Заметки на полях

Председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская:

- В своей статье о социальной политике В.Путин обозначает целый спектр задач - от проблем пенсионеров до повышения рождаемости, которые считает приоритетными для исполнения в ближайшие 5 лет. Безусловно, темы экономического развития страны, сохранения ее национальной идентичности и целостности, развития демократической системы и эффективной власти на всех уровнях сегодня особенно актуальны, но комфортность проживания в нашей стране каждого отдельного человека – это главное! И для Томской области стратегически важным является формирование комфортной среды проживания и ведения бизнеса.

Однако В.Путин заявляет не только об обязательствах государства, но говорит о том, что люди сами должны сделать для этого. Впервые ставиться вопрос о социальной ответственности общества. Безусловно, государство обязано максимально возможно нивелировать социальную дифференциацию, проводить политику роста доходов населения, в т.ч. увеличивая зарплаты в бюджетном секторе. В то же время рост зарплат должен сопровождаться ростом качества предоставляемых услуг. И эта проблема все острее проявляется в регионах: потребитель услуг бюджетной сферы хорошо понимает, что если заработная плата врача, учителя растет, он вправе требовать и другое качество лечения, образовательных услуг.

Полностью поддерживаю тезис премьера о том, что каждый рубль, вложенный в социальную сферу, «должен производить социальную справедливость». Материальное неравенство можно уменьшить, как за счет адресной и эффективной социальной политики, так и, в первую очередь, за счет создания государством условий каждому зарабатывать, обеспечивать себе достаточный уровень доходов. Здесь, как и в медицине, должен действовать принцип «не навреди». Важно, чтобы предлагаемая государством помощь была своевременной и необходимой, а не поощряла рост социального иждивенчества.

В 2011 году средняя заработная плата учителей в Томской области проиндексирована дважды и к 01.01.2012 года она возросла до 22700 рублей (104% от средней заработной платы по экономике региона). Безусловно, правильно, что следующим шагом станет повышение заработной платы у преподавателей государственных вузов. Хотя в целом по сравнению с другими территориями ситуация в части увеличения заработной платы преподавателям томских университетов гораздо лучше, что легко объясняется активной инновационной политикой вузов, победами в конкурсах ПНП "Образование", в рамках постановлений Правительства 218, 219, 220, присвоением категории "Национальный исследовательский университет". Уже сегодня в университетах разработана система стимулирования для конкурентоспособных преподавателей, имеющих реальные вклады в науку и образование. И это, на мой взгляд, очень правильно. В первую очередь, научные результаты и авторитет среди студентов должны определять уровень возможного роста заработной платы, тем самым преподаватели будут мотивированы на усиление научной и исследовательской мобильности, а значит и на повышение качества продукта своего труда. И в этой части многое делает и региональная власть. Томская область – первой из регионов России разработала и предложила научно-образовательному сообществу механизмы поддержки лучших научно-педагогических кадров: премии Губернатора в сфере образования и науки, ежегодные стипендии лучшим профессорам.

В то же время сегодня нарастает напряжение из-за серьезной дифференциации в оплате труда вузовских сотрудников и руководства университетов. И, конечно же, это нужно решать!

Касаясь темы студенчества, В. Путин говорит о необходимости увеличения стипендий тем ребятам, кому она реально необходима, кто без нее не сможет продолжать образование и, конечно, при наличии высоких результатов в учебе. У нас в области уже действуют механизмы поддержки студенчества со стороны региональной власти - присуждение премии и стипендии Губернатора талантливой молодежи.

Разделяю позицию о том, что нужно создавать возможности для тех, кто зарабатывает своим трудом и талантом, и поддерживать тех, кто в силу объективных причин не может работать и себя обеспечивать.

В качестве мер поддержки многодетных семей с низким уровнем дохода при рождении 3го или 4го ребёнка В.Путин предлагает ввести специальное пособие, выплачиваемое до достижения ребенком трехлетнего возраста. В Томской области для поддержки малообеспеченных многодетных семей с 1 июля 2012 года вступает в силу Закон Томской области о региональном материнском (семейном) капитале с правом воспользоваться выделяемыми средствами по достижению ребенком трех лет. С учетом высказанной инициативы мы готовы вернуться к рассмотрению этого вопроса на заседании Законодательной Думы Томской области.

Очередная статья Владимира Путина, которая в этот раз посвящена социальной политике в России, говорит о глубоком проникновении в вопросы жизни людей и знакомит с предложениями, способными, так или иначе, улучшить ситуацию. Какие заметки сделали депутаты Законодательной Думы Томской области на полях новой статьи Владимира Путина? Об этом мы спросили самих депутатов.

Председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике Игорь Чернышев:

– Пятая статья Владимира Путина для меня более понятна и больше будоражит мечты. Потому что мы об этом на комитете Законодательной думы говорим уже три года. Говорим о том, что пока в учреждениях бюджетной сферы, а особенно в учреждениях образования и здравоохранения не выстроится очередь подобно очереди на работу в «ГАЗПРОМ», мы никогда не добьемся того, чтобы у нас население было довольно качеством услуг, и соответственно учителя и врачи ценили свои рабочие места. А не смотрели по сторонам и не искали дополнительный заработок. В этой статье мы видим, что именно улучшение ситуации в образовании, здравоохранении, социальной политике Владимир Владимирович считает приоритетным и это радует.

Еще такой момент: когда мы в образование и здравоохранение начинаем делать хорошее вливание денег, сталкиваемся с проблемами внутри коллективов, с проблемами неравенства. Когда руководители учреждений начинают делить стимулирующую часть без всякого согласования. Здесь и нужны профсоюзы. Без их голосов, без широкого общественного обсуждения, без смелости самих работников сделать что-то будет очень сложно. Поэтому роль профсоюзов колоссальна, но они пока не очень активно ее играют.

Конечно, это перекос, когда мы учителя заставляем работать более интенсивно, «выдавать уголь на гора», не заботясь о том, какого он качества. А ведь, по большому счету, учитель работает со штучным товаром! Ученик – это конкретный человек, с конкретными проблемами и мировоззрением. Нужно еще до него достучаться, а учителю для этого не дают ничего, а наоборот заставляют: чем больше ты проведешь часов, чем больше перелопатишь учеников – тем больше получишь денег.

Я думал, что бы мы тут не говорили – никто не анализирует. Оказывается, и смотрят, и анализируют! По крайней мере, премьер ставит и этот вопрос. Мы сегодня тратим миллиарды рублей на подготовку врачей и учителей в высших учебных заведениях, но при этом зачастую не получаем их ни в школы, ни в больницы. Почему сегодня чрезвычайно важно для государства обратить внимание на особую роль учителя? Самый весомый аргумент этому – это воспитательная функция. Не может врач или учитель, не удовлетворенный своим материальным положением и местом в обществе, нормально выполнять свою работу. Тем более работать с детьми. Почему проблемы у нас в педиатрии? Почему примерно половины врачей не хватает? Потому что работа с детьми требует колоссальной ответственности, особого отношения и знаний. Троечник с детьми работать не должен.

Депутат Законодательной Думы Томской области Борис Мальцев:

– Считаю, то тезис Владимира Путина о том, что речь о любых реформах в здравоохранении и образовании теперь может идти только, если эти реформы подкреплены достойной оплатой труда населения, справедлив. Поскольку нельзя переносить в рыночную систему социальную сферу, пока не будет повышена заработная плата у всех, кто пользуется этой системой. Государство должно продолжать заниматься этими вопросами: образованием, медициной и жильем, пока граждане сами не смогут оплачивать эти услуги. А сейчас что происходит, например, в ЖКХ. Государство оттуда ушло, а проблемы там остались, и граждане решить эти проблемы своей зарплатой не могут. Надо сначала повысить зарплату, а потом переводите социальную услугу в рыночные условия.

Александр Куприянец, заместитель председателя Законодательной Думы Томской области, руководитель депутатской фракции «Единая Россия»:

– Очередная статья Владимира Путина, которая в этот раз посвящена социальной политике в России, также говорит о глубоком проникновении в вопросы жизни людей и знакомит с предложениями, способными так или иначе улучшить ситуацию. Это касается и острейшей демографической проблемы. Нас хорошо продвинул в ее разрешении Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предоставляющий семьям при рождении второго ребенка государственную разовую помощь, называемую в народе «материнский капитал». Как отметил губернатор Виктор Кресс в своем последнем послании к жителям Томской области, уже четвертый год в регионе растет рождаемость, снижается смертность. Естественный прирост в прошлом году составил около 800 человек – лучший показатель с 1992 года. Эта тенденция вместе с положительным сальдо по миграции населения области дает прирост более семи тысяч человек в год.

Региональный закон № 253-ОЗ «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей», который в новой редакции начнет действовать с 1 июля 2012 года, дает право на получение региональной разовой поддержки при рождении третьего или четвертого ребенка в размере ста тысяч рублей, если среднедушевой доход семьи не превышает двух прожиточных минимумов. Под эти условия попадает большая часть семей Томской области. И закон, без сомнения, положительно отзовется на росте рождаемости в Томской области.

