Уважаемый Глава Администрации области! Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные! Граждане России (и Томской области тоже) все еще находятся в плену предвыборных обещаний, в плену послевыборных ожиданий. К сожалению, ни Президент, ни Правительство не приняли достаточных мер, чтобы ожидания граждан России сбылись. Наоборот, социальное напряжение в обществе нарастает, и это видно на примере нашей области: общая задолженность по зарплате составляет 227 миллиардов рублей. Только работникам областной бюджетной сферы, без федеральных бюджетников, долг по невыплаченной зарплате составляет 157,1 миллиарда рублей и продолжает расти, долг по выплате ежемесячного пособия на ребенка — 56,6 миллиарда рублей, и он тоже продолжает расти. Недовольство проявляется сегодня в нашем обществе в самых различных формах. Это спонтанная, но не случайная реакция на несбывшиеся мечты, надежды на достойный уровень жизни. Эта растущая социальная напряженность крайне опасна, поскольку в ближайшей перспективе, если не будут приняты меры, это приведет к разрушительным для общества и страны последствиям. Совершенно очевидно, что нынешнее сложное состояние экономики, ее все более угрожающая разбалансированность требуют принятия экстренных мер. Если дальнейшее развитие экономики пойдет по пути «жесткой финансовой стабилизации», то неизбежны длительная стагнация производства и продолжение деиндустриализации страны. А это, в конечном счете, приведет к нулевому сбору налогов. Доходов в бюджете не будет, их и сегодня — 25 процентов «живыми» деньгами от того, что мы, например, планировали в области. Повторяю, ориентация на неэмиссионное покрытие бюджетного дефицита ведет нас к социальному взрыву. Спрашивается, зачем Правительство России довело уровень инфляции до 0,7 процента, вместо 1,9 процента, установленных Государственной Думой и Президентом? Кто-то от этого стал жить лучше? Наоборот, пополняются ряды людей, не получивших зарплату вовремя, очередь дошла уже до пенсионеров — долг по невыплаченным пенсиям в России уже около двух месяцев, в Томской области — 10–15 дней. Государственная Дума Томской области потребовала от Президента и Правительства решить три проблемы: — оплатить госзаказ и выплатить зарплату бюджетникам; — решить проблему взаимных неплатежей; — увеличить объем денежной массы в обороте. В соответствии с решением Думы этот документ был направлен Президенту, премьер-министру и в законодательные органы всех субъектов Федерации, в том числе в города Москву и Санкт-Петербург. Эти же вопросы мною были поставлены в Совете Федерации перед первым заместителем Главы Правительства Олегом Ивановичем Лобовым во время его отчета. Вопросы были озвучены в самом начале отчета, чтобы настроить тон разговора в Совете Федерации на эти проблемы. Такие же вопросы затем были заданы министру финансов господину Панскову. Каковы же ответы? Лобов сказал, что денег хватает, чем вызвал смех в зале. Пансков ответил, что денег в стране много, но он не знает, где они. От Виктора Степановича пришел к нам ответ в письменном виде: «Поручить министру финансов Панскову совместно с Крессом рассмотреть и о результатах проинформировать Мальцева»... Как говорится, приехали! Вот вам образец стиля бюрократической машины. Итак, выходить из положения придется собственными силами, не снижая темпов борьбы с центром. Мне понятно, что если нет денег в обороте в стране, то и в Томской области их не будет. Так же, когда не хватает крови в организме, то в мизинце ее в достатке просто не может быть. Придется на месте искать источники покрытия дефицита денег в обороте. Можем ли мы в Томской области что-то решить сами? Да, можем. Это, прежде всего, взаимозачеты, выдача вместо бюджетных денег продукции наших предприятий, в том числе сельскохозяйственных предприятий, активная работа по выпуску жилищных сертификатов, бензиновых талонов, векселей предприятий, векселей Администрации области. Главное, чтобы векселя были обеспечены ликвидным товаром. Это должны контролировать соответствующие федеральные и областные службы. Для повышения уровня жизни, роста благосостояния томичей мы можем и должны использовать и природные ресурсы области: мы имеем на одного жителя Земли больше, чем любая европейская страна, но что от этого получает житель Томской области? Мы имеем воды (а значит, можем иметь и рыбу) на одного человека больше, чем многие страны мира, но что от этого получают томичи? Дорогую морскую рыбу! Мы имеем возможность рубить 20 миллионов кубометров леса в год, но что от этого получают томичи? Область добывает 10 миллионов тонн нефти, но томичи от этого пока имеют самый дорогой бензин в регионе. Как поставить эти и многие другие природные богатства на службу томичей? Какие надо принять законы и нормативные правовые акты Государственной Думой Томской области, чтобы все богатства взять у томской земли для томичей? Ответы на эти вопросы мы надеемся получить от администраций области, районов и г. Томска. Вносите предложения — Дума готова их рассмотреть и поддержать. Население доверило нам свою судьбу. И ссылки на то, что виноват центр, избиратели от нас не принимают. Поэтому борьба с центром, амортизация последствий от принятия или непринятия им решений ложатся, прежде всего, на государственную власть области. Мы можем вернуть уважение к себе только энергичной работой, нестандартными решениями в области социальной политики: все для блага каждого гражданина Томской области, а не забота об области в целом! Решение этих проблем во многом зависит от системы власти на территории области, поэтому не случайно сегодня чрезвычайно насыщенная повестка дня содержит много вопросов, связанных с поправками к действующим законам Томской области и новыми законами, регламентирующими деятельность исполнительной власти. Желаю депутатам, всем участникам сегодняшнего собрания плодотворной работы. 24-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым. |