Председатель правового комитета Ирина НИКУЛИНА:
Работали на опережение
Специфика правового комитета заключается в том, что комитет работает в тесном взаимодействии со всеми государственными органами, принимающими участие в законотворческом процессе, - это прокуратура, управление Министерства юстиции РФ по Томской области, Администрация Томской области, органы местного самоуправления.
Именно в четвертом созыве комитетом была начата большая работа по мониторингу регионального законодательства. Сейчас в первом чтении Государственная Дума РФ одобрила законопроект, внесенный Президентом России, о мониторинге всех нормативных правовых актов в государстве. Система этого мониторинга только еще будет разрабатываться, а мы уже начали и проводим эту работу.
Особо пристального внимания и серьезного подхода требует работа над пакетом антикоррупционных законов и законов, связанных с кадровой политикой. Комитет постоянно рассматривает вопросы, связанные с назначением председателя, заместителей и аудиторов Контрольной палаты Законодательной Думы Томской области, мировых судей, членов областной Избирательной комиссии, представителей общественности в квалификационные коллегии судей и коллегию адвокатов. На депутатах комитета лежит большая ответственность за осуществление кадровой политики в Томской области.
Еще один огромный пласт работы правового комитета – это изучение и подготовка ответов на письма и обращения граждан Томской области. Почти все письма, поступающие в Думу, направляются в наш комитет. Здесь важно отметить два направления. Во-первых, мы отвечаем на письма и обращения и разъясняем гражданам, что необходимо делать в правовом поле в той или иной ситуации. Во-вторых, и это для правового комитета самое важное – на основе предложений граждан мы разрабатываем новые законы или вносим изменения в действующие нормативные правовые акты.
Так, например, по инициативе жителей области, появились и были поддержаны депутатским корпусом поправки в Кодекс Томской области об административных правонарушениях, так называемый «закон о тишине» - о введении административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан. Благодаря гражданской инициативе и настойчивости томичей был принят Закон «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области». Этот документ еще называют законом «О гаражной амнистии». В тесном сотрудничестве с общественниками разрабатывался и принимался Закон «О содержании кошек и собак в Томской области».
На протяжении всего четвертого созыва комитет постоянно работал над формированием и совершенствованием законодательства о выборах и референдумах, организации деятельности органов местного самоуправления. Комитетом велась работа по совершенствованию законодательства, регламентирующего деятельность депутатов Думы. В частности, по инициативе правового комитета Думой принят областной закон «О депутатском расследовании в Томской области».
Законодательная Дума Томской области и правовой комитет умеют работать на опережение. За период работы четвертого созыва Думой было подготовлено несколько десятков обращений в Государственную Думу Федерального собрания. Наши предложения легли в основу федеральных законов.
Например, сначала в Томской области по инициативе правового комитета был установлен, так называемый «комендантский час» для подростков. Затем, наша практика послужила основой соответствующего федерального закона. Правовой комитет Думы был инициатором запрета употребления пива и слабоалкогольных напитков в общественных местах, теперь отдельные положения по данному вопросу нашли отражение в федеральном законодательстве. Благодаря большой и плодотворной работе депутаты четвертого созыва сделали существенный задел законодательных инициатив для будущего состава депутатского корпуса.
О работе правового комитета в IV созыве
|
