Аннотированная повестка 52-го собрания (29.09.2011)

Трансляция 51 собрания

Документы к 52 собранию

10:00 – 10:15

Открытие собрания и утверждение повестки дня

10:15 – 10:30

1. О назначении на должности мировых судей судебных участков судебных районов города Томска и Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Пилипчук Евгения Марковна претендует на должность мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района города Томска на 5-летний срок полномочий;

Королевич Виктория Анатольевна претендует на должность мирового судьи

судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Томска на 3-летний срок полномочий;

Рабцевич Дмитрий Александрович – судебный участок № 4 Ленинского судебного района города Томска, на 3-летний срок полномочий;

Рудюк Елена Николаевна – судебный участок № 5 Ленинского судебного района города Томска, срок полномочий – 3 года.

10:30 – 10:35

2. О назначении члена Избирательной комиссии Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Постановлением Избирательной комиссии Томской области от 20 сентября 2011 досрочно прекращены полномочия предыдущего члена Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса на основании его письменного заявления. Необходимо назначить нового члена комиссии вместо выбывшего.

В соответствии с требованиями действующего законодательства в установленные сроки в Законодательную Думу Томской области поступили документы на Филиппова Андрея Альбертовича, представленного Томским региональным отделением общественной организации Всероссийского общества инвалидов. Собранию предстоит определиться с кандидатурой.

10:35 – 10:45

NB 3. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «О социальной поддержке при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих (работавших) в сельской местности на территории Томской области» (1, 2 чтение)

NB 4. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте» (1, 2 чтение)

Трифонова Ирина Александровна – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

В 2012 году сохраняются меры поддержки пенсионерам по оплате проезда на общественном транспорте, а также некоторым сельским специалистам по оплате жилищно-коммунальных услуг.

6 лет томские пенсионеры, а также другие категории граждан, пользуются мерами поддержки по оплате проезда в соответствии с областным законом «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте». Каждый месяц пенсионерам, ветеранам труда Томской области выплачивается 200 рублей на проезд. Эта практика будет продолжена и в 2012 году. На сегодня этой льготой пользуются более 102 тысяч пенсионеров, в следующем году прогнозируется увеличение количества получателей до 106 тысяч. Стоимость закона для областного бюджета составляет почти 300 млн. рублей.

Закон «О социальной поддержке при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих (работавших) в сельской местности на территории Томской области» дает право на компенсацию по оплате услуг ЖКХ некоторым категориям сельских специалистов из числа медицинских, фармацевтических работников, а также неработающих пенсионеров, работавших в органах соцзащиты, здравоохранения, культуры, ветеринарии. Предполагается, что в 2012 году этой мерой поддержки воспользуется 266 человек на сумму 4.1 млн рублей.

10:45 – 10:50

NB 5. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Томской области «О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области» (2 чтение)

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Законопроект разработан с целью поддержки неработающих пенсионеров Томской области, имеющих почетные звания в области культуры, начинающиеся со слов «Заслуженный…» или «Народный…», выплатой ежемесячной денежной компенсации в размере 1000 рублей.

Предлагается ввести в действие с 1 января 2012 года.

10:50 – 11:15

NB 6. О проекте закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (1 чтение)

Самокиш Владимир Игоревич – заместитель Губернатора Томской области по социальной политике

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Бюджет Томского территориального фонда ОМС 2012 года планируется бездефицитным. По предварительным данным, доходы и расходы бюджета Томского территориального фонда ОМС на 2012 год составят 7.4 млрд рублей. Доходы на 10.6 процента больше, чем в 2011 году. Расходы – на 9.3 процента больше.

Доходы, обеспечивающие реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования в размере 5.6 млрд (113.2 процента к плану 2011 года).

Показатели доходов учитывают следующее нововведение:

1. В 2012 году страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего и неработающего населения будут зачисляться в бюджет Федерального фонда ОМС. За счет них в бюджеты территориальных фондов ОМС будут направляться субвенции на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования. В проекте на 2012 год сумма указанных субвенций спрогнозирована в следующих размерах:

Субвенции из бюджета ФФОМС – в размере 4.8 млрд всего, в том числе за счет следующих показателей:

1) За счет страховых взносов на ОМС работающих граждан – 1.6 млрд рублей.

2) Дотация на выравнивание томскому территориальному фонду из федерального в 2012 году запланирована в размере 692.7 млн. рублей.

3) За счет страховых взносов на ОМС неработающего населения – в сумме 2.5 млрд рублей.

2. Впервые в 2012 году в бюджет Фонда будут перечисляться из областного бюджета межбюджетные трансферты бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение и реализацию областной программы обязательного медицинского страхования в сумме 746.0 млн. рублей. За счет указанных трансфертов будут обеспечиваться расходы на текущее содержание медицинских организаций, приобретение оборудования (стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу) и капитальный ремонт, которые в 2011 году обеспечивались в составе платежа областного бюджета на ОМС неработающего населения.

3. Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений запланированы в сумме 1.3 млн рублей.

4. В доходах на 2012 год учтены прочие неналоговые поступления в сумме 80.0 млн рублей.

В 2012 году общая сумма доходов на территориальную программу ОМС (5.6 млрд рублей) превысит уровень 2011 года на 658.7 млн. рублей или на 13.2 процента.

Модернизация здравоохранения в 2012 году «поправит» медицинские дела области на 1.5 млрд рублей.

Остаются выплаты участковым специалистам на уровне 2011 года в сумме 207.5 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты на проведение дополнительной диспансеризации будут включаться в доходы территориального фонда по мере поступления средств.

На 2012 год запланированы расходы в сумме 7.4 млрд (или 109.3 процента к 2011 году) в том числе:

Расходы на финансирование территориальной программы ОМС в сумме 5.6 млрд рублей (112.1 процент от плана 2011 года) всего, в том числе:

– 42.3 млн рублей – расходы на выполнение управленческих функций Фондом;

– 5.6 млрд рублей – расходы на выполнение территориальной программы ОМС.

Расходы на оплату медицинских услуг по территориальной программе ОМС запланированы в размере 5.4 млрд (112.7 процента от плана 2011 года).

С 2012 года дополнительно в объемы территориальной программы ОМС включаются новые виды медицинской помощи:

– первичная медико-санитарная помощь, оказываемая средним медицинским персоналом в фельдшерско-акушерских пунктах, в общей сумме 128.0 млн рублей;

– амбулаторная помощь, оказываемая областным перинатальным центром в размере 8.8 млн рублей.

