Как депутат, сначала Думы Томска, а потом и областной думы, Олег Шутеев давно занимается анализом тарифной политики, как по личной инициативе, так и по просьбе избирателей.

– Всё чаще прихожу к выводу – «чем дальше в лес, тем больше дров», – говорит депутат. – Есть справедливые опасения, что затягивание решения вопроса на хрупкой шее нашей экономики, могло бы закончиться плачевно, если бы за решение вопроса не взялась «Единая Россия» и председатель Партии Владимир Путин. По словам премьер-министра, повышение тарифов должно происходить в рамках здравого смысла, не должно быть злоупотреблений на местах.

– Как экономист, оговорюсь сразу – выполнить качественные расчёты на потребляемые населением услуги в коммунальной сфере не просто, более того, очень сложно, – отмечает Олег Шутеев. – Помните, население платило за ЖКУ в советское время только 10 процентов, затем до середины 90-х годов – 20 процентов. Остальные 80 должны были оплачивать по решению органов власти. Но из 80 процентов работники ЖКХ получали максимум 50 процентов, что в итоге привело к крайней изношенности всей инфраструктуры. С позиции рыночной экономики было бы необходимо в первые годы реформ обязать население платить 100 процентов за ЖКУ, но коллапс системы управления, особенно на региональном уровне, стал бы неминуемым, а массовые народные волнения не желательны для любой власти.

– Естественные монополии без зазрения совести «выкручивают руки» у населения, а поскольку выбирать не из чего – приходится платить! Причина проста. В ходе реформирования вертикали власти и передачи полномочий органам местного самоуправления объекты коммунального хозяйства были переданы со всеми своими неизлечимыми болячками низовым структурам управления без озвучивания правил дальнейшей игры. То есть, федеральными законами о бюджетной политике не были предусмотрены параметры лимитов ежегодных бюджетных ассигнований на нужды капитального ремонта и полноценного содержания объектов ЖКХ, инженерных сетей и прочего. При ограниченных возможностях бюджетов органов местного самоуправления появился соблазн чинить сети «всем миром», то есть, собирать с населения «дополнительные средства». А это возможно только путём повышения тарифов. Экономисты решили, что мерилом расчётов тарифов могут стать квадратные метры, хотя, честно говоря, вопрос спорный.

– В Томской области существуют меры поддержки населения. Так, для самых незащищённых слоёв, если среднедушевой доход на человека составляет 0.6 прожиточного минимума и меньше, субсидия полностью покрывает оплату за жильё и коммунальные услуги. Но и это не панацея. По-прежнему власть не видит особого счастья в глазах людей. В полной мере проявляется парадокс – чем больше заботы, тем больше недовольных.

– Как член партии «Единая Россия», как член Политсовета партии, я уверен, что мы наведём порядок в расчётах за коммунальные услуги, несмотря на существующие препятствия. Главное, не отмахиваться от вопросов, которые ставит население, наши избиратели. И тогда совместными усилиями мы преодолеем коммунально–тарифные лабиринты, – уверен депутат.

Полный текст статьи Олега Шутеева «В коммунальном лабиринте» читайте в газете «Красное знамя» и в разделе "Точка зрения"

28.06.11