ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN
Видео-протокол: 51 собрание Законодательной Думы Томской области 28 июля 2011 года
 

51-е собрание Законодательной Думы Томской области открылось речью председателя думы Бориса Мальцева.

 

Выступление Б.Мальцева на 51-ом собрании Думы

После утверждения повестки дня с заявлениями выступили депутаты. Александр Уваров с удовлетворением рассказал, что инициатива президента Д. Медведева по модернизации политической системы нашла свое продолжение в активизации партии «Правое дело», что будет способствовать устранению монополизма. «Поскольку, - сказал депутат, - эта идея близка всем нам, то ждем вас в партии «Правое дело».

Заявление А. Уварова

Галина Немцева обратила внимание на то, что никак не может завершиться ремонт детского сада в Лучаново – не хватает 2 млн. руб.. Она предложила депутатам выделить из своих зарплат «скромную сумму» - 50 тыс. руб. и на собранные средства решить, наконец, проблему.

Владимир Долгих также обратился к проблеме детских садов, которая, по его мнению, обостряется в Северске. Так же остра в ЗАТО и проблема ветхих домов. Дома приватизированы, но у жильцов нет средств провести в этих домах необходимый ремонт.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в рамках общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях»

По словам Леонида Глока, начальника областного департамента общего образования,в соответствии с постановлением российского правительства увеличиваются фонды оплаты труда работников образования.

В Томской области с 1 сентября 2011 года средняя зарплата учителей, с учетом индексации произведенной с 1 июня этого года, увеличивается на 30 процентов. На 16 процентов произойдет увеличение для учебно-педагогического персонала. Предлагается поднять среднюю зарплату учителей в Томской области до конца 2011 года до 20170 рублей или 92 процента от средней зарплаты в экономике области. К 2013 году планируется довести эту величину до средней зарплаты в экономике субъекта.
Чтобы увеличить фонды оплаты труда работников образования, предлагается внести изменения в нормативы финансирования образовательных учреждений. В связи с новеллой необходимо изменить 17 нормативов.
Общая сумма дополнительных средств, предусмотренных данным законопроектом для общеобразовательных учреждений, с 1 сентября 2011 года составляет 177 млн. рублей.

Отдельные положения законопроекта вызвали ряд вопросов у депутатов Н. Кириллова, В. Пономаренко, Б. Мальцева, В. Долгих.

По словам Игоря Чернышева, председателя комитета по труду и социальной политике, комитет рекомендовал принять законопроект в двух чтениях. В то же время в своем выступлении депутат высказал некоторые сомнения в возможности решения ряда проблем, существующих в образовании.

Проект закона принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении»

Обоснования для изменения в законе, по словам Л. Глока, те же, что и в предыдущем проекте закона – повышение фонда зарплаты учителей.

Отдельные положения законопроекта уточнял депутат Н. Кириллов.

Проект закона принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья»

Данные изменения, по словам Л. Глока, как и в предыдущем проекте закона, касаются планируемого повышения зарплатных фондов учителей с 1 сентября на 30 процентов. В расчете нормативов финансирования предусматривается также индексация в размере 16 процентов фонда оплаты труда всех остальных работников общеобразовательных учреждений, включая педагогический персонал и воспитателей групп предшкольного образования с учетом произведенного увеличения фонда оплаты труда с 1 июня 2011 на 6.5 процентов.
Практически без обсуждения проект закона принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях»

Обоснование внесенных изменений, по словам Л. Глока, то же, что и в предыдущих законопроектах.
Депутаты без обсуждения приняли законопроект в двух чтениях.

 

О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области»

Проект закона для рассмотрения его во втором чтении представила Ирина Никулина, председатель правового комитета.

Принятый в 2009 году областной закон «О предоставлении и изъятии земельных участков» давал возможность жителям области воспользоваться так называемой "гаражной амнистией". Однако не все жители смогли это сделать из-за ряда трудно выполнимых условий.
В предложенном законопроекте проблемные моменты устранены. Так становится возможным предоставление земельного участка в собственность непосредственно потребительскому кооперативу. В последующем члены кооператива смогут оформить права на гаражи, погреба, находящиеся в их фактическом владении, на основании справок о полной выплате паевого взноса. Благодаря изменениям снизятся затраты на подготовку землеустроительной документации. Ведь можно будет формировать единый участок, включающий все гаражи или погреба членов кооператива.
Кроме того, при формировании земельного участка будут учитываться не только границы отвода земли, обозначенные в документах, но и фактическое расположение построенных гаражей, занимаемую ими площадь, а также площадь, необходимую для их использования, включая проезды, проходы и прочее.
Законопроект принят во втором чтении без обсуждения.