Для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в составе бюджета Фонда формируется нормированный страховой запас в сумме 74.9 млн рублей. С учетом расходов на межтерриториальные расчеты общая сумма запаса на 2012 год составит 199.9 млн рублей.

Расходы на ведение дела страховых медицинских организаций запланированы в размере 72.9 млн рублей (110.6 процента к уровню 2011 года).

В целом общая сумма расходов на финансирование территориальной программы ОМС превышает уровень 2011 года на 608.9 млн рублей или на 12.1 процента.

Прогнозируемый остаток средств на счетах фонда на конец 2012 года запланирован в размере 3.2 млн рублей.

Проект бюджета Фонда на плановый период 2013 и 2014 годов сформирован на уровне 2012 года в размере 5.6 млрд, так как основную долю доходов (более 85 процентов) на территориальную программу ОМС с 2012 года обеспечивают трансферты из бюджета федерального фонда.

11:15 – 11:45

NB Пресс-конференция Председателя Законодательной Думы Томской области Б.А. Мальцева для СМИ, аккредитованных при Думе

11:45 – 12:45

NB 7. О проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (1 чтение)

Козловская Оксана Витальевна – первый заместитель Губернатора Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Все четыре комитета Законодательной Думы Томской области рассмотрели и одобрили для принятия в первом чтении проект бюджета Томской области на ближайшие три года.

Областной бюджет 2012 года планируется бездефицитным, то есть расходы составлены в пределах доходов. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета – 35 542 422.4 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 29 883 964.3 тыс. рублей и безвозмездные поступления в сумме 5 658 458.1 тыс. рублей.

Основными источниками формирования доходов областного бюджета, как и в предыдущие годы, будут налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы и налог на имущество организаций. Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета Томской области запланирован на 2012 год в сумме 5 657 458.1 тыс. рублей. После принятия федерального бюджета в первом чтении объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета будет уточнен.

Областной бюджет будущего года сохраняет выраженную социальную направленность: более 50 процентов расходов областного бюджета являются социально-значимыми. Так, в структуре расходов областного бюджета на 2012 году расходы на социально-культурную сферу составляют 64 процента, на национальную экономику, ЖКХ, охрану окружающей среды – 15 процентов, на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность – 2 процента.

По данным из доклада заместителя Губернатора Томской области – начальника областного департамента финансов Александра Феденева, озвученного на заседаниях комитетов Думы (20-22 сентября 2011 года), потери консолидированного бюджета Томской области в результате изменения федерального законодательства в 2012 году составят порядка 800 млн рублей. Так, финансирование полиции общественной безопасности переходит на федеральный уровень, но взамен регион получает 6 федеральных учреждений среднего профобразования, полномочия по выплате единовременного пособия при устройстве ребенка в семью, по программе содействия занятости населения, по выплатам мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

Планируется предусмотреть средства на индексацию фонда оплаты труда бюджетников с 1 октября 2012 года.

На образование в 2012 году планируется направить 7.2 млрд. рублей. Такую же сумму получит здравоохранение. В сфере социальной политики объем ассигнований составит 7.3 млрд. рублей, на представление мер социальной поддержки будет потрачено 5.9 млрд. рублей.

На господдержку реального сектора экономики планируется направить 4.4 млрд. рублей. Из них на АПК – 1.2 млрд. рублей. На инвестиционное и инновационное развитие и поддержку бизнеса планируется направить 1.1 млрд рублей. Содержание, ремонт и строительство дорог – 2.2 млрд рублей.

Доходы и расходы областного бюджета на 2013-2014 годы запланированы в следующих объемах:

2013 год – 37 417 282.0 тыс. рублей;

2014 год – 36 967 215.3 тыс. рублей.

Планируется, что государственный долг Томской области в 2012 году составит 8 164 863.3 тыс. рублей, в 2013 году – 7 732 712.3 тыс. рублей, в 2014 году – 7 690 971.9 тыс. рублей. Отношение государственного долга к доходам без учета безвозмездных поступлений составит в 2012 году 27.3 процента, в 2013 году 23.0 процента, в 2014 году 20.7 процента, что не превышает допустимый предел, установленный Законом Томской области «О государственном долге Томской области» (не более 50 процентов).

12:45 – 12:55

8. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О межбюджетных отношениях в Томской области» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

С 1 января 2012 года к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов по организации оказания бесплатной медицинской помощи на территории региона. За исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях.

Необходимо установить механизм, по которому сначала «забираются» полномочия и средства, предусмотренные на осуществление деятельности по организации оказания бесплатной медицинской помощи, у муниципальных образований, а затем возвращаются на места в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Изменения, учитывающие эти моменты, вносятся в статьи: «Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета», «Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)», «Фонд реформирования муниципальных финансов» и в Методику расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов. Закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.

12:55 – 13:00

9. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении Методики распределения субвенций из областного фонда компенсаций, предоставляемых бюджетам поселений Томской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

В соответствии с приказом Минфина России целевые межбюджетные трансферты отражаются в соответствующих функциональных разделах и подразделах классификации расходов.

Расходы на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, отражаются по разделу «Национальная оборона», что требует внесение изменения в рассматриваемый областной закон.

Кроме того, Фонд оплаты труда сотрудникам определяется в соответствии с оплатой труда работников федеральных государственных учреждений.

13:00 – 14:00

Обед

14:00 – 14:05

10. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Томской области «Об отдельных вопросах осуществления деятельности областных государственных бюджетных и казенных учреждений» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Цель законопроекта – установление правового основания для осуществления планирования бюджетных ассигнований главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения, осуществляющие приносящую доходы деятельность, с учетом расходов, осуществляемых указанными учреждениями в соответствии со сметой доходов и расходов от приносящей доходы деятельности.

14:05 – 14:10

NB 11. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Внесение изменений связано с необходимостью возмещения теплоснабжающим организациям затрат, обусловленных незапланированным в тарифе на тепловую энергию ростом цен на уголь в муниципальных образованиях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Цена на уголь увеличилась с 1935 руб. за тонну в декабре 2010 год до 2500 руб. за тонну в августе 2011 года. Рост составил 29.2 %. В целом по 2011 году рост среднегодовых цен на уголь прогнозируется в размере 17.1 % (против запланированных в тарифе 9.3 %). В результате у теплоснабжающих организаций наблюдается недостаток оборотных средств для приобретения топлива и начала в срок отопительного сезона 2011-2012 годов.

