| ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемые депутаты! Уважаемые стрежевчане! Уважаемые приглашенные!
Впервые в практике Томской областной Думы, да, вероятно, и в практике всех субъектов Федерации России, собрание областной Думы проводится за 1000 километров от столицы области. Это вызвано тем, что в самом центре динамично развивавшегося района, района добычи нефти и газа, стали проявляться застойные и кризисные явления. Среди населения районов Севера кто-то сознательно, а кто-то бессознательно сеет панику и страх, неуверенность в своем будущем. И это дает свои отрицательные результаты. Так, только за 3 месяца 1995 года численность населения в районах Крайнего Севера уменьшилась на 3100 человек, при росте населения в области 4400 человек, в том числе уменьшилась численность и в г. Стрежевом на 200 человек.
Конечно, падение добычи нефти с l4,9 до 1l,2 миллиона тонн в год сказалось и на рабочих местах, и на благосостоянии жителей. И это естественно, ведь города Стрежевой и Кедровый создавались для нефтяников и нефтяниками. Города, живущие только за счет одной отрасли, зависят от того предприятия, которое дает им работу, средства для существования. Если следовать строго сухим цифрам статистики, то ничего страшного на Севере пока не происходит. Так, в 1995 году по числу родившихся на 1000 человек населения Стрежевой находится на втором месте в области, здесь родилось 11,8 человека на 1000 жителей, а в Кедровом — 11,1 человека. При общем коэффициенте смертности в области — 12,7 человека на 1000 жителей, в Стрежевом этот показатель самый низкий в области — 8,1, а в Кедровом — 9,4.
Естественный прирост населения в Томской области наблюдается только в двух городах — Стрежевом и Кедровом, в остальных районах области — убыль. Среднемесячный доход работающего в северных районах составляет 413,7 тысячи рублей, в т.ч. в Стрежевом — 626 тысяч рублей, что значительно выше, чем в среднем по области.
Обеспеченность населения врачами на 10 тысяч человек в Стрежевом самая высокая — 42,3 врача, а в Кедровом — 31,6 против 28,7 в среднем по районам Крайнего Севера.
Очень показателен анализ потребительского рынка в северных районах. Продажа рыбы сократилась в два раза (стыдно иметь десятки тысяч квадратных метров воды на человека и не иметь рыбы!). Консервов рыбных продано в три раза меньше, мяса птицы — 94 процента. Как видим, население питаться стало значительно хуже. Зато коньяка продано в два раза больше, водки — 102 процента, шампанского — 114 процентов, пива — 44 процента. Резко возросла в январе — марте этого года продажа (а вернее — цена) непродовольственных товаров: на шерстяные, хлопчатобумажные и шелковые ткани северяне израсходовали в 2 раза больше средств, чем в прошлом году; на одежду — в 2,4 раза больше; на обувь — в 2,6 раза; зато купили телевизоров — в два раза больше; холодильников — в 2,1 раза больше, чем за тот же период прошлого года.
Товарные запасы продовольствия — мяса, рыбы, масла, сахара и др. — составляют 30-40 процентов от уровня прошлого года.
Как видно из вышесказанного, из увиденного вчера и сегодня, в г. Стрежевом северяне живут не лучше, но и не хуже всего населения области. Конечно, повод для тревоги есть — постоянно снижающаяся добыча нефти, с одной стороны, и отсутствие какого-либо рынка труда — с другой, а главное — отсутствие какой-либо программы создания замещающих мощностей, вызывающее возмущение и жителей городов Стрежевого и Кедрового, и руководителей исполнительной власти северных районов. Мы не должны забывать, что в этих районах проживает 266,6 тысячи человек. Судьба их во многом зависит от нефтяников и от решений, которые мы сегодня примем.
Что касается самих нефтяников, то разработанная ими Программа развития нефтяной и газовой промышленности до 2020 года, пожалуй, единственная в области программа такого объема и качества. Это программа научного предвидения и хозяйственного расчета. Программа дает нам сегодня надежду на то, что в ближайшие годы жители городов Стрежевого и Кедрового будут обеспечены рабочими местами, а сами города — достаточными налоговыми поступлениями от этих предприятий.