О Законе Томской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Томской области «О льготном налогообложении на территории Томской области»

По словам представившего законопроект заместителя губернатора, начальника департамента экономики Бориса Мозголина, проект вызван к жизни необходимостью участия в федеральной программе.

Законопроект предусматривает возможность предоставления налоговых льгот организациям, в случае, если они переходят на энергосберегающие технологии.
Проект закона принят без обсуждения в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О налоге на имущество организаций»

Основанием для подготовки данного законопроекта, по словам Б. Мозголина, является отмена форм бухгалтерской отчетности в соответствии с Приказом Минфина Российской Федерации от 22 сентября 2010 года и утверждение новых форм бухгалтерской отчетности организаций Приказом Минфина Российской Федерации от 2 июля 2010 года, применяемых начиная с 2011 года.
Принятие законопроекта не приведет к необходимости предоставлять в налоговые органы дополнительные документы.
Проект закона принят в двух чтениях без обсуждения.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской области»

Областной закон, по словам представившего законопроект председателя бюджетно-финансового комитета Владимира Пономаренко, приводится в соответствие с изменениями федерального законодательства.
Так, с 11 июля 2011 года федеральным законодательством предусмотрено, что впредь публичные слушания проводятся по годовому отчету об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, а не по проекту годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, как это было ранее.
Проект закона принят в двух чтениях без обсуждения.

Об отчете о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2010 год

Отчет, уточненный в соответствии с заключением Контрольной палаты, депутатам представил начальник областного департамента по управлению государственной собственностью Алексей Аникин.

По состоянию на 1 января 2011 в регионе числится 268 организаций, созданных на основе или с использованием областного государственного имущества.
В 2010 году среднесписочная численность работающих в областных государственных учреждениях составила 18 396 человек, в том числе среднесписочная численность работающих в областных государственных автономных учреждениях - 710 человек.
Уровень среднемесячной заработной платы работников областных государственных учреждений увеличился на 9.2 процента и составил 18 544 рубля, размер средней заработной платы руководителей увеличился на 6 процентов и составил 49 930 рублей.
По состоянию на 1 января 2011 общая площадь объектов недвижимого имущества, закрепленных за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, составила 905 944.54 кв.м., переданных учреждениям в безвозмездное пользование – 40 096.00 кв. м, в аренду – 22 092.21 кв.м.
Балансовая стоимость имущества, закрепленного за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления в 2010 году составила 48 063 274.89 тыс. рублей (в т.ч. объектов недвижимости – 44 899 151.18 тыс. рублей), остаточная стоимость – 21 104 270.91 тыс. рублей. Износ объектов недвижимого имущества учреждений составил 55.5 процентов, объектов движимого имущества – 64.47 процента.
Из 27 хозяйственных обществ, осуществлявших финансово-хозяйственную деятельность в 2010 году, 16 обществ получили прибыль в общей сумме 4 440 129 тыс. рублей, 11 обществ – убытки в общей сумме (-235 385) тыс. рублей. Общий сальдированный результат деятельности хозяйственных обществ за 2010 год составил – прибыль в общей сумме 4 204 744 тыс. рублей.
Депутата Н.Кириллова заинтересовало, есть ли данные эффективности управления госимуществом в сравнении с другими субъектами РФ или же СФО.

В. Попов обратил внимание на то, что зарплата руководителей ОГУ высока в то время, как на ремонт этих ОГУ деньги вообще не выделяются. «Как вы допускаете это?» - спросил депутат.

Депутат В. Долгих поддержал В. Попова.
Игорь Чернышев отметил, что износ зданий, находящихся в государственной собственности, постоянно увеличивается. Депутат поинтересовался, есть ли система, позволяющая хотя бы притормозить этот процесс.
Содокладчик председатель Контрольной палаты Сергей Никитенко отметил, что представленный отчет доработан с учетом замечаний, сделанных на предыдущем собрании, когда отчет был представлен в первый раз. Отчетные цифры Контрольная палата подтверждает.
По формальным признакам, сказал, С. Никитенко, отчет можно принять. Но, тем не менее, по его словам, ситуация в РИАТО вызывает тревогу, поскольку обязательства агентства превышают его активы. Б. Мальцев заметил: «Я не чувствую влияния этой структуры».
Председатель бюджетно-финансового комитета Владимир Пономаренко выразил мнение комитета: отчет можно принять.
В прениях по отчету выступили депутаты В. Долгих, В. Попов, Б. Мальцев, И. Чернышев.