Сумма межбюджетных трансфертов в связи с ростом цен на уголь, не запланированным в тарифах на тепловую энергию по муниципальным образованиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в 2011 году составит 15.2 млн. рублей.

В рамках строительства объекта «Строительство ул. Сибирской от ул. Л. Толстого до ж.д. переезда, в том числе строительство транспортной развязки до моста через р. Ушайку» был выполнен комплекс работ по сносу зданий и выкупу земельных участков у правообладателей. Затраты не были возмещены в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете муниципального образования «Город Томск».

Подрядная организация – ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» обратилась в Арбитражный суд Томской области с иском к Департаменту капитального строительства Администрации города Томска – застройщику данного объекта, о взыскании 27 715 200.14 рублей. Суд требования организации удовлетворил в полном объеме, т.е. 27 715 200.14 рублей, из них 27 554 428.0 руб. – сумма основного долга и 160 772.14 руб. – государственная пошлина.

Муниципальное образование «Город Томск» обратилось к Губернатору Томской области о рассмотрении вопроса о выделении денежных средств на погашение задолженности по решению суда.

Включение данного межбюджетного трансферта повлечет увеличение расходной части областного бюджета на 27 715 200.14 рублей. В рамках корректировки областного бюджета предлагается увеличить бюджетные ассигнования по Департаменту архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области на предоставление данного межбюджетного трансферта.

Законопроект доработан по итогам обсуждения на заседании бюджетно-финансового комитета.

14:10 – 14:35

NB 12. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Общая сумма доходов областного бюджета на 2011 год увеличивается на 1.5 млрд рублей, дефицит остается без изменения.

По доходам предусмотрено увеличение:

1) по налоговым и неналоговым доходам на 1.2 млрд.

2) по безвозмездным поступлениям из федерального бюджета на 351.5 млн. рублей.

Дополнительные расходы за счет средств областного бюджета предусмотрены на сумму 1.3 млрд рублей по следующим направлениям:

70.0 млн – на поддержку сельскохозяйственного производства;

28.0 млн – на окончание строительства фондохранилища библиотеки им. А.С. Пушкина;

204.6 млн – увеличение резервных фондов Администрации Томской области;

9.1 млн – на освещение работы Законодательной Думы Томской области в СМИ и другие материальные затраты;

8.0 млн. – на целевой финансовый резерв Томской области для предупреждения чрезвычайных ситуаций и недопущению аварий на коммунальных объектах в зимний период в населенных пунктах Томской области;

На предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам:

100.0 млн – на дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальному образованию «Город Томск»;

100.0 млн – на предоставление субсидий местным бюджетам на организацию благоустройства территорий;

87.5 млн – на предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение объектов капитального строительства в муниципальную собственность;

5.4 млн – на предоставление субсидии бюджету Томска для поддержки юридических лиц на реализацию пилотного проекта «Создание инфраструктуры для строительства индивидуальных энергоэффективных жилых домов муниципальных образований Томской области»;

25.0 млн – на предоставление субсидии бюджету муниципального образования «Город Стрежевой» на ремонт помещений и оснащение оборудованием МБУ «Городская больница»;

250.0 млн – на предоставление субсидии бюджету МО »Город Томск» на строительство объектов инженерной инфраструктуры Северной площадки особой экономической зоны технико-внедренческого типа (внеплощадочные сети, водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, хозяйственно-бытовая канализация);

12.5 млн – на предоставление субсидии бюджету МО «Город Томск» на приобретение в муниципальную собственность объекта «Жилой комплекс с объектами общественно-административного назначения в микрорайоне № 9 жилого района »Восточный» в г.Томске. Детская дошкольная организация на 100 мест по ул. П. Нарановича, 4 (№ 1/1). Корректировка»;

50.0 млн – на предоставление субсидий бюджетам МО »Город Томск» и МО «ЗАТО Северск» на создание и развитие инженерной инфраструктуры в границах муниципальных образований для подключения энергетических установок;

65.0 млн – на предоставление субсидии бюджету МО »Город Томск» на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

17.0 млн – на мероприятия ДЦП «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований;

15.2 млн – межбюджетные трансферты на возмещение теплоснабжающим организациям затрат, обусловленных не запланированным в тарифе на тепловую энергию ростом цен на уголь в муниципальных образованиях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

150.0 млн – на предоставление субсидий местным бюджетам на развитие инфраструктуры дошкольного образования муниципальных образований Томской области;

50.0 млн – на предоставление субсидий бюджету муниципального образования «Город Томск» на проведение капитального ремонта МОУ «Гимназия № 55» г. Томска;

6.1 млн – на предоставление субсидий бюджету муниципального образования «ЗАТО Северск» на проведение капитального ремонта в зданиях общеобразовательных учреждений ЗАТО Северска.

5.0 млн – на проведение наиболее значимых мероприятий в сфере физической культуры и спорта;

4.4 млн – на содержание спортивного комплекса с катком (искусственный лёд), находящегося в оперативном управлении ОГАУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области»;

1.3 млн – на увеличение фонда оплаты труда ОГКОУ «Томский физико-технический лицей» в связи с набором дополнительных классов и увеличением ставок по штатному расписанию;

12.0 млн – субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат по перевозке пассажиров автомобильным общественным транспортом на межмуниципальных пригородных маршрутах, не носящих сезонный характер, начальным пунктом которых является городской населенный пункт, а конечным – сельский населенный пункт;

3.0 млн – на проведение проектно-сметных и изыскательских работ в ОГКСУ «Реабилитационный Центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда»» и ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье»».

Дополнительные расходы за счет средств федерального бюджета предусмотрены на сумму 351.5 млн по следующим направлениям:

11.6 млн – на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений на 2011 год,

2.9 млн – на организацию дистанционного образования детей-инвалидов на 2011 год;

208.1 млн – средства Федерального агентства водных ресурсов на берегоукрепление правого берега Томи в г. Томске от коммунального моста до Лагерного сада (95.1 млн рублей) и на инженерную защиту от затопления и разрушения водами протоки Пасол в г.Стрежевом Томской области, 1 пусковой комплекс (112.9 млн рублей);

60.0 млн рублей – на строительство крытого катка с искусственным льдом по ул. Строителей, 4 в г. Стрежевом Томской области;

68.1 млн – на реализацию подпрограммы »Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы »Жилище» на 2011-2015 годы;

0.6 тыс. рублей на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

752.5 тыс. рублей – на содержание депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и их помощников и на содержание членов Совета Федерации и их помощников.

