Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные! Позвольте мне по традиции произнести маленькую речь. Прошедший период времени между шестнадцатым и сегодняшним собранием Думы характерен мощным политическим подъемом на территории всей области. Выборы состоялись. 63,15 процента населения области приняло участие в выборах против 50,86 процента, принявших участие в выборах 1993 года. Итоги выборов известны. Главой Администрации области подавляющим числом голосов (51,87 процента) избран Виктор Мельхиорович Кресс. Депутатом Государственной Думы избран Степан Степанович Сулакшин с ошеломляющим успехом (21,4 процента). Он сумел блестяще провести предвыборную кампанию и выиграл. Без особых денежных затрат, без шумной и навязчивой рекламы, среди партий, объединений и блоков одержала убедительную победу Коммунистическая партия Российской Федерации — 18,6 процента. Победа В. Кресса и С. Сулакшина говорит о том, что население верит только проверенным, испытанным политикам. Политикам, у которых есть недостатки, но эти недостатки известны. Население области хочет стабильности. Победа Коммунистической партии — это серьезный сигнал действующему Правительству. Население не согласно с курсом Правительства. Население уже не в состоянии вынести всю тяжесть реформ. Большинство депутатов Думы положительно оценивает результаты выборов в области и готово скорректировать свою деятельность адекватно прошедшим выборам. В этой борьбе участвовала и большая группа представителей нашей Думы. Всего за наших работников и депутатов Думы, проходивших как по одномандатному округу, так и в блоках, проголосовало 210,8 тысячи человек. Я расцениваю это как доверие к депутатам и самой Государственной Думе Томской области. Сегодня мы приступаем к работе над самым главным документом — бюджетом области на 1996 год, единственным реальным рычагом воздействия Думы на Администрацию области. И здесь я не могу не согласиться с депутатом А. Поморовым, что рассматривать этот документ надо только совместно с программой вывода области из кризиса. Но, с другой стороны, на наш взгляд, было бы правильно, если бы каждый депутат, изучив лично эти два документа — и программу, и бюджет, — внес бы свои конкретные пред-ложения. Было бы хорошо, если бы депутаты привлекли к изучению этих документов свои команды единомышленников, аппараты своих подразделений, как часто это делает депутат Г. Коновалов. Я призываю к конструктивной работе по этому вопросу. Рассматривая программу и бюджет области на 1996 год, мы должны исходить из главного принципа — проводимые реформы не одобряются населением, упорное продолжение их может привести к социальному взрыву. Мы должны сменить и тактику, и стратегию проводимых реформ. Стратегия — это создание социального рыночного хозяйства, когда экономические и социальные блага становятся достоянием всего населения. Мы должны отказаться от разбазаривания государственной собственности, недр, земли; осуществить комплекс мер: а) по мобилизации финансовых ресурсов; б) по стимулированию экономического роста. Мы должны осуществить комплекс мер по: 1) увеличению доходов населения, увеличению занятости; 2) активному, наступательному продолжению политики поддержки отечественного производителя; 3) экономическому ограничению роста спекулятивных доходов, цен и издержек производства, хотя это является наиболее трудным, но необходимым. Администрация области в условиях неупорядоченности финансовых, особенно налоговых, отношений с центром, под гнетом наших местных экономических и прочих проблем оказалась неспособной реализовать в полной мере возложенные на нее социальные функции. Все дополнившие ранее друг друга властные структуры устранились от социальных проблем, и наше население получило право самостоятельно обеспечивать себе способы выживания. Результат — итоги выборов в Государственную Думу. На втором этапе — выборы Президента, а далее — социальный взрыв. Отвечает ли представленный проект бюджета на 1996 год на поставленные вопросы? Да, отвечает, но только в очень малой степени. На наш взгляд, Дума совместно с Администрацией должна принять ряд законов социальной направленности или выйти с законодательной инициативой: 1) о жилищном строительстве; 2) о финансовых институтах долгосрочного кредитования; 3) о защите сбережений населения; 4) о минимальной заработной плате на территории области; 5) об утверждении региональной программы поддержки малого бизнеса; 6) о программе приватизации. В продолжение реформирования власти на территории области нам предстоит рассмотреть ряд вопросов, связанных с местным самоуправлением. Вопросы не простые и могут привести к потере управляемости в области, если мы допустим ошибки. Вторая часть нашего заседания не менее ответственна, чем первая, — будем «пожинать плоды» Устава Томской области, который мы с вами приняли и в соответствии с которым всенародно избран первый Глава Администрации Томской области. Мы должны публично дать оценку этому событию. Сегодня же нам предстоит решить вопрос о первом заместителе Главы Администрации области. Это тоже ключевая фигура в правительстве, назначение которой согласовывается с Думой. Первый заместитель Главы Администрации области должен всегда помнить ст. 85 п. 4 Устава области — решение о недоверии первому заместителю Главы Администрации области влечет за собой рассмотрение в течение одного месяца вопроса о новом назначении и согласовании с Думой новой кандидатуры. Желаю дружной, конструктивной работы депутатам Думы, всем приглашенным. 17-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым. |