В.Долгих: «Зарплата работников ГУПов очень сильно отличается от зарплат бюджетников..».

В.Попов: «Обострилась ситуация с тарифами...»

И.Чернышев: «Износ недвижимого имущества...»

Б.Мальцев: «Порядка управления недвижимым имуществом нет»

По завершении дискуссии депутаты отчет приняли.

В перерыве собрания состоялась пресс-конференция председателя Законодательной Думы Томской области Б.А. Мальцева для СМИ, аккредитованных при думе.

Пресс-конференция Б.А. Мальцева

Депутат Н. Морозов поделился своими впечатлениями о грядущем повышении зарплаты некоторым категория бюджетников.

Председатель комитете по труду и социальной политике И. Чернышев о повышении зарплаты работникам бюджетной сферы.

О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов»

Проект закона представил начальник департамента по культуре Андрей Кузичкин. Для проведения работ по установке охранных досок, с целью обеспечения охраны и сохранения объектов деревянного зодчества необходимо предусмотреть изготовление охранных досок. Предлагается утвердить новый межбюджетный трансферт – на изготовление и установку охранных досок, проведение проектных, научно-исследовательских, ремонтно-реставрационных и благоустроительных работ на объектах деревянного зодчества.
Законопроект принят в двух чтениях без обсуждения.

 

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»

Проект закона представил начальник департамента финансов Александр Феденев.

Общая сумма доходов областного бюджета на 2011 год увеличивается на 1 823 243.8 тыс. рублей, расходов – на 2 257 874.1 тыс. рублей, дефицит – на 434 630.3 тыс. рублей.
По доходам произошло увеличение по налогу на прибыль организаций – на 330 347.4 тыс. рублей, что обусловлено ростом прибыли в основных секторах экономики, таких как финансовые услуги, добыча углеводородного сырья, обрабатывающее производство.
Также объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета увеличился на сумму 1 784 741.6 тыс. рублей. Это субсидии, субвенции и трансферты на здравоохранение, общее образование, на развитие села, на строительство и дорожный комплекс, на развитие предпринимательства, на обеспечение квартирами детей-сирот.
По расходам предусмотрено увеличение по сальдо на сумму 2 257 874.1 тыс. рублей, за счет:

  • безвозмездных поступлений из федерального бюджета на сумму 1 670 590.6 тыс. рублей;
  • увеличения доходов областного бюджета на сумму 330 347.4 тыс. рублей;
  • увеличения дефицита (за счет остатка 2010 года) – 256 936.1 тыс. рублей.
Дополнительные расходы за счет увеличения доходов областного бюджета на сумму 330 347.4 тыс. рублей предусмотрены по следующим направлениям:
  • 1) 100 000.0 тыс. рублей – на повышение фондов оплаты труда работникам бюджетной сферы в связи с уточнением категорий работников и размеров индексации соответствующих фондов оплаты труда, а также механизма компенсации расходов за счет субсидии федерального бюджета на реализацию комплекса мер по модернизации общего образования;
  • 2) 30 000.0 тыс. рублей – на реализацию долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011-2015 годы»;
  • 3) 150 347.4 тыс. рублей – на обеспечение софинансирования строительства транспортного узла ул. Пушкина – пр. Комсомольский бюджету муниципального образования «Город Томск»;
  • 4) 50 000 тыс. рублей – на поддержку сельскохозяйственного производства в связи с дополнительной потребностью.
С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2011 год составят 37 342 142.2 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 10 324 849.8 тыс. рублей; расходы – 39 461 570.5 тыс. рублей, дефицит – 2 119 428.3 тыс. рублей или 7.84 процента к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета.
Председатель БФК В. Пономаренко сказал, что, по мнению комитета, внесенные поправки можно принять в двух чтениях.

Дискуссию вызвало предложение Б. Мальцева перенести на следующий год приватизацию успешно работающего Кожевниковского ДРСУ. В дискуссии приняли участие депутаты: А. Кадесников, В. Пономаренко, И. Чернышев, В. Долгих, Г. Сергеенко, Р. Аминов. В ходе дискуссии поступило предложение отложить приватизацию и двух других ДРСУ.