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2011 год составят 38 970 299.4 тыс. рублей; расходы – 41 089 727.7 тыс. рублей, дефицит – 2 119 428.3 тыс. рублей или 7.5 процентов к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета

Верхний предел государственного долга на 1 января 2012 года составит 8 456 360.0 тыс. рублей, на 1 января 2013 года – 8 168 594.3 тыс. рублей, на 1 января 2014 года – 7 747 699.3 тыс. рублей.

14:35 – 14:40

NB 13. О Законе Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2011 год» (1, 2 чтение)

Феденёв Александр Михайлович – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

С учетом поправок бюджета общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2011 году, увеличен на 757 536.6 тыс. рублей и составляет 4 665 438.2 тыс. рублей.

14:40 – 14:45

NB 14. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 18 Закона Томской области «О социальном обслуживании населения в Томской области» (2 чтение)

Трифонова Ирина Александровна – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Проектом закона вносятся изменения, предусматривающие возможность осуществления ухода за престарелыми и инвалидами на дому у социальных работников по типу «Приемная семья».

14:45 – 14:50

15. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об оплате труда работников областных государственных учреждений» (2 чтение)

Русакова Алла Анатольевна – и.о. начальника Департамента труда и занятости населения Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Проект закона разработан с целью реализации статей Трудового кодекса Российской Федерации, а также в связи с переходом на отраслевые системы оплаты труда.

В соответствии с предлагаемыми изменениями, система оплаты труда работников областных государственных учреждений, а также работников государственных органов Томской области, не являющихся государственными гражданскими служащими устанавливается на основе профессиональных квалификационных групп работников и включает в себя:

– размеры окладов работников;

– компенсационные выплаты;

-стимулирующие выплаты.

Законопроект устанавливает правовую основу системы оплаты труда работников областных государственных учреждений, определяет компетенцию исполнительных органов государственной власти в регулировании отношений, связанных с оплатой труда, а также устраняет пробелы в регулировании вопросов оплаты труда работников госорганов, не являющихся государственными гражданскими служащими Томской области.

Проект закона доработан ко второму чтению с учетом поступивших заключений.

14:50 – 15:00

NB 16. О Законе Томской области «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Томской области «О льготном налогообложении на территории Томской области» (1, 2 чтение)

17. О Законе Томской области «О применении пониженной ставки по налогу на прибыль организаций для учреждений, исполняющих наказания, и федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, а также организаций, в которых работают лица, осужденные к исправительным работам и (или) освобожденные из мест лишения свободы» (1, 2 чтение)

Мозголин Борис Сергеевич – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента экономики Администрации Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Проект поправок к действующему закону «О льготном налогообложении» подготовлен в целях обеспечения единого правового регулирования в сфере льготного налогообложения на территории Томской области. Так, к категории налогоплательщиков, к которым могут быть применены дополнительные региональные льготы, относятся учреждения, исполняющие наказания и федеральные государственные унитарные предприятия уголовно-исполнительной системы на территории Томской области, использующие труд лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. К нуждающимся в мерах социальной поддержки в рамках данного закона предлагается отнести организации, в которых работают лица, осужденные к исправительным работам и (или) освобожденные из мест лишения свободы.

Новый законопроект в поддержку организаций, в которых работают осужденные или освобожденные из мест лишения свободы, подготовлен в связи с обращением Управления федеральной службы исполнения наказаний по Томской области о снижении ставки по налогу на прибыль организациям, в которых работают осужденные к исправительным работам и (или) освобожденные из мест лишения свободы.

По предварительной оценке суммарные потери областного бюджета в связи с введением законопроекта составят порядка 5 млн. рублей в год при условии трудоустройства 100 процентов лиц, осужденных к исправительным работам и (или) освобожденных из мест лишения свободы, выплаты заработной платы не ниже установленного размера минимальной оплаты труда. Учитывая незначительный объем (0.04 % от суммы поступлений налога в областной бюджет по оценке на 2011 год), покрытие потерь областного бюджета возможно за счет роста в 2011 году поступлений налога на прибыль организаций темпами, превышающими темпы роста инфляции.

Учитывая, что законопроект улучшает положение налогоплательщиков, законопроектом предлагается распространить действие статьи 2 законопроекта на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Принятие данного законопроекта не приведет к расходам, покрываемых за счет средств областного бюджета.

15:00 – 15:05

18. О Законе Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Томской области об утверждении областных целевых программ (1, 2 чтение)

Мозголин Борис Сергеевич – заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента экономики Администрации Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Законопроект разработан в целях приведения нормативных правовых актов Томской области в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и областным законом «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области». Предлагается признать утратившими силу областные законы об утверждении трех областных целевых программ:

1) Социальное развитие села Томской области до 2012 года;

2) Совершенствование и развитие автомобильных дорог Томской области до 2010 года (с прогнозом до 2020 года);

3) Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006 – 2010 годах с прогнозом до 2020 года.

После принятия законопроекта и прекращения действия данных программ решение соответствующих проблем продолжится в рамках:

1) долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области на 2011 – 2015 годы», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 5 марта 2011года;

2) долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села Томской области до 2014 года» (проект согласован в Администрации Томской области и будет утвержден после принятия предлагаемого законопроекта);

3) региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 – 2012 годах, утвержденной распоряжением Администрации Томской области от 27 апреля 2011. А также вновь принимаемых региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

15:05 – 15:10

19. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 112 Устава (Основного Закона) Томской области (1, 2 чтение)

Сухоплюев Юрий Кузьмич – заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности и управлению делами

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Статья 112 Устава (Основного Закона) Томской области приводится в соответствие с федеральным законом «О полиции». Предлагается признать утратившим силу пункт, согласно которому охрана общественного порядка на территории области осуществляется местными органами милиции общественной безопасности, организация и деятельность местных органов милиции общественной безопасности регулируется федеральным и областным законодательством. Принятие законопроекта не повлечет дополнительного финансирования из средств областного бюджета.

