Уважаемые депутаты, уважаемые приглашенные! Во-первых, позвольте мне поблагодарить депутатов Государственной Думы Томской области за то, что они прибыли на собрание. Несмотря на свое законное право на отдых они четвертое лето подряд «служат» безо всяких парламентских каникул и вновь собрались на очередное собрание Думы. К сожалению, нет прогресса в выплате заработной платы, детских компенсаций. Сумма задолженности практически не меняется. На каждом заседании Думы мы заслушиваем руководителей администраций районов по этим проблемам, но воз и ныне там. Вместо решительных мер, вместо того, чтобы хотя бы в каких-то отраслях, например в здравоохранении, образовании или строительстве, полностью ликвидировать задолженность, затем двинуться дальше, мы слышим только вздохи, что денег нет. Но ведь по доходам выполнение бюджета за шесть месяцев — 100 процентов, а там была заложена ликвидация задолженности за два месяца. Вероятно, от разговоров надо переходить к более жестким мерам, в том числе и к прокурорскому надзору, не только к административной, но и, вероятно, к уголовной ответственности за долги и по зарплате, и по детским компенсациям. С одной стороны, должен быть усилен спрос по долгам, с другой стороны, мы должны принять эффективные меры по улучшению работы промышленности. За 7 месяцев текущего года вновь допущено снижение объемов производства — 94,2 процента по сравнению с прошлым годом, в том числе в машиностроении — 73,6 процента, в лесной и деревообрабатывающей промышленности — 78,1 процента, в нефтедобывающей — 96,8 процента, и даже в электроэнергетике — 94,9 процента. Падение производственных показателей допущено гораздо большее, чем я озвучил, по той причине, что наблюдается значительный рост цен. За 7 месяцев по сравнению с прошлым годом выросли цены. Неуправляемый процесс роста цен, во-первых, вызывает справедливый гнев избирателей, во-вторых, ведет к деградации производителей. У нас есть и федеральные, и местные органы власти, которые плохо выполняют свои обязанности в части контроля за ценами, а мы, депутаты, не предъявляем им достаточных требований. В области просматриваются, пожалуй, только две положительные тенденции. Первая — оживает инвестиционная деятельность. Использование капитальных вложений (в сопоставимых ценах) за 7 месяцев выросло на 13,6 процента, в том числе по объектам производственного назначения — на 33,1 процента. Здесь большую роль играет реализация газовой программы, где освоено более 300 миллиардов рублей, а всего в области за 7 месяцев освоено 1 триллион 617 миллиардов рублей капитальных вложений. Вторая — растут вклады населения в банках. За июль — август рост составил 121,9 процента, всего в январе было 687 миллиардов рублей вкладов, а на 1 августа стало 837 миллиардов рублей. К сожалению, 502,6 миллиарда рублей из них лежит в сбербанках, и деньги эти более чем на 90 процентов работают в Москве, а не у нас в Томске. Хотя это наши кредитные ресурсы. Уважаемые депутаты! В проекте повестки дня 22 вопроса. Но есть главные — это последние документы по реформированию власти на территории Томской области. «Утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Томской области» — документ важнейший, отражающий стабильность выборного процесса на территории области, цементирующий сложившиеся в области традиции. Смета расходов на подготовку и проведение выборов претерпела серьезные изменения — от 7 миллиардов рублей, запрашиваемых Избирательной комиссией, до трех с небольшим — это самые низкие затраты на одного жителя во всех регионах Сибири. С удовлетворением говорю сегодня об отчете по выполнению Закона «О бюджете на 1997 год». Приятно потому, что линия, которую проводили депутаты, и решения, которые приняли депутаты, — утвердить бюджет 1997 года в декабре 1996 года, были абсолютно правильными, и жизнь это доказала. Немного найдется в России регионов, где бы доходная часть бюджета и за 3 месяца, и за 6 месяцев выполнялась на 100 и более процентов. Это — результат того, что и администрации всех уровней, и предприятия с 1 января без раскачки начали действовать вместе. Из этого надо сделать правильный вывод и бюджет 1998 года обязательно утвердить в первой декаде декабря 1997 года. Конечно, у нас, депутатов, есть серьезные претензии к Администрации области в части выполнения расходных статей бюджета. Здесь происходят отклонения просто недопустимые, а бюджетный комитет и депутаты не проявляют достаточной принципиальности и настойчивости. Надеюсь, депутаты сегодня этот вопрос осветят подробнее. Нам предстоит рассмотреть еще один жизненно важный документ — Градостроительный кодекс Томской области. Сегодня при изысканиях, проектировании, строительстве, сдаче объектов в эксплуатацию каждое ведомство считает своим долгом вводить свои правила, а главное — свои цены на ничтожные услуги, чаще не услуги, а препятствия градостроительному делу. Надеюсь, Градостроительный кодекс положит конец этому ведомственно-чиновничьему беспределу. В конечном счете, все эти безобразия увеличили цену на квартиры, гаражи, школы, улицы... Итак, вопросы повестки дня актуальны, важны. Желаю и депутатам, и приглашенным дружной работы. 36-е собрание Государственной Думы Томской области объявляю открытым. |