Первый заместитель губернатора Оксана Козловская заверила депутатов, что до сентября никаких движений в отношении ДРСУ администрация предпринимать не намерена.
А в дальнейшем – подготовит план в отношении этих предприятий. В результате этих заверений Б. Мальцев свое предложение снял.
Проект закона принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2011 год»

С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2011 году, увеличен на 204 814.9 тыс. рублей и составляет 3 907 901.6 тыс. рублей.
Проект закона, представленный А.Феденевым, принят в двух чтениях без обсуждения.

О Законе Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»

В соответствии с проектом закона, представленным начальником департамента по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу Павлом Подгорным, органам местного самоуправления предлагается передать полномочия и средства на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы.
Поддержку получат граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. На территорию Томской области поступила субвенция из федерального бюджета на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, в сумме 8 440 300 рублей.
Проект закона принят в двух чтениях без обсуждения.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов»

В соответствии с проектом закона, представленным П. Подгорным, областной закон приводится в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект закона принят в двух чтениях без обсуждения.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Томской области»

Проект, который депутатам представил заместитель губернатора, начальник департамента по социально-экономическому развитию села Владислав Брок, рассматривает случаи бесплатного предоставления земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся в постоянном бессрочном пользовании у сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Это может произойти при условии сохранения или увеличения посевных площадей сельхозорганизациями на протяжении трех и более лет до момента подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

Депутаты Н. Кириллов, Е. Рубцов и Р.Аминов уточнили некоторые положения предлагаемого законопроекта.

Замечание депутата Рубцова учтено, в документе сделана соответствующая редакция.
По словам председателя комитета по экономической политике Александра Куприянца, профильный комитет рекомендует принять проект закона в двух чтениях.
Депутаты приняли проект закона в двух чтениях.

В перерыве депутат Г. Сергеенко дал свою оценку принятому закону

В традиционном «Часе губернатора» была заслушана информация о соблюдении требований безопасности на Сибирском химическом комбинате, с которой выступила Ольга Фурсова, заместитель начальника Северского отдела инспекции ЯРБ на ПТЦ и ЗАТО Северск СМТУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Доклад О. Фурсовой

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области»

Законопроект, представленный Юрием Сухоплюевым, заместителем губернатора по вопросам безопасности и управлению делами, на рассмотрение во втором чтении, предусматривет обязательное получение предприятием или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление данного вида деятельности.
Как говорится в законопроекте, «форма разрешения, срок его действия, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливается администрацией Томской области».
Депутаты приняли проект закона во втором чтении без обсуждения.

О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 11 Закона Томской области «О государственной молодежной политике в Томской области»

Проект закона представил Максим Максимов, начальник департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту.
Проект закона устраняет отдельные несоответствия в действующем областном законе. Законопроект принят в двух чтениях без обсуждения.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об оплате труда работников областных государственных учреждений»

Проект представила Алла Русакова, и.о. начальника областного департамента труда и занятости.
Проект закона разработан в связи с переходом работников областных государственных учреждений, оплата труда которых осуществлялась на основе Единой тарифной сетки, на отраслевые системы оплаты труда.
В соответствии с предлагаемыми изменениями, система оплаты труда работников областных государственных учреждений, а также работников государственных органов Томской области, не являющихся государственными гражданскими служащими, устанавливается на основе профессиональных квалификационных групп работников и включает в себя:

  • размеры окладов работников
  • компенсационные выплаты;
  • стимулирующие выплаты.
По словам председателя комитета по труду и социальной политике Игоря Чернышева, комитет рекомендует принять проект закона в первом чтении.
Депутаты приняли законопроект в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О добровольной пожарной охране в Томской области»

На рассмотрение в первом чтении законопроект представил Игорь Киржаков начальник ГУ МЧС России по Томской области.

Законопроектом предусматривается правовое регулирование деятельности по оперативному тушению пожаров на территории области силами добровольцев. В Томской области находятся 585 населенных пунктов, в 15-ти жителей нет, соответственно, в противопожарном прикрытии нуждаются 563 сельских населенных пункта. На сегодняшний день 83 сельских населенных пункта остаются неприкрытыми в противопожарном отношении.
В 2011-2012 годах запланировано создать 20 новых подразделений областной противопожарной службы (2011 год – 6, 2012 год – 14). Это позволит дополнительно прикрыть 20 сельских населенных пунктов. Прикрытие оставшихся 63 сельских населенных пунктов целесообразно будет осуществить путем создания подразделений ДПО.

