|
Доклад о деятельности ФГУ «Государственное юридическое бюро по Томской области» за 1 полугодие 2011 года
Федеральное государственное учреждение «Государственное юридическое бюро по Томской области» (далее – Госюрбюро, учреждение), созданное в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам», в 2011 году продолжало свою деятельность на основании постановления Правительства РФ от 03.12.2009 № 991 без изменения структуры и штатной численности. В состав Госюрбюро входят центральный аппарат (г. Томск) и 4 структурных подразделения (г. Колпашево, г. Стрежевой, г. Асино, с. Мельниково).
Центральный аппарат и структурные подразделения Госюрбюро размещены в помещениях, предоставленных по договорам безвозмездного пользования. Прием граждан осуществляется Госюрбюро повсеместно в установленном порядке ежедневно с 09:00 – 18:00, кроме субботы и воскресенья; в помещениях Госюрбюро размещены информационные стенды, содержащие сведения по порядку оказания бесплатной юридической помощи. График приема граждан соблюдается, жалоб по данному вопросу в Управление не поступало.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 10 Положения об оказании бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2008 № 1029, Управлением Минюста России по Томской области (далее – Управление) проанализированы результаты деятельности Госюрбюро за 1 полугодие 2011 года.
По результатам проведенного анализа установлено следующее.
В отчетном периоде в Госюрбюро обратилось 2235 граждан, из них: в г. Томске – 738 чел., в структурные подразделения 1493 чел. (или 66.8 %), из которых: в с. Мельниково – 330 чел, г. Асино– 513 чел., г. Колпашево – 493 чел, г. Стрежевой – 157 чел.
За аналогичный период 2010 г. в Госюрбюро обратилось 2195 граждан, всем из них была оказана правовая помощь. Из указанного числа оказана правовая помощь 1329 жителям сельских районов области (что составляет 60.5 % от общего числа обратившихся граждан).
Решений об отказе в оказании бесплатной юридической помощи ни в 1 полугодии 2011 г., ни в 1 полугодии 2010 г. не принималось.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что в 2011 году количество граждан, обратившихся в Госюрбюро увеличилось на 1.8 %. Кроме этого, отмечается увеличение числа обратившихся граждан в структурные подразделения в целом на 6.3 %.
Количественное соотношение категорий граждан, которым в 1 полугодии 2011 г. была оказана бесплатная юридическая помощь, таково: пенсионеры – 1075 чел., ветераны – 85 чел., инвалиды – 161 чел., бюджетники – 116 чел., студенты – 17чел., рабочие, служащие, неработающие и домохозяйки – 701 чел., безработные – 80 чел.
В аналогичном периоде 2010 г. бесплатная юридическая помощь была оказана: пенсионерам – 1000 чел., ветеранам – 150 чел., инвалидам – 164 чел., бюджетникам – 98 чел., студентам – 9 чел., рабочим, служащим, неработающим и домохозяйкам – 667 чел., безработным – 107 чел.
Таким образом, по-прежнему сохраняется тенденция наибольшего количества обращений в Госюрбюро пенсионеров, ветеранов и инвалидов (59 % от общего числа обратившихся).
Обращения граждан по правовым отраслям следующие.
По вопросам гражданского права обратилось 773 граждан, жилищного – 395 чел., трудового – 74 чел., социального обеспечения и льготам – 157 чел., семейного – 233 чел., земельного – 48 чел., наследственным делам – 143 чел., делам особого производства – 116 чел., административным делам – 42 чел., исполнительного производства – 62 чел. и по иным вопросам законодательства – 192 чел.
В 1 полугодии 2010 г. обращения граждан касались: вопросов гражданского права – 798, жилищного – 325, трудового – 109, социального обеспечения и льготам – 122, семейного – 237, земельного – 47, наследственным делам – 121, делам особого производства – 90, административным делам – 23, исполнительного производства – 47 и по иным вопросам законодательства – 276.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что наиболее востребованы у населения консультации по вопросам гражданского, жилищного и семейного права. Количество граждан, которым необходима правовая помощь в этих отраслях права стабильно составляет более 60 % от общего числа обратившихся (в 1 полугодии 2011 г. их число составило 1401 чел. (62.7 %), в 1 полугодии 2010 г.- 1360 (62 %)).
