| ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемые депутаты, уважаемые гости Думы!
Некоторые утешительные статистические данные формально свидетельствуют о появлении признаков улучшения экономической ситуации в области по сравнению с прошлым годом. Например, добыча нефтяного попутного газа увеличилась на 26 процентов, выпуск древесно-стружечных плит — на 14 процентов, выросло на 12 процентов производство сборных железобетонных конструкций и деталей. Отдельные положительные моменты отмечаются и в сельском хозяйстве. С опережением прошлого года идет вспашка зяби, в среднем по области на 3-4 процента площадей вспахано больше. Сельскохозяйственными предприятиями в текущем году значительно больше продано населению крупного рогатого скота и свиней. Несмотря на известные трудности в капитальном строительстве, за 9 месяцев в школах области прибавилось 894 ученических места, введено 111 эксплутационных и разведочных скважин, линий электропередач протяженностью 52 км, автомобильных дорог — 20 км. В Томске сдана междугородная телефонная станция на 5000 точек подключения.
В текущем году больше, чем на этот же период прошлого года, завезено в районы Крайнего Севера мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, растительного масла, кондитерских изделий, муки. Экспортные поставки по области за 9 месяцев составили 52,6 миллиона долларов США, увеличение составило 24,9 процента. В торговле с начала года возросла продажа мясных консервов в полтора раза, растительного масла — на 105,4 процента, сыра — на 125,3 процента.
Некоторое улучшение экономической ситуации сказалось и на количестве появившихся у населения свободных денег как в области, так и в России в целом.
Сошлюсь на официальные статистические данные: в 1991 году население России приобрело 300 тысяч долларов, в 1993 году — 6 миллиардов долларов, в первом квартале 1994 года — 4,6 миллиарда долларов. Ожидается, что в 1994 году население скопит более 20 миллиардов «зеленых».
Эти прогнозы подтвердились катастрофой, разразившейся на Межбанковской валютной бирже 11 октября, когда курс рубля упал почти на 900 единиц. С одной стороны, это «диверсия», с другой — результат хозяйственной бездеятельности. С одной стороны, это катастрофа, с другой — защита нашего товаропроизводителя. Если товаропроизводители смогут использовать ситуацию (пока цены на импорт будут сумасшедшими), то они смогут поправить свои финансовые дела. Если поднимут цены до уровня новых цен импорта, то упустят очередной шанс.
Вопреки вышесказанному следует признать, что материальное положение многих остается на низком уровне. Тысячи людей живут от зарплаты до зарплаты. Средняя стоимость набора 19 важнейших продуктов питания в конце сентября составила в России 115 тысяч рублей, в Томской области — 90,5 тысячи рублей. Среднемесячная заработная плата в августе в области выросла в 3,5 раза по сравнению с августом прошлого года.
Стоимость дров, после всех наших призывов сделать их самыми дешевыми в стране, возросла в 4,5 раза. 21 процент населения имеет доход ниже прожиточного минимума, 55,6 процента населения имеет доход от 100 до 270 тысяч рублей в месяц, что тоже на уровне черты бедности. Поэтому вопрос о введении коэффициента 1,4 для бюджетной сферы стал уже вопросом политическим, и мы обязаны сегодня принять по этому вопросу решение.
Низкий уровень доходов населения — это, прежде всего, результат хозяйственной деятельности области. Промышленность уменьшила производство всех видов продукции на 30,1 процента по сравнению с прошлым годом. Разлад коснулся буквально всех сфер производства, что вызывает все большее недовольство, причем и бюджетников (государственные предприятия), и производителей новой волны. Потеря рентабельности производства, взаимные неплатежи, чудовищные налоги тревожат всех, кто еще хочет и может работать в нашей области. Каждый из них в той или иной степени зависит от разлаженных руководящих действий, необоснованной экономической политики как Правительства России, так и правительства области.
Разлад коснулся не только производства, но и всех сфер деятельности человека.
Сегодня мы не можем обойти проблему подготовки к зиме. Зима вновь пришла неожиданно. Во многих домах до сих пор нет
тепла, что вызывает справедливое возмущение граждан. Мы считаем, что хватит нам строжиться над ответственными лицами, надо вводить рыночный механизм: дать право каждому гражданину не оплачивать услуги эксплуатирующих организаций, если нет тепла, воды, если лифт не работает, если просто в квартире температура ниже нормы. Это будет рыночный механизм управления. И проект решения по этому вопросу у вас, уважаемые депутаты, на руках. Если вы посчитаете нужным, то его можно принять сегодня.
Из-за неуправляемости государством процесса внедрения рыночной экономики общество поляризовано как никогда. Наше собрание Думы проходит в очень непростых условиях. Если власти и дальше не займутся перераспределением хотя бы имеющихся средств с тем, чтобы разрыв между бедностью и богатством не увеличивался, то наша область, да и вся Россия окажутся перед социальным и политическим испытанием. Руководство Думы понимает важность для области разумных экономических законов. У нас есть стремление привести законодательство, регулирующее рыночные отношения, в соответствие с реалиями жизни. Реальная жизнь у нас строится здесь, внизу государственной пирамиды, и не должна спускаться по указке сверху в виде придуманных в кабинетах схем. Поэтому мы, региональные законодатели, должны научиться отличать главное от второстепенного, сиюминутное от вечного.
К сожалению, мы не можем взять и изменить все в одну минуту, но в области происходят события, которые определяются логикой столетий, разглядеть эту логику, помочь естественному ходу вещей — одна из важных задач для нас, томских законодателей. Мы должны сейчас точнее выбирать цели и, хотя план законодательной работы нами утвержден, у многих депутатов и у меня осталось чувство неудовлетворенности.
Сегодня спад производства и неплатежи — главный бич нашей экономики. Есть единственный способ победить это зло — инвестиционный взрыв, техническое перевооружение промышленности, чтобы она выпускала нужные рынку товары и делала это с минимальными затратами энергии, материалов, человеческого труда. Но для такого взрыва необходимы деньги, причем огромные, взять их можно только внутри области и страны. Никакая заграница не в состоянии дать столько, сколько нам требуется, да и не хочет давать. Реально свободные деньги есть только у банков и у населения. Но население отдаст их тому, кому верит. Здесь ответ на вопрос: для чего нам надо знать, кому люди верят? Сегодня население не верит государству, но верит МММ, «Русскому Дому Селенга» и отдает свои свободные деньги им. Только в Томске в офисе «РДС» было взято под охрану 4,5 миллиарда рублей, приготовленных к отправке в Кемерово. И собраны они были за весьма короткий период времени. Нам, государственной власти, надо не судить таких, как Сергей Мавроди и «РДС», а предоставлять им полную свободу действий, чтобы они постоянно находили узкие места, щели, слабину в нашем законодательстве, а мы, законодатели, использовали бы эти узкие места для принятия законов, дающих благо всем. Ведь государственная власть в очередной раз недооценила колоссальные возможности населения, и этим быстро воспользовались мавроди, «РДС» и другие, которые обладают прекрасным нюхом на сиюминутные запросы общества, на те проблемы и промахи властьимущих, которые можно немедленно использовать в собственных интересах. А где же наши советники, экономисты, просто чиновники государственной власти? Правительство области и Дума должны более широко привлекать к решению экономических и социальных проблем руководителей банков, предприятий, предпринимателей и просто деловых людей. Пока же власть отнимает прибыль у всех, кто умеет и может работать.
Сегодня часто говорят, что судьба России будет решаться в регионах, а для нас можно добавить: в городах и районах области. Но как пробудить их инициативу? Здесь очень важна четкая и продуманная региональная политика. На наш взгляд, не надо голодающему в Александровском районе ежегодно выдавать рыбный паек, надо дать ему удочку, пусть он сам наловит рыбы, какая ему нравится. Но какую удочку дать каждому району? Это задача и для районов, и для областной Администрации, и для Думы. К сожалению, сегодня и в Москве, и в администрациях областей и краев наших вождей мало волнуют эти проблемы, их больше заботит проблема власти: как ее взять, кто ее возьмет. Главы администраций областей, благодаря очередному неконституционному Указу Президента «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации», наделены сегодня диктаторскими полномочиями и нулевой ответственностью. Уже в первых строках этого документа сказано, что главу администрации нужно хорошо кормить, увеличить оклад, отпуск, дать двухлетнее выходное пособие, а освободить его от должности можно только в двух случаях: если он преступник (убил кого-то из депутатов) или сумасшедший. Кстати, Указ был принят на основании решения Совета губернаторов. Если бы главы администраций областей и краев, некоторые из которых уже кличут себя губернаторами, хотя губерний нет, и наш Президент также заботились о народе, как о своих персонах, тогда жить нам было бы лучше. Мы считаем, что Дума должна дать оценку этому Указу, правда, он опять не касается республик, вновь области и края поставлены в неравные условия, несмотря на Конституцию. Мы с этим мириться не должны и должны отстаивать демократию.
Желаю вам, уважаемые депутаты, успешной работы.
5-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым. |
|
| 
|