И. Чернышев поинтересовался мерами компенсации, которые предусматриваются для добровольных пожарных.

В силу подготовленности законопроекта, а также необходимости срочного решения вопроса, законопроект принят в двух чтениях.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области»

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О классных чинах государственных гражданских служащих Томской области»

О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам муниципальной службы»

О Законе Томской области «О расчетной единице»

Пакет законопроектов депутатам представила Ирина Титаренко, начальник областного департамента государственных и муниципальных услуг. Администрации Томской области
Первые два законопроекта подготовлены с целью перехода на новую систему оплаты труда государственных гражданских служащих Томской области.
Устанавливаются размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских служащих Томской области; закрепляется норма о том, что новые условия оплаты труда государственных гражданских служащих не могут быть ухудшены по сравнению с действующими. Размер должностных окладов за классные чины предлагается установить в абсолютных величинах (рублях) по соответствующим группам должностей по аналогии с Указом Президента Российской Федерации «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».
Два закона о должностях муниципальной службы направлены на замену понятия «минимальный размер оплаты труда» на «расчетную единицу».
И.Титаренко отметила, что в рейтинге регионов СФО Томская область по средней зарплате государственных служащих занимает 6-е место.
Депутаты М. Филимонов и И. Чернышев уточнили отдельные положения принимемых законопроектов.
Б.Мальцев посетовал на изменения, заметив, что прежня система, принятая еще в 90-е годы, была простой и удобной, в отличие от принимаемой.
Все законопроекты приняты в двух чтениях.

О Законе Томской области «Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области»

Проект закона представила И. Титаренко. Она напомнила, что 27 июля 2010 года вступил в силу Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», основной целью которого является предоставление заявителям возможности осуществлять взаимодействие с органами власти дистанционно в электронном виде, в том числе обращаться в органы власти и получать результаты такого обращения. Федеральный закон также устанавливает требования к процедурам предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Проект закона устанавливает полномочия, не урегулированные Федеральным законом в части разграничения полномочий между законодательными и исполнительными органами государственной власти Томской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Основной целью законопроекта является закрепление норм, не урегулированных федеральным законом в сфере организации и предоставления государственных и муниципальных услуг.
Принятие закона не потребует дополнительных расходов за счет средств областного бюджета. Законопроект принят в двух чтениях без обсуждения.

О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с изменениями в избирательном законодательстве»

Законопроектом, с которым перед депутатами выступил председатель областной избирательной комиссии Эльман Юсубов, предлагается установить ряд мер, направленных на обеспечение прав избирателей, участников референдумов, являющихся инвалидами, при проведении выборов и референдумов.
Законопроект принят в двух чтениях без обсуждения.

О Законе Томской области «О Контрольно-счетной палате Томской области»

О Законе Томской области «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области» Об установлении штатной численности Контрольно-счетной палаты Томской области

Пакет законопроектов, который депутатам представил председатель Контрольной палаты Сергей Никитенко, предполагает изменение наименования и корректировку правового статуса существующего органа — Контрольной палаты Законодательной Думы Томской области.

Среди нововведений - по-новому определена область контрольных полномочий Контрольно-счетной палаты. Проверки могут быть проведены в органах и организациях Томской области, использующих имущество, находящееся в государственной собственности Томской области. Законопроектом установлено, что Контрольно-счетная палата самостоятельна в разработке и утверждении своего плана работы. При этом законопроект сохраняет руководящую роль Законодательной Думы Томской области в указанном процессе планирования путем определения порядка направления предложений и запросов о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, их обсуждения и принятия решения Законодательной думы Томской области об утверждении поручений для Контрольно-счетной палаты, подлежащих включению в план работы.
У депутатов (И. Никулина, В. Попов) возникли вопросы в связи с определением предельного возраста для руководителя палаты.
М. Филимонов выразил пожелание в отношении количества работников палаты от оппозиционных партий. С.Никитенко заметил, что принципиальная позиция палаты – ее работники не должны быть членами никаких партий.