В отчетном периоде 2011 г. обратившимся гражданам была оказана бесплатная юридическая помощь в 1864 случаях виде устных консультаций, из них в 1208 (64.8 %) случаях– по сельским районам области. Заключено 371 соглашение с гражданами, из которых: 151 – для подготовки исковых заявлений, 42 – для оказания юридической помощи в суде, 178 – для подготовки и выдачи других правовых документов.
В аналогичном периоде 2010 г. было дано 1760 устных консультаций, из них в 1068 (60 %) случаях в сельской местности. Принято 435 заявлений для заключения соглашений на оказание бесплатной юридической помощи, в том числе 361- для подготовки документов правового характера и 74 – для оказания юридической помощи в суде.
В 1 полугодии 2011 г. судами Томской области с вынесением решения рассмотрено 33 гражданских дела с участием работников Госюрбюро в качестве представителей граждан, из них в 30 случаях требования удовлетворены (или 91 %).
Таким образом, если в 1 полугодии 2010 г. от общего числа заявленных требований было удовлетворено 80 %, то в 1 полугодии 2011 г. этот показатель возрос до 91 %, что свидетельствует о наиболее качественной подготовке документов, обоснованности заявленных требований, эффективности работы Госюрбюро по данному направлению.
В целях организации деятельности рабочие места сотрудников телефонизированы, обеспечены факсимильной связью, канцелярскими товарами, оргтехникой, компьютерной техникой, офисной мебелью. Во всех структурных подразделениях имеется необходимая юридическая литература (кодексы, комментарии, брошюры), а также произведена подписка на «Российскую газету», «Бюллетень Верховного Суда РФ». Кроме этого, во всех структурных подразделениях установлена правовая система «Гарант» с ежемесячным обновлением.
В 1 полугодии 2011 г. поступила 1 жалоба на действия сотрудника Госюрбюро, которая по результатам рассмотрения признана Управлением необоснованной.
Одной из форм работы Госюрбюро по правовому просвещению и информированию граждан о деятельности Госюрбюро, особенно социально незащищенных групп населения Томской области, является практика выездов сотрудников Госюрбюро в места компактного проживания малообеспеченных граждан. Так, за отчетный период 2011 г. специалистами Госюрбюро произведено 9 выездов в населенные пункты Томской области для оказания бесплатной юридической помощи на местах. В результате этих выездов принято 60 граждан, которым оказана необходимая юридическая помощь.
В целях информирования населения о процессах, происходящих в сфере деятельности Госюрбюро, повышения правовой грамотности и более полного обеспечения прав граждан на получение информации в средствах массовой информации периодически публикуются статьи по различной тематике. Всего в 1 полугодии 2011 г. в печатных изданиях СМИ Томской области вышло 16 публикаций, наиболее активно работают в этом направлении Колпашевское подразделение (7 публикаций), Асиновское подразделение (вышло 6 публикаций). Немного активизировали эту работу сотрудники Мельниковского подразделения (3 публикации). Вместе с тем необходимо отметить, что отсутствуют публикации в СМИ г. Томска и г. Стрежевого и о необходимости освещения в городских и областных СМИ информации, относящейся как к работе Госюрбюро, так и его структурных подразделений, в том числе на радио и телевидении.
Кроме этого, работа по популяризации государственной политики по оказанию бесплатных юридических услуг ведется и Управлением. Так, информация о результатах деятельности Госюрбюро ежеквартально размещается на Интернет-сайте Управления. Сайт содержит самостоятельный раздел, где размещены нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оказания помощи Госюрбюро; справочная информация; адреса структурных подразделений Госюрбюро; список учреждений органа социальной защиты населения, где производится выдача соответствующих справок; образцы документов, составляемых при оказании бесплатной юридической помощи.
Результаты деятельности Госюрбюро рассматриваются на оперативном совещании при руководстве Управления дважды в год. Ежеквартально информация о деятельности Госюрбюро направляется Губернатору Томской области, Главному федеральному инспектору в Томской области и Председателю Законодательной Думы Томской области.
На протяжении всего периода деятельности результаты работы Госюрбюро являются удовлетворительными, что позволяет сделать вывод о необходимости расширения сферы деятельности сети государственных юридических бюро как на территории Томской области, так и на всей территории Российской Федерации.
Начальник Управления А.Д. Пронькин
Информационный бюллетень №8 (126) июль 2011 г.
| 