15:10 – 15:15

NB 20. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение)

Сухоплюев Юрий Кузьмич – заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности и управлению делами

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Предлагается внести изменения в областной закон «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области», а также в Кодекс Томской области об административных правонарушениях. Речь идет о закрепления ответственности водителей легковых такси за нарушение требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области. Нарушение данных требований повлечет наложение штрафа на водителей такси в размере от 1500 до 3000 рублей, повторно – до 5000 рублей.

15:15 – 15:30

Перерыв

15:30 – 15:35

21. О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О классных чинах государственных гражданских служащих Томской области» (1 чтение)

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Настоящий проект закона Томской области разработан в соответствии с внесенными изменениями в некоторые акты Президента Российской Федерации и новыми поправками в федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с новой редакцией закона при присвоении первого классного чина учитывается наличие воинского или специального звания, классного чина юстиции в соответствии с таблицей соотношения классных чинов государственной гражданской службы Томской области, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции.

Предусматривается присвоение классного чина гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, без проведения квалификационного экзамена. И для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы на определенный срок полномочий, по результатам квалификационного экзамена, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы.

Принятие поправок не потребует расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

15:35 – 15:40

22. О Законе Томской области «О выплатах по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих Томской области» (2 чтение)

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Проект закона подготовлен во исполнение требований федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и областного закона «О государственной гражданской службе Томской области».

Определяется правовой статус страхователей, страховщиков по обязательному государственному страхованию гражданских служащих. Страхователем выступают государственные органы Томской области. Страховщиком является организация, выбираемая на конкурсной основе.

Дается определение страховых случаев, устанавливаются размеры страховых сумм.

Регулируются вопросы срока действия государственного контракта, порядок выплат по обязательному государственному страхованию, финансирование обязательного государственного страхования, срок вступления закона в силу.

Законопроект принят Законодательной Думой Томской области в первом чтении и доработан с учетом поступивших заключений и предложений к рассмотрению во втором чтении.

15:40 – 15:45

23. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной гражданской службе Томской области» (1, 2 чтение)

Радзивил Ростислав Станиславович – председатель Комитета по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Проект Закона разработан с целью устранения пробелов и неточностей в правовом регулировании применительно к:

возможности начисления на единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальную помощь районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

определению размера средств на выплату ежемесячного денежного поощрения, а также на реализацию поправок к закону «О государственной гражданской службе Томской области» при формировании фонда оплаты труда;

определению полномочий по утверждению порядка единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, (предлагается отнести к полномочиям представителя нанимателя);

определению полномочий по утверждению правил исчисления денежного содержания государственного гражданского служащего Томской области (в значении среднемесячного и среднедневного денежного содержания), а также определению случаев его использования (предлагается отнести к полномочиям Губернатора Томской области);

приведению наименований должностей государственной гражданской службы Томской области в Контрольной палате Законодательной Думы Томской области в соответствие с новым наименованием указанного органа (с 1 октября 2011 года – Контрольно-счетная палата Томской области).

Законопроект должен вступить в силу с 1 октября 2011 года — дня введения новой системы оплаты труда для государственных гражданских служащих Томской области в соответствии с поправками в областной закон «О государственной гражданской службе Томской области».

15:45 – 15:50

24. О Законе Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области» (1, 2 чтение)

Самокиш Владимир Игоревич – заместитель Губернатора Томской области по социальной политике

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Законопроект разработан в связи изменением подходов по формированию состава бюджетов Федерального фонда и бюджетов территориальных фондов на основании Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Данный законопроект устанавливает расходные обязательства Томской области по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования из областного бюджета. Трансферты выделяются на финансовое обеспечение и реализацию областной программы обязательного медицинского страхования в части расходов на текущее содержание медицинских организаций, приобретение оборудования (стоимостью до 100 тыс.руб. за единицу), капитальный ремонт.

15:50 – 15:55

NB 25. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей» (2 чтение)

Самокиш Владимир Игоревич – заместитель Губернатора Томской области по социальной политике

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Законопроектом предлагается ввести региональный материнский (семейный) капитал. Размер капитала составит 100 000 рублей при рождении (усыновлении) третьего и четвертого ребенка, рожденного (усыновленного) начиная с 1 июля 2012 года.

Право на материнский (семейный) капитал возникнет у семей, среднедушевой доход которых на момент обращения за социальной поддержкой не превышает 2 величины прожиточного минимума на душу населения. Условием для получения регионального материнского (семейного) капитала является постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Томской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка, и в случае, если семья реализовала право на получение федерального материнского (семейного) капитала на второго или третьего ребенка.

Региональный материнский капитал может быть использован:

– на улучшение жилищных условий;

– получение образования ребенком (детьми) либо матерью;

– восстановительное, реабилитационное и санаторно-курортное лечение сверх установленных объемов.

Право расходования данным материнским (семейным) капиталом появляется у граждан после достижения детьми возраста трех лет, т.е. с 1 июля 2015 года.

Ко второму чтению проект закона дополнен нормой об индексации выплат.

15:55 – 16:05

NB 26. О Законе Томской области «О внесении изменения в статью 15 Закона Томской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» (1, 2 чтение)

27. О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1, 2 чтение)

Самокиш Владимир Игоревич – заместитель Губернатора Томской области по социальной политике

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Законопроектом предусматривается оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся безе попечения родителей, в виде однократного ремонта жилых помещений, закрепленных за ними на праве собственности.

Указанные полномочия передаются органам местного самоуправления вместе с финансовыми средствами из расчета в среднем 5000 рублей на 1 кв.метр. По данным на 20 мая 2011 года в ремонте нуждаются 36 жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Общая площадь жилых помещений составляет 1622.5 кв.м., сумма расходов на ремонт составит – 8, 392 млн.руб.

Законы вступают в силу с 1 января 2012 года.

16:05 – 16:10

NB 28. О проекте закона Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области» (1 чтение)

Самокиш Владимир Игоревич – заместитель Губернатора Томской области по социальной политике

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Организация оказания медицинской помощи на территории региона отнесена к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемого данными органами самостоятельно за счет средств областного бюджета.

Вместе с тем, законопроектом предлагается наделить органы местного самоуправления полномочиями по организации оказания медицинской помощи, за исключением санитарно-авиационной. Учитывая территориальную удаленность, сложившуюся систему первичной помощи, возможность оперативного решения на местах вопросов по организации первичной медицинской помощи.

Законопроектом также устанавливается Методика определения и распределения субсидий местным бюджетам на осуществление переданных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

16:10 – 16:15

29. О Законе Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части гарантий деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, отдельные должности муниципальной службы, в Томской области» (2 чтение)

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Настоящий проект закона подготовлен в связи с обращением Думы Томского района по вопросу применения отдельных положений областного закона «О гарантиях деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, а также должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), в Томской области». Речь идет о возмещении расходов, связанных с осуществлением полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, а также о законодательном регулировании возможности наличия помощников у депутатов представительных органов муниципальных образований, осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе.

Предлагается предусмотреть возможность возмещения наряду с транспортными иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Также областной закон предлагается дополнить нормой, предусматривающей право депутатов представительных органов муниципальных образований в соответствии с уставом муниципального образования иметь помощников (вне зависимости от того, осуществляют они деятельность на профессиональной постоянной основе или нет). Помощники депутата работают, как правило, на общественных началах. Количество помощников, их правовое положение (статус) и порядок осуществления ими деятельности определяются муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом на содержание представительного органа муниципального образования.

Кроме того, законопроектом предлагается предусмотреть, что лицам, замещающим должности муниципальной службы, замещаемые на основании срочного трудового договора (контракта), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных областным законом «О муниципальной службе в Томской области».

Также уточняется понятие «муниципальные должности» – это замещаемые на постоянной профессиональной основе должности, указанные в Реестре муниципальных должностей в Томской области.

Настоящий законопроект принят в первом чтении постановлением Законодательной Думы Томской области от 31.05.2011 года и доработан рабочей группой с учетом поступивших замечаний и предложений. С учетом того, что при доработке законопроекта потребовалось внесение изменений в Закон Томской области «О муниципальной службе в Томской области», изменилось наименование законопроекта. Для реализации предлагаемого законопроекта дополнительных средств из областного бюджета не потребуется.

16:15 – 16:25

NB 30. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Томской области «О защите прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области» (1, 2 чтение)

Подгорный Павел Романович – начальник Департамента архитектуры, строительства и дорожного комплекса Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Предлагается расширить меры государственной поддержки, предусмотренные областным законом «О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области».

Речь идет о возможном предоставлении субсидий объединениям граждан на благоустройство территорий и об оказании адресной помощи гражданам путем погашения процентной ставки по кредитам, привлеченным дополнительно для достройки многоквартирного дома.

Согласно утвержденному перечню объектов, строительство которых осуществляется с нарушением прав и законных интересов граждан, на территории Томской области количество данных объектов составляет 26, общая сумма, необходимая на завершение данных объектов, составляет порядка 3 млрд руб.

В Красноярском крае предоставляется социальная выплата для оплаты процентной ставки по кредитам. Размер равен процентной ставке, но не более 1.5 ставки рефинансирования ЦБ РФ при размере кредита не более 300 000 рублей. Обязательным условием является создание ТСЖ, высокая степень готовности дома (до 90 %).

По собранным заявкам от «объединений граждан» общая сумма, необходимая для благоустройства территории «проблемных» объектов, составляет 121 190 тыс. рублей. Данная сумма определена из проектно-сметной документации на объекты. В 2011 году планируется ввести в эксплуатацию 14 многоквартирных домов, сумма средств, необходимая на данные дома, составит 49 140 тыс. рублей.

Общая сумма, необходимая для предоставления гражданам материальной помощи на погашение процентной ставки, рассчитывается исходя из средней процентной ставки Сбербанка России, которая на сегодняшний день составляет 11 %.

В настоящее время около 3 тысяч граждан вложили средства в объекты, строительство которых осуществляется с нарушением прав и законных интересов граждан. Из них на сегодняшний день имеют кредитные обязательства (ипотечные обязательства) порядка 90 граждан, а порядка 15 граждан в силу низкого дохода и иных объективных обстоятельств не могут оплачивать дополнительные кредиты. Таким образом, 105 граждан являются возможными получателями материальной помощи на погашение процентной ставки по кредитам, полученным гражданами для окончания строительства многоквартирного дома.

В среднем участники долевого строительства дополнительно вложат в строительство объектов от 100 тыс.руб. до 400 тыс.руб., средняя процентная ставка в год составит 27, 5 тыс.руб. на одного гражданина.

Возможная сумма средств, необходимая для погашения процентной ставки за пользование средствами, необходимыми для завершения строительства, в год составит 2 887 500 рублей.

16:25 – 16:30

NB 31. О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Томской области» (1 чтение)

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Областной закон приводится в соответствие с нормами Земельного кодекса Российской Федерации. На сегодняшний день региональным законом предусмотрена возможность бесплатного предоставления земельных участков для дачного строительства и индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей.

Учитывая мнения глав муниципальных образований Томской области, законопроектом предлагается установить следующие предельные размеры земельных участков для данной категории граждан:

1) Максимальные размеры земельных участков:

– дачного строительства – 1500 квадратных метров;

– индивидуального жилищного строительства – 2500 квадратных метров.

2) Минимальные размеры земельных участков:

– дачного строительства – 300 квадратных метров;

– индивидуального жилищного строительства – 300 квадратных метров.

16:30 – 16:35

32. О проекте закона Томской области «О минимальном размере оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Томской области» (1 чтение)

Даниленко Виктор Степанович – председатель Комитета по лицензированию Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают для таких организаций требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.

В настоящее время минимальный размер установлен в Положении о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области, утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области. С вступлением в силу с 22 июля 2011 года поправок в ряд федеральных законов Положение о лицензировании фактически утратило силу. Таким образом, необходимые требования предлагается установить Законом Томской области, что в свою очередь не потребует расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

16:35 – 16:40

33. О Законе Томской области «О внесении изменений в статью 10 Закона Томской области «О специализированном жилищном фонде Томской области» (1, 2 чтение)

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Предлагается исключить норму предоставления 6 кв. метров жилой площади на одного человека для одной из категорий – многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей. Исключение нормы связано со сложностями подбора помещения, отвечающего установленным требованиям. В дальнейшем норма предоставления для данной категории семей будет определяться исходя из общей площади жилого помещения.

16:40 – 16:45

34. О безвозмездной передаче областного государственного имущества в собственность муниципального образования «Колпашевский район»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается передать безвозмездно в собственность муниципального образования «Колпашевский район» находящееся в собственности Томской области нежилое 5-этажное строение с подвалом общей площадью 4 948.4 кв. м, расположенное по адресу: Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Льва Толстого, 14, для выполнения функций, предусмотренных уставом муниципального образования.