О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области»

Представила законопроект Ирина Никулина, председатель правового комитета. Замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в аппаратах Уполномоченного по правам ребенка и Уполномоченного по правам человека региона неразрывно связано с обеспечением исполнения полномочий указанных государственных органов. Для функционирования данных государственных органов необходимо сформировать штат государственных гражданских служащих Томской области, который не может быть сформирован без наличия соответствующих должностей государственных гражданских служащих в Реестре должностей государственной гражданской службы Томской области. Законопроект призван урегулировать эти моменты.
Проект закона принят в двух чтениях без обсуждения.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наградах и почетном звании в Томской области»

Проект закона, который депутатам представила И.Никулина, подготовлен в целях:

  • приведения наименований государственного органа Томской области и подразделения Администрации Томской области, обеспечивающего работу Комиссии по наградам, в соответствие с действующим законодательством;
  • уточнения формулировки текста Закона в части правоотношения, регулирующего оформление ходатайства о награждении знаком отличия «Родительская доблесть».
Законопроект принят в двух чтениях без обсуждения.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Государственной Думе Томской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»

Законопроектом, который депутатам представила И. Никулина, предлагается до 31 декабря 2011 г. продлить срок для организации создания (учреждения) региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание.
Законопроект принят в двух чтениях без обсуждения.

О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О гражданской законодательной инициативе в Томской области»

Проект закона, в соответствии с которым наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области приводится в соответствие с Уставом, принят депутатами в двух чтениях без обсуждения.

О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Томской области «О гербе и флаге Томской области»

В соответствии с проектом закона, который представила И. Никулина, предлагается дополнить статью указанного закона положением, согласно которому изображение герба Томской области может помещаться на геральдических знаках (эмблемах и иных) областных государственных учреждений, унитарных предприятий и иных некоммерческих организаций, созданных органами государственной власти Томской области.
Также предлагается установить, что изображение герба Томской области помещается на бланках Уполномоченного по правам ребенка в Томской области (по аналогии с Уполномоченным по правам человека в Томской области).
Законопроект принят в двух чтениях без обсуждения.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»

В соответствии с представленным И. Никулиной проектом закона (так называемыми «поправками о пиве»), предлагается признать утратившей силу статью 3.32. Кодекса «Пребывание со слабоалкогольными напитками или пивом в местах массового отдыха граждан с детьми и иных местах» в связи с тем, что установление субъектом Российской Федерации административной ответственности в сфере оборота пива и слабоалкогольной продукции противоречит требованиям федерального законодательства.

Доклад И. Никулиной

Законопроект принят в первом чтении и будет доработан ко второму чтению.

О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

Проект разработан в связи с изменениями федерального законодательства в части уплаты страховых взносов. Законопроект принят в двух чтениях без обсуждения.

О законах Томской области о награждении знаком отличия «За заслуги перед Томской областью», Почетной грамотой Томской области»

Депутаты приняли решение наградить:

  • Знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»:
    • Глушко Николая Михайловича, председателя Томской территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации – за большой вклад в реализацию задач по защите социально-экономических прав и интересов трудящихся, многолетний добросовестный труд;
    • Кардашова Бориса Егоровича, заместителя председателя Федерации профсоюзных организаций Томской области – за большой вклад в реализацию задач по защите социально-экономических прав и интересов трудящихся, многолетний добросовестный труд;
    • Сухоплюева Юрия Кузьмича, заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности и управлению делами – за большой вклад в обеспечение правопорядка на территории Томской области, высокий профессионализм, многолетнюю плодотворную работу;
  • Почетной грамотой Томской области:
    • Гилимьянова Фидана Сабировича, заместителя Мэра городского округа, начальника Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой – за большой вклад в развитие жилищно-коммунального комплекса Томской области, высокий профессионализм;
    • Давыдову Ольгу Андреевну, председателя Томской областной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения – за большой вклад в реализацию задач по защите социально-экономических прав и интересов трудящихся, многолетний добросовестный труд;
    • Малороссиянова Виктора Ивановича, председателя Думы Первомайского района – за большой вклад в развитие местного самоуправления в Томской области, многолетнюю плодотворную работу;
    • Новосельцеву Тамару Иннокентьевну, заведующую отделом организационно-массовой работы – секретаря Федерации профсоюзных организаций Томской области – за многолетнюю плодотворную работу по защите социально-экономических прав и интересов трудящихся, высокий профессионализм;
    • Разумнову Валентину Петровну, директора областного государственного автономного учреждения культуры «Томская областная детско-юношеская библиотека» – за большой вклад в развитие культуры в Томской области, многолетнюю плодотворную работу;
    • Старцеву Людмилу Михайловну, председателя Томской областной организации Российского профсоюза работников культуры – за большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области, многолетнюю плодотворную работу;
    • Шуварикова Владимира Семеновича, ветерана труда – за многолетний добросовестный труд, большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области.

