О выполнении протокольного поручения Законодательной Думы Томской области «О возможности безвозмездного пользования помещениями «Томского областного многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг» для территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, оказывающих государственные услуги населению Томской области» Администрация Томской области рассмотрела протокольное поручение 48-го собрания Законодательной Думы Томской области по вопросу повестки «О признании утратившим силу постановления Государственной Думы Томской области от 25.11.2010 № 3919 «О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Управлению Федеральной антимонопольной службы по Томской области» и сообщает. В период создания областного государственного учреждения «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – томский МФЦ) в 2008-2009 годы допускалось размещение сотрудников федеральных органов исполнительной власти в МФЦ. В здании по адресу: г. Томск, ул. Тверская, д.74, были созданы рабочие места для специалистов следующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: – Управление Росреестра по Томской области; – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Томской области; – Управление Федеральной налоговой службы по Томской области; – Управление Федеральной миграционной службы по Томской области; – Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области. В связи со вступлением в силу Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, определены иные требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Минэкономразвития России разработало методические рекомендации по созданию и обеспечению деятельности МФЦ, устанавливающие новые правила к деятельности МФЦ, согласно которым: – присутствие представителей органов власти в МФЦ допускается в исключительных случаях, когда личный контакт заявителя с чиновниками требует законодательство, в иных случаях прием документов на предоставление услуг должен осуществляться универсальными операторами (сотрудники МФЦ); – в МФЦ должно быть организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», т.е. услуги предоставляются после однократного обращения, а сбор недостающих документов и согласования в органах власти осуществляется МФЦ без участия гражданина. В настоящее время в томском МФЦ предоставляется 120 государственных и муниципальных услуг в 30-ти «окнах», в том числе: 16 «окон» занимают учреждения социальной защиты населения; 8 – Управление Росреестра по Томской области; 4 – ФГУ «Земельная кадастровая палата»; 2 – универсальные операторы – сотрудники МФЦ, которые с апреля 2011 года ведут прием документов заявителей на предоставление девяти услуг по принципу «одного окна». Для этого томским МФЦ заключены соглашения с: 1. Управлением Федеральной миграционной службы по Томской области; 2. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Томской области; 3. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Томску. Соответственно, присутствие перечисленных ведомств в здании томского МФЦ не требуется. Управлению Росреестра по Томской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Томской области передано в безвозмездное пользование часть помещений томского МФЦ – 72 кв.м., что составляет 25.7 % от общей площади операционного зала МФЦ. Указанными ведомствами за 2010 год обслужено 58000 обращений граждан (50 % от объема услуг, оказываемых на базе томского МФЦ). Нормативными документами федерального уровня, регламентирующими предоставление услуг в сферах кадастра и реестра недвижимости, не предусмотрена пока возможность передачи части полномочий (прежде всего, по приему документов и выдаче результатов предоставления услуг) на исполнение в МФЦ. В настоящее время в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона № 535056-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрено внесение изменений в 47 федеральных законов для создания полноценных условий реализации принципа «одного окна» при предоставлении услуг. После вступления в силу указанных поправок томским МФЦ будет организована работа по переводу услуг Управления Росреестра по Томской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Томской области на исполнение универсальным операторам МФЦ. После чего присутствие специалистов указанных ведомств в МФЦ не предполагается. Первый заместитель Информационный бюллетень №6 (124) июнь 2011 |