Владимир Путин предлагает сделать следующий шаг – ввести «специальное пособие семьям при рождении третьего и последующих детей, до достижения ими трехлетнего возраста – в размере прожиточного минимума ребенка. Конкретно – это будет означать прибавку около 7000 рублей в месяц». По существу, мамы получают возможность не искать работу, а ухаживать за детьми в течение трех лет. Этот стимул кандидат в президенты считает разумным ввести в регионах с негативной демографической ситуацией. Возможно, начав с них, федеральная власть в последствие расширит территорию оказания поддержки, подключая другие регионы.

Не могу не отметить в статье Владимира Пунина планов по повышению зарплаты учителей, которая уже нынче должна быть на уровне – «не ниже средней по экономике региона». И можно только приветствовать намерения повысить оплату труда преподавателей вузов – «до размера средней зарплаты по региону», с последующим ростом в два раза до 2018 года. Надо ли говорить, как это актуально для Томска? Если сказать кратко, то это поможет привлечь и удержать в томских вузах лучшие кадры, повысить качество образования, приблизить его к лучшим мировым образцам.

Вызывает удовлетворение и то, что в планах на будущее – «повышение до эффективного уровня заработной платы преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников РАН и государственных научных центров, работников учреждений культуры».

Депутат Законодательной Думы Томской области Олег Громов:

– В целом я поддерживаю и разделяю идеи премьера, высказанные в новой статье, поскольку они будут очень полезны для дальнейшего развития нашей страны. При этом у меня появилась боль в сердце, так как у нас все ярче проявляются перекосы. Да, мы «подтянули» по заработной плате полицию. Сейчас «подтягиваем» учителей, будем – студентов, профессоров и ученых. Но я работаю много с местной властью, и нигде не говорят о низкой заработной плате специалистов муниципальных органов управления, очень низкие зарплаты в сельской местности, очень трудно подобрать хороших специалистов. Но у них зарплата в 1.5 и 2 раза ниже, чем в образовании. А какую зарплату получают сотрудники детских домов, реабилитационных центров, домов инвалидов? Остается и проблема с низкими зарплатами нянечек и воспитателей детских садов. В целом, сам подход по повышению заработной платы бюджетников важен. Это же стимулирует экономику, это означает, что наши сограждане больше будут покупать товаров народного потребления, будет стимулироваться малый и средний бизнес. Это очень важно.

Важно иметь приоритеты в экономике

Депутаты Законодательной Думы Томской области поделились своими мыслями о статье Владимира Путина "О наших экономических задачах", опубликованной в газете "Ведомости".

Александр Куприянец, заместитель председателя Законодательной думы Томской области, председатель бюджетно-финансового комитета:

– Статья Владимира Путина о новой экономике поднимает те вопросы, которыми мы живем последние годы, и на часть из них премьер дает вполне внятные ответы. Прежде всего, и что мне близко по роду деятельности, – мысли Владимира Путина о необходимости разработки промышленной политики. Премьер приводит мнения оппонентов о том, что выбранные приоритеты и преференции мешают развитию нового, появляющегося в условиях конкуренции. Пока мы являемся свидетелями того, что деградация многих отраслей препятствует внедрению новых отечественных инновационных разработок, и они уходят в страны с развитым промышленным производством.

Поэтому в свое время можно было только приветствовать создание госкорпораций и сохранение оставшейся промышленной базы и кадров. Сегодня вызывает удовлетворение и патронаж государства нескольких приоритетных направлений развития отечественной промышленности, создание благоприятных условий для них. В их числе космос, атомная промышленность, авиастроение, кораблестроение, разработка нанотехнологий и новых материалов, IT-технологии, биохимия, фармацевтическое производство и так далее.

Достигнув и удерживая в них мировой уровень наукоемкости и эффективности, мы можем постепенно подтягивать другие отрасли. Так было в Японии в прошлом веке, в Корее, происходит в Китае.

Отрадно, что томичи непосредственно участвуют в этом процессе и добиваются успеха. А если предложения Владимира Путина будут реализованы, то к успеху мы приведем всю страну.

Поддерживаю призыв премьера о преодолении технологической отсталости

Иван Кляйн, председатель комитета Законодательной думы Томской области по экономической политике:

– Поддерживаю призыв премьера о преодолении технологической отсталости и двух путях для этого преодоления. Первый – использовать технологии, которые в мире уже есть, и их совершенствовать. С их помощью повышать производительность труда. Второй – никто нам не мешает разрабатывать свои технологии, привлекая и частный бизнес, и госкорпорации. Неважно кто будет этим заниматься – важен результат.