О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

Принято решение о награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области:

  • Шкарлатова Константина Васильевича, председателя территориальной избирательной комиссии Октябрьского района города Томска – за активную общественную деятельность, направленную на решение социально значимых для населения области задач, участие в подготовке и проведении выборов на территории Томской области и в связи с 50-летием со дня рождения;
  • Малороссиянова Виктора Ивановича, председателя Думы Первомайского района Томской области – за большой вклад в развитие местного самоуправления в Томской области, многолетний безупречный труд и в связи с 60-летием со дня рождения;
  • Ганьжину Людмилу Людвиговну – председателя Томского регионального отделения Российского детского фонда, за активную благотворительную деятельность, направленную на реализацию социально значимых программ в области материнства и детства на территории Томской области, активную жизненную позицию.
  • Найдёнову Надежду Юрьевну – учителя ритмики муниципального общеобразовательного учреждения Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 1, за высокий профессионализм, большой вклад в развитие общего образования Томской области и достигнутые успехи в совершенствовании учебно-воспитательного процесса;
  • Козлову Светлану Викторовну – заместителя директора по учебно-воспитательной работе муниципального общеобразовательного учреждения Парабельской гимназии, за высокий профессионализм, большой вклад в развитие общего образования Томской области и достигнутые успехи в совершенствовании учебно-воспитательного процесса;
  • Беспалова Валерия Павловича – начальника РНУ «Стрежевой» ОАО «Центрсибнефтепровод», за высокий профессионализм, большой вклад в развитие нефтегазового комплекса;
  • Черняка Эдуарда Исааковича – доктора исторических наук, профессора, заведующего кафедрой музеологии, культурного и природного наследия, за высокий профессионализм, плодотворную научно-педагогическую деятельность, большой вклад в развитие в российскую историческую науку в области изучения общественно-политической жизни общества на территории Томской области, а также активную общественную деятельность;
  • Резенкову Татьяну Петровну – учителя английского языка муниципального образовательного учреждения «Академический лицей» г.Томска, за высокий профессионализм, большой вклад в развитие общего образования Томской области, достигнутые успехи в совершенствовании учебно-воспитательного процесса;
  • коллектив муниципального лечебно-профилактического учреждения «Больница № 2» -за большой вклад в развитие системы здравоохранения Томской области, стабильные отличные показатели работы учреждения, внедрение новых методик при оказании медицинской помощи, направленной на повышение качества жизни населения г.Томска;
  • Давыдову Валентину Григорьевну – председателя комитета финансово-экономического и материально-технического обеспечения отрасли Департамента социальной защиты населения, за многолетний, добросовестный труд, высокий профессионализм;
  • Емельянову Валентину Петровну – заместителя начальника по учебно-воспитательной работе Управления образования Администрации городского округа Стрежевой, за высокий профессионализм, большой вклад в развитие системы образования Томской области и достигнутые успехи в совершенствовании учебно-воспитательного процесса;
  • Фишер Татьяну Анатольевну – заместителя Мэра городского округа Стрежевой, Управляющего делами, за высокий профессионализм, многолетний и добросовестный труд
  • Одегову Екатерину Валерьевну – председателя объединённой ветеранской организации села Тогур Колпашевского района, за активную общественную деятельность по патриотическому воспитанию молодого поколения
  • Червинскую Галину Михайловну – председателя Совета ветеранов образовательных учреждений Колпашевского района, за высокий профессионализм, плодотворную педагогическую деятельность, а также активную общественную деятельность;
  • Коллектив газеты «Шегарский вестник» к 75-летию образования Шегарского района;
  • Вяткина Николая Александровича, советник генерального директора ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11», депутата Законодательной Думы Томской области;
  • Новицкого Вячеслава Викторовича, ректора Сибирского государственного медицинского университета, депутата Законодательной думы Томской области;
  • Акатаева Чингиса Маметовича, управляющего Томским филиалом АКБ «МБРР», депутата Законодательной Думы Томской области;
  • Чернышева Игоря Николаевича, председателя комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Томской области