Рыночная стоимость предлагаемого к передаче недвижимого имущества составляет 32 770.0 тыс. рублей с учетом НДС.

16:45 – 16:50

35. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Разумникову А.В.

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается предоставить в безвозмездное пользование для проживания сроком на пять лет Главе Кривошеинского района Разумникову А.В. находящуюся в Казне Томской области 2-комнатную квартиру общей площадью 49.2 кв. м, расположенную по адресу: Томская область, Кривошеинский район, с. Кривошеино.

16:50 – 16:55

36. О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается предоставить в безвозмездное пользование Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области сроком на три года находящееся в Казне Томской области недвижимое имущество – нежилые помещения площадью 563.50 кв. м, расположенные по адресу: Томская область, Томск, ул. Учебная, д.8, для осуществления деятельности, предусмотренной Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Томской области.

16:55 – 17:00

37. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается согласовать ОГУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» решение о передаче в безвозмездное пользование Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации сроком на пять лет закрепленного на праве оперативного управления за указанным областным государственным учреждением здравоохранения недвижимого имущества – нежилых помещений общей площадью 149.37 кв. м на третьем этаже в нежилом здании, расположенном по адресу: Томская область, г. Томск, Алеутская улица, д. 4, стр. 3.

Недвижимое имущество передается указанному образовательному учреждению для осуществления образовательной и медицинской деятельности.

17:00 – 17:05

38. О внесении изменения в постановление Государственной Думы Томской области от 30.11.2006 № 3679 «О предоставлении областного государственного имущества в безвозмездное пользование государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагаемое изменение в действующее постановление обусловлено тем, что нежилые помещения общей площадью 167.5 кв.м. на первом этаже нежилого строения, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Алеутская, 4, в настоящее время Государственным образовательном учреждением высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации не используются и использоваться не будут.

17:05 – 17:10

39. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирский государственный аграрный университет»

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается согласовать Департаменту по социально-экономическому развитию села Томской области решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Новосибирский государственный аграрный университет» закрепленного на праве оперативного управления за Департаментом следующего недвижимого имущества:

– нежилого здания – гаража общей площадью 275.2 кв. м, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, Мичурина улица, 88, строен.1;

– нежилого здания общей площадью 19.5 кв. м, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, Мичурина улица, д. 88, строен.2;

– нежилого здания общей площадью 64.4 кв. м, расположенного по адресу: Томская область, г. Томск, Мичурина улица, д. 88, строен.3.

Недвижимое имущество передается указанному образовательному учреждению для осуществления его уставной деятельности.

17:10 – 17:15

40. О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование областного государственного имущества Региональному отделению Политической партии «Справедливая Россия» в Томской области

Аникин Алексей Валерьевич – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Предлагается согласовать ОГБСУ «Фонд государственного имущества Томской области» решение о передаче в безвозмездное пользование региональному отделению политической партии «Справедливая Россия» в Томской области сроком на пять лет нежилых помещений общей площадью 118.4 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Томск, ул.Гагарина, д. 3, строен.2.

Имущество будет использоваться в целях размещения аппарата регионального отделения партии.

17:15 – 17:45

NB 41. О законах Томской области о награждении

Мальцев Борис Алексеевич – Председатель Законодательной Думы Томской области

К наградам представлены:

знаком отличия «За заслуги перед Томской областью»:

Ахмадиев Марат Магсумович, управляющий директор ОАО «Томскгазстрой» – филиала ООО «Управляющая компания «Группа ГМС» – за большой вклад в строительство магистральных нефтегазопроводов, многолетний добросовестный труд;

Сироткина Екатерина Егоровна, главный научный сотрудник – консультант Учреждения Российской академии наук Института химии нефти СО РАН – за большой вклад в развитие академической науки, многолетнюю плодотворную деятельность;

Чемерис Анатолий Федорович, начальник отдела инженерного обеспечения Физико-технического института ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»

Почетной грамотой Томской области:

Буткевич Нина Александровна, председатель комитета организации лекарственного обеспечения Департамента здравоохранения Томской области – за большой вклад в развитие фармацевтической службы Томской области, многолетний добросовестный труд;

Голованов Виктор Андреевич, главный инженер ЗАО «Карьероуправление» – за большой вклад в развитие строительного комплекса Томской области, многолетний добросовестный труд;

Жидких Владимир Александрович, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Законодательной Думы Томской области, председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и туризму – за многолетнюю плодотворную законотворческую деятельность, высокий профессионализм;

Лисовая Светлана Федоровна, врач-отоларинголог МЛПМУ «Больница № 2» – за многолетнюю плодотворную работу, заслуги в области здравоохранения;

Семке Валентин Яковлевич, директор Учреждения Российской академии медицинских наук НИИ психического здоровья СО РАМН – за большой вклад в развитие медицинской науки и практического здравоохранения, многолетнюю плодотворную работу;

Сизов Валерий Владимирович, проректор по социально-экономической политике ФГБОУ ВПО «Томский государственный педагогический университет» – за большой вклад в развитие высшего профессионального образования в Томской области, многолетнюю плодотворную работу;

Харахорин Валерий Михайлович, Мэр городского округа Стрежевой – за большой вклад в развитие местного самоуправления в Томской области, многолетний добросовестный труд;

Черкашина Капиталина Яковлевна, начальник отдела геологии и разработки месторождений ОАО «Томская нефтегазовая компания» – за большой вклад в развитие и освоение минерально-сырьевой базы Томской области, многолетний добросовестный труд;

знаком отличия «За заслуги в сфере образования» I степени» – за большой вклад в развитие системы образования Томской области, заслуги в воспитании, образовании подрастающего поколения:

Горлов Павел Иванович, ветеран педагогического труда;

Шестаков Виктор Максимович, ветеран педагогического труда;

знаком отличия «За заслуги в сфере образования» II степени» за большой вклад в развитие системы образования Томской области, многолетнюю плодотворную педагогическую деятельность:

Лабухина Людмила Михайловна, ветеран педагогического труда;

Стальных Геннадий Николаевич, учитель муниципального общеобразовательного учреждения «Павловская основная общеобразовательная школа» Каргасокского района;

Тарасова Лариса Никитична, учительница муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 34 города Томска;

Федорина Лидия Ефимовна, учительница муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 44 города Томска;

Фёдорова Ярослава Мироновна, учительница муниципального общеобразовательного учреждения «Красногорская основная общеобразовательная школа» Тегульдетского района;

