ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
RU | EN | DE | CN

     Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!
     Сегодня практически закончился первый квартал работы в 1995 году! Начался год непросто, те же проблемы — неплатежи на предприятиях, невозврат кредитов в банки, невыплаты заработной платы, снижение объемов производства.
     Общий объем промышленного производства в январе-феврале уменьшился по сравнению с тем же периодом прошлого года на 19,1 процента, в целом по России промышленное производство сократилось на 3 процента, в Новосибирске — на 10,3 процента, в Омске — на 8,4 процента, в Красноярске — на 2,8 процента.
     Однако при всей мрачности общей картины экономической жизни области впервые за последнее время появились обнадеживающие результаты. Так, в феврале производство промышленной продукции возросло на 28,2 процента по сравнению с январем. Из 169 важнейших видов продукции в январе — феврале увеличился объем производства по 60 позициям! Это 35,5 процента от общего числа. Наконец-то появились сдвиги в машиностроении, где в феврале выпуск продукции возрос по сравнению с январем на 41,5 процента.
     Среднемесячный доход одного работающего в народном хозяйстве в январе составил в Томской области 364 тысячи рублей, что значительно больше, чем в Омской — 256 тысяч рублей, Новосибирской — 279 тысяч рублей, но традиционно меньше, чем в Кемеровской — 486 тысяч рублей и Тюменской — 798 тысяч рублей. К сожалению, в январе расходы населения области превысили доходы, т.е. отдельные слои населения были вынуждены использовать на потребительском рынке часть своих сбережений. Особенно тревожит то, что происходит удорожание товаров и услуг первой необходимости, являющихся основой потребления малообеспеченных групп.
     Судьбы томичей, как и судьба реформ, зависят от экономической политики, от работы товаропроизводителей. И здесь требуется активная работа государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителей предприятий, фирм, организаций. Надеяться на то, что благополучие нам свалится на голову и все пойдет «путем», бесполезно.
     Думаю, то, что мы потеряли для области нефтехимический комбинат (из одиннадцати членов Совета директоров — шесть москвичей), это должно послужить и власти, и особенно директорам предприятий хорошим уроком. Мы должны находить пути, как в новых рыночных условиях сохранять 51 процент акций в руках томичей. Неопределенность здесь дорого стоит. Борьба за доходы — это прямое дело не только финансового управления, налоговой инспекции, но и всей Администрации области, администраций и мэрий городов, районов.
     О расходной части бюджета. Нам надо и пора говорить о бюджетной дисциплине. Ожидаемая расходная часть только областного бюджета — 630 миллиардов рублей, а расходная часть консолидированного бюджета области приближается к 1,5 триллиона рублей.
     И нам, депутатам, не безразлично, как эти суммы расходуются.
     Депутаты уже несколько раз предлагали провести аудиторскую проверку финансовой деятельности Администрации области. И, наверное, такое решение придется принять.
     Я, как депутат, как председатель Думы, считал и считаю, что многие беды в области из-за слабости власти, поэтому все силы прикладываю к тому, чтобы власть в области укрепить, и прежде всего исполнительную ветвь власти. Так же думает и большинство депутатов Думы. Но это не означает, что законодательная и исполнительная ветви власти сольются. Нет. Мы представляем слабые ростки демократии в области, народ нам доверил, мы обязаны, исполняя волю народа, знать, куда расходуются средства от наших налогов. И мы это будем знать!
     Сегодня мы принимаем бюджет на 1995 год. Почти три месяца обсуждался этот документ. Можно, конечно, сказать Администрации: нас этот документ не устраивает, идите в свои кабинеты и сократите расходы, увеличьте доходы!! Но мы с вами ищем компромисс. Создали совместную комиссию депутатов и Администрации по разработке иных путей увеличения доходной части бюджета. Есть уже положительные результаты.
     На наш взгляд, Администрация могла бы более настойчиво работать с займами как на территории, так и вне ее. Еще в прошлом году депутаты вносили предложения по этому поводу.
     Можно еще поработать со сборами и налогами, не забывая, конечно, что налоги — это все равно, что способ ощипывания гусей, где решается задача: как получить больше перьев при меньшем щипе.
     В общем, и проблемы, и возможности для наполнения бюджета у нас есть!
     Уважаемые депутаты! Повестка дня сегодня обширна: это вопросы, связанные с жизнью людей. Главное — бюджет. Это жизнь всей области и каждого человека. Важен вопрос и о дополнительном пенсионном обеспечении ветеранов войны и льготах заслуженным людям области.
     Мы вновь возвращаемся к темам:
     — о жилищной проблеме;
     — о медицинском обслуживании;
     — о защите прав вкладчиков на территории области.
     Бед в области много, и все не рассмотреть на одном заседании.
     Одна из таких — выплата пособий на детей. Проблема перерастает в политическую. Нам нужно разобраться в этом вопросе, дать оценку, а главное, добиться, чтобы пособия выплачивались своевременно. В проекте решения по бюджету этот пункт надо серьезно «усилить». Такие действия Думы соответствуют социальной направленности областного бюджета на 1995 год. Несмотря на снижение объемов промышленного производства в 1994 и 1995 годах, в проекте бюджета на уровне прошлого года заложены средства на культуру, здравоохранение, народное образование, тепло- и водоснабжение. Запланировано выделение денег на стипендии лучшим профессорам и студентам. Впервые в проекте бюджета на развитие малого бизнеса, промышленного производства выделяются столь большие финансовые средства.
     Не менее важная, чем утверждение бюджета, стоит перед депутатами задача принятия Устава области. Мы получаем достаточно много предложений по Уставу от партий, движений, просто граждан. И все же всем депутатам надо организовать коллективное и индивидуальное обсуждение Устава в своих округах. Мы обязаны донести до избирателей важность этого документа. Без его принятия власть в области будет по-прежнему носить аморфный характер.
     Повышение действенности государственной власти неотделимо от усиления борьбы с преступностью. Ряд бандитских акций, грабежей и убийств, совершенных в последнее время, вызывает гнев населения. Особый общественный резонанс в области вызвало ограбление, наверное, впервые за 100 лет, Университетской библиотеки, убийство и ограбление в Технопарке. Мы это расцениваем как проявление усиливающегося криминального террора и требуем от правоохранительных органов эффективной работы по борьбе с бандитами, убийцами и грабителями. Отсутствие такой эффективности свидетельствует о серьезных недостатках в работе органов власти, прежде всего правоохранительных. Наша обязанность — по закону и совести защитить наших избирателей от криминальных «авторитетов».
     Еще одно условие реализации наших планов, решений, законов — совершенствование и улучшение качества работы органов управления. Именно здесь, в практической управленческой работе по реализации наших решений еще немало недостатков. Сколько можно принимать решений о разработке программы, концепции, схемы развития экономики области? Ни одного из этих документов за год так и не появилось. Почему мэрия г. Томска может, а Администрация области — нет?
     Сила власти — это, прежде всего, эффективность работы, дисциплина исполнения решений, способность добиваться поставленных целей. Важно, чтобы все органы местного, областного и федерального уровней, находящиеся на территории области, работали вместе над решением одной задачи — улучшение благосостояния томичей. Не сработаем здесь, ничего путного не добьемся. На это и должна быть нацелена вся наша работа.
     8-е собрание Думы объявляю открытым





CATALOG.METKA.RU Яндекс цитирования
Дума сегодня | Состав Думы | Web-мастер | Символика Думы | RSS | Контактная информация