Пять проектов законов, касающихся безвозмездной передаче областного государственного имущества предст авил депутатам Алексей Аникин, начальник областного департамента по управлению государственной собственностью.
Депутаты приняли решение о передаче фотоаппарата и вспышки в безвозмездное пользование сроком на пять лет Центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Томской области в целях организации технического и информационного сопровождения личного приема граждан Приемной Президента Российской Федерации закрепленного на праве оперативного управления движимого имущества.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Федеральному государственному учреждению «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти» Управления делами Президента Российской Федерации

Депутаты приняли решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет Федеральному государственному учреждению «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти» Управления делами Президента Российской Федерации нежилых помещений общей площадью 141.5 кв.м, расположенных на 3 этаже нежилого здания по адресу: Томская область, г. Томск, Ленина площадь, д. 6.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Депутаты приняли решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в целях осуществления образовательной и медицинской деятельности нежилых помещений, расположенных в нежилом строении, назначение: областной перинатальный центр, 4–этажный (подземных этажей – 1), инв. № 69:401:1000:00:20532, лит. А, А1, адрес объекта: Томская область г. Томск, Ивана Черных улица, 96/1.

О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»

Депутаты приняли решение предоставить Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» в безвозмездное пользование сроком на пять лет в целях осуществления образовательной деятельности находящееся в Казне Томской области недвижимое имущество.

О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Митрофанову И.А.

Депутаты приняли решение о предоставлении в безвозмездное пользование Митрофанову И.А. находящуюся в Казне Томской области квартиру сроком на пять лет для проживания.

О внесении изменений в постановления Государственной Думы Томской области от 26.12.2002 № 422, от 30.01.2003 № 483

 

По словам И. Чернышева,с каждым годом растет число участников конкурса «Лауреат Премии Государственной Думы Томской области».
Если в 2003 году было 20 участников, то в 2010 – 82. В этой связи предлагается увеличить количество премий для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования с 10 до 20.
Размер премии составляет 10.0 тыс. рублей юным дарованиям, 20.0 тыс. рублей – студентам и 30, 0 тыс. рублей аспирантам и молодым ученым.
Депутаты поддержали предложение о внесении изменений.

О протесте прокурора Томской области на Закон Томской области от 28.12.2010 327-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (в редакции Закона Томской области от 14.04.2011 № 51-ОЗ)

В связи с тем, что, по мнению Томской областной прокуратуры, имело место нарушение федерального законодательства в части увеличения бюджетных ассигнований на 30000.0 тыс. рублей на проведение капитального ремонта главного корпуса Учебного центра УВД по Томской области, депутаты приняли решение протест принять.

О законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации»

По словам докладчика Алекасндра Куприянца, проект федерального закона подготовлен в целях установления возможностей для субъектов Российской Федерации по определению размеров арендной платы сверх минимального размера, определяемого Правительством Российской Федерации, в случаях использования лесов по договорам аренды, заключаемым без проведения аукционов. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, является источником доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. Таким образом, принятие данного закона позволит устранить пробелы законодательства в части определения размера арендной платы сверх минимального размера в определенных случаях и повысить доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от использования лесов. Депутаты поддержали законодательную инициативу.

Об обращении Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об отзыве проекта федерального закона № 419072-5 «О признании утратившими силу подпункта 1 пункта 2 статьи 23 и статьи 118 части первой Налогового кодекса Российской Федерации», внесенного в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы Государственной Думы Томской области (постановление от 29.07.2010 № 3499)

Депутаты настояли на принятом ранее решении и приняли решение не отзывать данный проект федерального закона.

Доклад В.Пономаренко

Об утверждении Положения об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей»

В связи с тем, что, по словам докладчика И. Чернышева, областной конкурс на лучшую читающую семью проявил себя хорошо, предлагается провести его вновь. Областной конкурс будет проведен в 2 этапа: первый этап с 1 августа 2011 года по 31 января 2012 года, второй этап с 1 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года. Итоги конкурса подвести в марте 2012 года.
Депутаты поддержали предложение.

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

По словам А.Куприянца, проекты федеральных законов были рассмотрены в профильных комитетов. Общее решение – проекты поддержать.

 


Материалы подготовили:
Виктор Свинин — текст
Андрей Лаленко - видеосъемка





Информационные материалы к 51-му собранию Думы (28 июля 2011 г.)




CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования