| ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ДУМЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемый Виктор Мельхиорович! Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!
Прошедший месяц был насыщен крупными политическими, экономическими и стихийными событиями.
Во-первых, о стихийных событиях. Большого наводнения, о котором так много говорилось в области, к счастью не было. Областная противопаводковая комиссия сделала все от нее зависящее, чтобы население и экономика области не пострадали от паводковых вод. Это еще одно доказательство того, что человеческое общество, хорошо организованное, способно противостоять даже стихии.
В политической жизни наибольшие страсти разгорелись вокруг бюджетов 1997 и 1998 годов.
Собрание членов «Сибирского соглашения», пленарные заседания Совета Федерации и Государственной Думы, парламентские слушания в Государственной Думе были посвящены главному вопросу — что делать с бюджетом 1997 года и как формировать бюджет 1998 года.
Реальное состояние исполнения доходов бюджета страны в первом квартале 1997 года в целом по налоговым доходам составило менее 60 процентов, а по отдельным статьям — от 10 до 30 процентов, по доходам целевых бюджетных фондов — всего 36,2 процента. Правительство очень невнятно и неохотно объясняет причины столь печальных итогов первого квартала. Мы имеем свою точку зрения на эти результаты. Во-первых, страшный удар по производителю (главному источнику доходов) нанесла политика прошлого состава Правительства в конце 1996 года: «Отдай налоги... или задушим». И душили, душили законопослушных мелких и средних товаропроизводителей, а не гигантов: последние как не платили налогов, так и не платят. Основная же масса малых и средних налогоплательщиков была в четвертом квартале прошлого года просто разорена — отбирали последний автомобиль, трактор, помещение, оборудование, оборотные средства. Итог — курица, несшая золотые яйца, убита. Мы об этом говорили в прошлом году, мы об этом говорим сегодня — берегите товаропроизводителя. Он — источник нашего благосостояния.
Вторая причина — это гипертрофированное сжатие денежной массы в целях «безэмиссионного» финансирования дефицита бюджета, что привело к постоянному ухудшению состояния реального сектора экономики и сокращению налогооблагаемой базы, привлечению во все больших масштабах внешних и внутренних заимствований и все большему отвлечению средств на их обслуживание. Вместо преодоления этих факторов Правительство, лично господин Чубайс, под видом секвестра расходов по большинству статей федерального бюджета (две трети статей предлагается сократить до 55 процентов) проводят резкое ужесточение не оправдавшейся в предыдущие годы социально-экономической и финансовой политики. На наш взгляд, последствия секвестирования будут только отрицательными.
Удивительные чувства испытываешь, глядя на отчет областной Администрации «О выполнении закона «Об областном бюджете на 1997 год» в первом квартале». Почти по всем разделам исполнения доходной части стоит цифра 100 и более процентов, а по статье «Прочие лицензионные и регистрационные сборы» выполнение более 140 процентов, «Доходы от государственной собственности или от деятельности» — 194,5 процента. И что самое удивительное — Виктор Мельхиорович Кресс просит Думу, в отличие от А. Чубайса, увеличить доходы по целому ряду статей. Конечно, у депутатов Думы есть претензии, и серьезные, к исполнению расходной части бюджета, но главное — радует то, что наш Губернатор, наша областная Администрация еще в декабре приняли на себя тяжелейшую ношу, согласившись с дефицитным бюджетом, и мужественно несут этот крест.
Несколько слов о жилищной реформе. Главное в этой реформе, чтобы человеку жить стало легче, чтобы ни один человек на территории области от этой реформы не пострадал. Я согласен, что каждый должен платить за свои расходы тепла, воды, электроэнергии. Каждый должен платить за свои квадратные метры. Каждый гражданин должен иметь право и возможность выбора обслуживающего персонала — электрика, сантехника, дворника. Но мы не должны допускать, чтобы под маркой реформ с наших жителей начали драть три шкуры. Мы против, чтобы недостающие у государства 100 триллионов (раньше почему-то их хватало!) легли на плечи наших жителей. Еще раз хочу заверить: мы поддерживаем реформы только для достижения главной цели — повышения уровня жизни томичей.
Учитывая, что Председатель Государственной Думы Томской области является одновременно заместителем председателя Комитета по международным делам Совета Федерации, мы не можем не откликнуться на два важнейших события в жизни россиян: подписание договора «О союзе России и Белоруссии» и подписание «Основополагающего Акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и НАТО». Оба этих документа носят судьбоносный, исторический характер, и если они не останутся на бумаге, а будут настойчиво реализовываться, то каждая семья, все россияне почувствуют на себе блага от этих решений.
Белоруссия кроме продуктов питания, увеличения кооперированных поставок в промышленность, решает многие социальные, политические и геополитические проблемы России.
Акт между Россией и НАТО — это последнее, что успели сделать российские дипломаты, вскочив на подножку последнего вагона уходящего поезда — расширения НАТО на Восток. Наш комитет участвовал и в разработке многих идей этого документа, и в создании общественного мнения и мнения руководства НАТО в необходимости принятия такого документа. Мы никогда не согласимся с расширением НАТО на Восток, но мы должны быть реалистами и понимать, что желаемое должно совмещаться с возможным. Подписанный в Париже документ — это больше чем возможно.
Возвращаясь к нашим томским проблемам, остановлюсь еще на одной, очень важной для области, — посевной. Надо отметить, что селяне, руководители районов и области сделали все, чтобы посевная кампания прошла успешно — без тракторов, без горючего, без семян и без денег. Это — поступок, и общественность, население области должны оценить его по достоинству.
В то же время социальное и экономическое положение области за январь — апрель продолжает оставаться напряженным — валовой внутренний продукт вновь упал на 3,8 процента (напомню, что в прошлом году за этот период падение составило 9 процентов). Объем промышленной продукции снизился на 6,4 процента, в том числе в машиностроении и металлообработке — на 37,4 процента, в лесной и деревообрабатывающей промышленности — на 27 процентов (в прошлом году — 17,5 процента, а отрасль — кормилица области). Пищевая промышленность — на 13,2 процента (в прошлом году — 11 процентов).
Как же при такой работе мы сможем закрыть дефицит бюджета? Как рассчитаемся с долгами по зарплате? Только бюджетникам этот долг составляет 193 миллиардов рублей. Долг по пособиям на ребенка — 81,4 миллиарда рублей.
Мы считаем, что ни Дума, ни Администрация области, ни администрации городов и районов так и не нашли инструмента управления реальной экономикой в рыночных условиях. Мы все понимаем, что без работы товаропроизводителей, без их успехов область погибнет, но практически ничего не делаем — результаты названы выше.
Уважаемые депутаты! Повестка дня 33-го собрания Думы очень напряженная, отражает главное направление работы Думы — повышение жизненного уровня народа.
Желаю всем депутатам и приглашенным плодотворной работы.
33-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым. |
|
| 
|