В июле мы вступаем в ВТО, открываются границы и пойдет конкуренция товаров. Очень сложно будет нашим производителям – и мне кажется, государство должно подставить плечо. Не в плане как раньше поставить ограничительные барьеры и пошлины на иномарки с возрастом в десять лет. Сколько барьеров ни ставили, но нормального автомобиля, который бы отвечал нашим запросам, соответствовал соотношению цена – качество, не создали. Конкуренция – это хорошо, но она подразумевает равные условия. Наши же производители с точки зрения получения кредитных ресурсов окажутся в более худшем положении, нежели европейские или азиатские. Там стоимость денег значительно ниже для бизнеса, для вложения инвестиций, чем у нас. Вскользь Владимир Владимирович говорит о своих намерениях смягчить трудности переходного периода, но хотелось бы услышать более конкретный план поддержки при вступлении в ВТО. Есть и другие вопросы, на которые хотелось бы увидеть ответы. Может быть, он планирует в дальнейших статьях остановиться на этом подробнее.

Томская область готова предложить инновации

Владимир Пономаренко, депутат Законодательной Думы Томской области, председатель постоянной комиссии Думы по высшей школе и инновациям:

– В статье В.В. Путина проанализировано состояние экономики России, дана правдивая оценка сегодняшних проблем, связанных с глобальной экономикой, сырьевой направленностью России, вступлением нашей страны в ВТО, конкуренции внутри России, так и сдерживающей развитие экономики – коррупции. Томская область активно вовлечена в решение проблем экономики России, в первую очередь, это уход от сырьевой экономики и создание конкурентно-способной промышленной инфраструктуры.

Что предстоит сделать Томской области в ближайшие годы? Известное постановление октября 2011 года «ИНО Томск-2020» сегодня становится очень актуальным в части решения тех проблем, которые премьер В.Путин ставит в своей статье. Инновационное развитие Томской области – это модель для решения некоторых проблем России.

В нашей экономике нужно не только внедрять и покупать инновации – Томская область готова предложить инновации. Ради этого и создается наша технико-внедренческая зона и другие предприятия. Развиваются наши национальные и инновационные университеты, поэтому предстоящее развитие Томской области – это предложение инноваций.

Экономика пиара

Галина Немцева, депутат ЗДТО, лидер фракции «Справедливая Россия»:

– Новая программная статья В.В. Путина «О наших экономических задачах» оставляет крайне противоречивое впечатление. С одной стороны, поднятая тема очень актуальна: в статье изложены бесспорно правильные тезисы, которые трудно оспорить. Но, с другой стороны, видя фамилию автора, невольно задаешься вопросом: а почему Вы заговорили об этом только сейчас? Кто или что мешали Вам, Владимир Владимирович, реализовать хоть один из изложенных тезисов? Поэтому не покидает ощущение предвыборного пиара, деклараций, о которых уже 5 марта все забудут.

Бессмысленно обсуждать тезисы, которые не реализуются. Например, «перейти на нормативно-подушевое финансирование везде, где это возможно». Реализация этого тезиса означает развал и без того уже трещащей по швам системы здравоохранения и образования, а для села полный крах. Владимир Путин как никто другой должен понимать, что модернизация экономики без реформы политической системы невозможна. А в статье об этом ничего не говорится. Стране нужен президент, который будет не только говорить, но и делать.

Инновации в экономике не могут возникнуть без серьезного усиления роли высшей школы

Леонид Глок, председатель комитета Законодательной Думы Томской области по образованию, науке и культуре.

Технологические инновации не могут возникнуть без серьезного усиления роли высшей школы: как фундаментальных, так и прикладных разработок. Поэтому в статье и говорится о поддержке исследовательских университетов, научных центров. В Томске это может быть Центр образования, исследований и разработок, работа над которым сегодня ведется. Предполагается и серьезное финансирование в этой области. Владимир Путин справедливо говорит, что российские исследовательские университеты должны получать ресурсы на научные разработки в размере 50 процентов от своего финансирования по разделу «Образование» – как их международные конкуренты.

В Томске очень много накоплено в этом плане: есть студенческие бизнес-инкубаторы, малые инновационные предприятия, которые создаются при вузах. Всё это, скажем, «льет воду на томскую мельницу», положительно влияет на развитие томской высшей школы. При этом не умаляется роль и значение фундаментальной науки: Российской академии наук, отраслевых академий. Говорится даже о том, что необходимо менять всю систему профессионального образования: подготовку рабочих кадров, специалистов среднего звена. Здесь комплексно освещена вся роль образования, кроме общего и дошкольного образования. На это особенно нужно бы обратить внимание, поскольку будущие ученые и инженеры, безусловно, они находятся в школе. Вероятно, у Владимира Путина есть твердая уверенность в том, что общее образование не подведет.