоналом, а также с персоналом крупных потребителей;

готовность оперативного и ремонтного персонала к проведению аварийно-восстановительных работ в регламентные сроки.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа совместно с территориальными управлениями Ростехнадзора и МЧС России, филиалом ОАО «СО ЕЭС» – ОДУ Сибири обеспечить контроль за выполнением генерирующими и сетевыми компаниями, предприятиями ЖКХ инвестиционных программ, а также провести общественные слушания по вопросам исполнения ремонтных и инвестиционных программ в соответствии с тарифным заданием.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа в целях эффективной подготовки регионов к предстоящему отопительному сезону:

провести анализ итогов работы по обеспечению потребителей услугами ЖКХ в осенне-зимний период 2010-2011 годов;

активизировать работу по реализации планов мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к работе к предстоящему отопительному сезону, обратив особое внимание на своевременное проведение ремонтов систем тепло-, газо- и водоснабжения;

обеспечить резервное электроснабжение и водоснабжение теплоисточников;

обеспечить опережающее финансирование из региональных и муниципальных бюджетов, собственных средств предприятий коммунального комплекса предзимних работ, в том числе поставок топлива на объекты ЖКХ;

принять необходимые организационные меры по обеспечению поставок топлива по прямым договорам с производителями, минуя поставщиков-посредников;

рассмотреть возможность создания за счет средств бюджета субъекта Федерации региональных резервов топлива и аварийно-технического запаса материалов и оборудования;

разработать совместно с органами военного управления план мероприятий по обеспечению готовности передаваемых в муниципальную собственность объектов и военных городков к предстоящему отопительному сезону, а также обеспечить контроль выполнения указанных мероприятий;

принять меры по безусловному возмещению долгов потребителей за поставленные топливно-энергетические ресурсы в 2010-2011 годах и ранее, а также по повышению собираемости платежей населения за потребляемые жилищно-коммунальные услуги;

обеспечить принятие комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов и поселений;

формировать и совершенствовать региональные институты развития (фонды модернизации, ЖКХ, энергосбережения и т.п.), позволяющие активно привлекать внебюджетные инвестиционные средства для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

активизировать работу по передаче бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры в специализированные организации.

5. Рекомендовать управлению Генеральной прокуратуры в Сибирском федеральном округе (В.В. Токарев) усилить контроль за исполнением законодательства в сфере тепло- и энергоснабжения населения и объектов социальной сферы, а также тарифного регулирования.

6. Аппарату полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе подготовить обращения в Правительство Российской Федерации по следующим вопросам:

перевод ряда тепловых электростанций в Республике Бурятия, Забайкальском крае и Новосибирской области в особый режим работы;

изменение норматива ширины просеки в лесах I категории, по которым проходят линейные сооружения (воздушные высоковольтные линии электропередачи).

7. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на помощника полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе МТ.Хандаева.

5. Об итогах зимовки скота и проведения посевных работ

(Толоконский)

1. Принять к сведению информацию об итогах зимовки скота и ходе проведения весенне-полевых сельскохозяйственных работ в субъектах Российской Федерации (прилагается).

2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять все необходимые меры, обеспечивающие завершение посевных работ в оптимальные сроки.

3. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Псарёва В.И. и председателя Исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Иванкова В.И.

Секретарь Совета
при полномочном представителе
Президента Российской Федерации
в Сибирском федеральном округе
В. Псарев

	О выполнении протокольного поручения Законодательной Думы Томской области «О подготовке пакета нормативных правовых актов, способствующих привлечению в средние общеобразовательные учреждения Томской области молодых специалистов, особенно мужчин»
	О выполнении протокольного поручения Законодательной Думы Томской области «О возможности безвозмездного пользования помещениями «Томского областного многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг» для территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, оказывающих государственные услуги населению Томской области»
	Информация о выполнении протокольных поручений 45-го собрания Государственной Думы Томской области от 17.12.2010 года по вопросу повестки: «О законе Томской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
	Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на строительство спортивного комплекса по ул. Смирнова, 48Б в г. Томске
	Проверка местных бюджетов в части эффективности использования средств, направляемых на содержание органов местного самоуправления для осуществления ими управленческих функций (выборочно)
	Об организации патриотического воспитания на территории Томской области в связи с принятием государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы»
	О принимаемых мерах в связи с нарушением прав инвалидов на доступ к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры
	Протокол совместного заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Подкомиссии по Сибирскому федеральному округу Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение, и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»
	Решение Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей)