| ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемый Виктор Мельхиорович! Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!
Страна вступила в решающую фазу предвыборной борьбы за президентское кресло. Обратите внимание: среди соискателей президентского кресла нет ни одного губернатора (если не считать Бориса Николаевича Ельцина), нет ни одного руководителя отрасли, наконец, крупного завода. Все соискатели в основном теоретики: один уже обещал за 500 дней всех накормить, второй — переселить всех северян на берег Индийского океана, третий... Впрочем, уже сегодня ясно, что борьба развернется не среди претендентов; борьба идет за судьбу страны, за путь, по которому она пойдет после 16 июня. Либо начатые реформы будут продолжены, либо страна возвращается на старые рельсы. В этой непростой борьбе представительные органы субъектов Федерации оказались втянутыми в политические игры.
Продление полномочий... Легитимность, нелегитимность... Избираться или не избираться... Жениться или не жениться... Многие политики средней и особенно мелкой руки используют положение депутатского корпуса в своих корыстных целях, пытаясь нажить на этом политический капитал. Хотя вопрос ясен: для спокойствия в стране, для обеспечения равных и объективных условий выборов Президента, для завершения законотворческой и фактической работы по реформированию местной власти, власти на уровне субъектов Федерации, власти муниципальных образований, так называемого местного самоуправления, Президент издал два указа о сроках выборов местного самоуправления — декабрь 1996 года (это теперь подтверждено и законом; хотя многие, в том числе и в г. Томске, ударились в панику). Президент одновременно установил сроки выборов в областные думы — декабрь 1997 года. Кто не согласен, может подать в суд. Суд Агинского Бурятского автономного округа Иркутской области принял решение в пользу Президента, органы суда и прокуратуры Астраханской, Пермской и Омской областей не нашли нарушений действующего законодательства и отклонили соответствующие иски отдельных граждан. Хотя есть решения и обратные.
Кому надо все время поднимать этот вопрос? Тем, кто хочет добиться дестабилизации обстановки в оставшиеся 40 дней до выборов Президента. Но даст ли очередное безвластие избавление от нищеты и разгула преступности?
Депутаты Государственной Думы Томской области никогда не считали и не считают, что проводимые в стране реформы обеспечивают благополучие российского народа. Наоборот, мы неоднократно говорили, что нельзя проводить реформы в ущерб социальной сфере и за счет снижения уровня жизни населения. Мы всегда говорили и говорим сегодня, что источник нашего богатства — производство, товаропроизводитель. И сегодня, когда Правительство принимает решительные меры по ликвидации задолженности по зарплате, мы это приветствуем, но требуем решения главного вопроса — взаиморасчетов предприятий. Отсутствие оборотных средств привело к тому, что предприятия практически остановлены. Более того, даже сфера торговли начала замирать. У нас в Томске уже снова появились «совковые» магазины, где, кроме продавщиц, частика в томатном соусе и засиженного мухами сыра, ничего нет.
Несмотря на серьезное погашение задолженности по зарплате, в области продано потребительских товаров через все каналы реализации за январь — март всего 80 процентов по сравнению с уровнем прошлого года.
На крупных и средних предприятиях области наблюдается сегодня очередное падение объема промышленного производства.
При такой работе промышленности трудно говорить о доходах, о социальной сфере, о благополучии народа. Многое зависит от экономической политики центра, но еще больше — от нас с вами, от законодательной и исполнительной власти области, от руководителей предприятий и учреждений. Нас радует то, что исполнительная власть области, лично Виктор Мельхиорович Кресс, начали активно заниматься отработкой концепции развития области, отбором отраслевых, областных программ, являющихся неотъемлемой частью этой концепции. Думаю, что комитеты Думы, депутаты уже сейчас, на стадии разработки этой концепции и программы, могут и должны внести в них конкретные, рациональные предложения вместо последующей затем критики.
Главная цель предстоящего десятилетия — стабилизация производства, возобновление экономического роста, повышение на этой основе уровня жизни населения, создание научно-технических предпосылок укрепления позиций области в Российской Федерации и в мире.
В связи с этим усилия депутатского корпуса должны быть сконцентрированы на решении следующих задач:
— укрепление экономических основ области и стабильности государственной власти;
— разработка законодательной базы, обеспечивающей содействие развитию и углублению экономической реформы, формированию многоукладной экономики, становлению областного рынка товаров, труда и капитала, созданию рыночной инфраструктуры;
— обеспечение законодательной базы для привлечения ресурсов российских и иностранных инвесторов для создания и эксплуатации предприятий, а также развития производств, предусмотренных концепцией развития области, прежде всего добычи и переработки нефти, газа, леса.
Мы должны стать в стране инициаторами необходимых корректировок целей и задач региональной политики, проводимой Президентом и Правительством России.
Одну из таких проблем мы видим в обеспечении бездефицитности бюджета области путем изменения налоговой системы, законодательного разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления по формированию доходных и расходных статей соответствующих бюджетов, сбору и использованию налогов и других обязательных платежей.
В решении крупномасштабных и острых социальных проблем в области нам потребуется участие федеральных органов власти. Настало время более активного привлечения к нашим проблемам федеральных властей и ведомств путем рассмотрения этих проблем здесь, в Томске, а не в московских коридорах. Это сделать непросто, но область имеет опыт такой работы, и его надо активно использовать.
Особый пласт нашей работы — политика областного центра, политика всех ветвей государственной власти субъекта Федерации в отношении районов. Все они делятся на три категории — бедные, очень бедные и сверхбедные.
Принимая закон «О местном самоуправлении», мы делаем первый серьезный шаг в региональной политике на территории области.
Сегодня нам предстоит рассмотреть ряд очень серьезных вопросов, в том числе проект закона «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории Томской области». Вот такое сухое название, но от этого закона зависит, начнется ли бурное развитие малого предпринимательства либо мы его окончательно загубим.
Сегодня мы должны рассмотреть и другие неотложные вопросы. Всего их в повестке дня 14. Есть еще ряд вопросов, которые просит рассмотреть Губернатор.
При обсуждении повестки дня вы, уважаемые депутаты, имеете решающий голос.
Позвольте 22-е собрание Государственной Думы Томской области объявить открытым. |
|
| 
|