Программа предусматривает добычу нефти на территории Томской и Тюменской областей АО «Томскнефть» в объемах 10 миллионов тонн нефти в год до 2020 года! Это то, что мы практически сегодня имеем. Но в программе одновременно предусмотрено при разведанных запасах газа на территории области в 300 миллиардов кубометров довести добычу к 2005 году до 10 миллиардов кубометров газа в год. А ведь это эквивалентно добыче 10 миллионов тонн нефти. Газ — это и новые рабочие места, и новые доходы от налогов.
Казалось бы, столь радужные перспективы должны вызвать искреннее одобрение и поддержку этой программы исполнительной властью и на местах, и в области. Ведь она дает жизнь не только городам Стрежевому и Кедровому, но всем северным районам области. Но довольно большой раздел программы о добыче нефти и газа в Красноярском крае силами АО «ВНК» вызвал у исполнительной власти области, да и северных районов, полное отторжение всей программы, что, на наш взгляд, абсолютно неверно. Во-первых, этот раздел научно обоснованно убеждает, что будущее нефти и газа России не в Тюмени и, к сожалению, не в Томске, а в Красноярском крае. Разработчики программы предлагают Восточной нефтяной компании попытать счастье и выиграть тендер и лицензию на разработку гигантского месторождения в Эвенкии, Красноярского края. Надо выиграть, заработать право на это месторождение! Я лично не вижу ничего страшного в том, что Восточная нефтяная компания будет работать в Красноярском крае, более того, я считаю, что Филимонов и К° должны поработать и получить лицензии в Китае, во Вьетнаме, ну и, для престижа, хотя бы одну скважину в Кувейте. Скажите, ну что здесь плохого? Ведь в Томской области никто не планирует снижение добычи нефти и газа ни на одну тонну, ни на один кубометр!
Нам понятно, что томская нефть дорогая, что она может быть экономически выгодной только после глубокой переработки: в виде продукции химкомбината она конкурентоспособна на мировом и российском рынках. Но ведь для этого и создана Восточная нефтяная компания. Некоторые местечковые вожди злорадствуют: химкомбинат уходит из-под влияния Л. Филимонова! Мы должны сделать все, чтобы химкомбинат из-под влияния Восточной нефтяной компании не ушел сегодня и не уходил никогда!
Итак, с одной стороны, нефтяники своей программой гарантируют нам занятость и решение многих социальных проблем жителей нефтегазодобывающих районов и, в частности, городов Стрежевого и Кедрового. Но мы считаем, что это недостаточные гарантии, и требуем от администраций районов городов Стрежевого и Кедрового, Администрации области разработки программы по созданию замещающих мощностей в этом регионе Томской области.
Что это будет? Рыбная, лесная, сельскохозяйственная отрасли, ремонтные предприятия для нефтяников и газовиков, атомные станции — сегодня трудно сказать. Но дальше оставлять эти районы на одном виде жизнеобеспечения нельзя! С другой стороны, Дума и органы местного самоуправления должны уже сегодня в городах Стрежевом и Кедровом создать зону благоприятствования для малого и среднего бизнеса. Тех бизнесменов, кто создает новые рабочие места здесь, на Севере, можно и нужно освободить от всех налогов — областных и местных.
Если этого мало, надо найти еще льготы, чтобы человек, организовавший новое производство, новые рабочие места, мог не только жить, но и процветать.
В заключение я еще раз хочу подчеркнуть, что мы собрались здесь для того, чтобы убедиться самим и убедить жителей северных районов, Стрежевого и Кедрового, что меры, принимаемые сегодня, в первую очередь Восточной нефтяной компанией, администрациями области, районов и городов, обеспечат эффективную трудовую деятельность граждан и нормальную жизнь севера области на долгие годы. Так ли это, покажут дебаты и решения, принятые сегодня собранием Думы.
Призываю всех к конструктивной работе.
10-е собрание Томской областной Думы объявляю открытым. |
|
| 
|