знаком отличия «За заслуги в сфере образования» III степени» за высокое педагогическое мастерство, заслуги в воспитании, образовании подрастающего поколения и вклад в развитие системы образования Томской области:

Ануфриева Жанна Николаевна, музыкальный руководитель МДОУ детского сада комбинированного вида № 60 города Томска;

Барская Розалия Ильясовна, учительница МОУ «Северский лицей»;

Брагина Галина Анатольевна, учительница МОУ «Молчановская средняя общеобразовательная школа № 2»;

Гордеева Наталья Васильевна, преподаватель федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Томского политехнического техникума;

Девяшин Геннадий Александрович, учитель МОУ средней общеобразовательной школы № 4 имени И.С. Черных города Томска;

Деева Валентина Васильевна, учительница МАОУ гимназии № 29 города Томска;

Дубок Татьяна Александровна, учительница МОУ «Итатская средняя общеобразовательная школа № 2 с.Томское»;

Кинцель Нина Васильевна, учительница МОУ средней общеобразовательной школы с.Александровское;

Кливинская Тамара Павловна, учительница МОУ средней общеобразовательной школы № 2 города Асино;

Колмаков Александр Робертович, учитель МОУ «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа»;

Краснова Галина Михайловна, учительницу МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени Героя Советского Союза Ф.А. Трифонова» города Колпашево;

Куклин Владимир Александрович, преподаватель областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 38»;

Лаврентьев Валерий Васильевич, мастер производственного обучения областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Агротехнический профессиональный лицей № 7»;

Лещенко Любовь Владимировна, учительница МОУ «Шегарская средняя общеобразовательная школа № 1»;

Лисс Светлана Борисовна, педагог дополнительного образования МОУ ДОД Детско-юношеского центра «Звездочка» города Томска;

Марасанова Анна Васильевна, учительница МОУ «Белоярская средняя общеобразовательная школа № 1» Верхнекетского района;

Маркова Тамара Владимировна, преподаватель областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Томский экономико-промышленный колледж»

Матяш Елена Викторовна, преподаватель областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 37»;

Морозов Валерий Иванович, преподаватель областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Северский промышленный колледж»:

Орлова Нина Ивановна, заместитель директора по учебно-воспитательной работе МОУ «Осиновская средняя общеобразовательная школа» Кожевниковского района;

Плютова Наталья Васильевна, учительница МОУ «Тегульдетская средняя общеобразовательная школа»;

Рангаева Галина Юрьевна, учительница МОУ средней общеобразовательной школы № 5 городского округа Стрежевой;

Распопина Екатерина Николаевна, учительница МОУ «Бакчарская средняя общеобразовательная школа»;

Рыбина Лилия Николаевна, учительница МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 84» ЗАТО Северск;

Саитов Расим Юсупович, учитель МОУ Нарымской средней общеобразовательной школы Парабельского района;

Селиванова Надежда Анатольевна, директор МАОУ гимназии № 1 имени А.С. Пушкина города Томска;

Степанова Мария Павловна, учительница МОУ средней общеобразовательной школы № 2 городского округа Стрежевой;

Тихонова Ольга Алексеевна, преподаватель областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Томский колледж дизайна и сервиса»;

Торопова Марина Назаровна, заместитель директора по учебно-воспитательной работе МОУ Подгорнской средней общеобразовательной школы Чаинского района;

Троценко Наталья Александровна, учительница МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» города Колпашево;

Тюфтяев Александр Васильевич, учитель Цыгановского филиала МОУ «Зырянская средняя общеобразовательная школа»;

Чепкасова Людмила Васильевна, преподаватель областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Томский индустриальный техникум»;

Чириков Владимир Иванович, директор МОУ «Поросинская средняя общеобразовательная школа» Томского района;

Чирцева Оксана Валерьевна, воспитатель МДОУ Центра развития ребенка – детского сада № 101 города Томска;

Чирцова Надежда Степановна, мастер производственного обучения областного государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования «Томский политехнический профессиональный лицей № 20»;

Шимякина Ольга Петровна, учительница МОУ Каргасокской средней общеобразовательной школы № 2.

17:45 – 17:55

NB 42. О Законе Томской области «О награждении Касаткиной М.А. нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность» (1, 2 чтение)
43. О Законе Томской области «О награждении Попова В.Ф. нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность» (1, 2 чтение)

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Предлагается наградить нагрудным знаком Томской области «Милосердие и благотворительность»:

Касаткину Марию Андреевну, члена Правления Томского отделения общероссийского благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья», за активную благотворительную деятельность, направленную на оказание безвозмездной помощи детям, учреждениям образования и здравоохранения.

Попова Виталия Федоровича, члена Попечительского совета Томского отделения общероссийского благотворительного общественного фонда «Российский фонд милосердия и здоровья», за активную благотворительную деятельность, направленную на оказание безвозмездной помощи детям, учреждениям образования и здравоохранения.

17:55 – 18:15

NB 44. О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

К награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области представлены:

Сиволов Геннадий Ефремович, директор ОАО «Северский водоканал», за добросовестный инициативный труд, достигнутые успехи в деятельности по обеспечению жителей г. Северска питьевой водой и в честь 60-летия ОАО «Северский водоканал»;

коллектив ОАО «Северский водоканал», за достигнутые успехи в деятельности по обеспечению жителей г. Северска питьевой водой и в честь 60-летия ОАО «Северский водоканал»;

Ахмедов Искандер Дамирович, член Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса с декабря 2008 года по сентябрь 2011 года, за активную общественную деятельность, участие в подготовке и проведении выборов на территории Томской области;

Уткина Галина Ивановна, заведующая кафедрой лингвистики факультета иностранных языков Томского государственного педагогического университета, за большой вклад в дело подготовки специалистов, высокий профессионализм, активную жизненную позицию и в связи с 65-летним юбилеем;

Хохлов Валерий Евгеньевич, управляющий государственным учреждением – Томским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, за личный вклад в развитие системы социального страхования в Томской области, многолетний добросовестный труд;

Перминов Вячеслав Анатольевич, руководитель, главный эксперт федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области», за значительный вклад в развитие службы медико-социальной экспертизы в Томской области, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения;

Чичурко Виктор Викторович, директор муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с.Новиковка Асиновского района, за внедрение современных образовательных технологий, высокий профессионализм и активную жизненную позицию;

Ковалёв Николай Михайлович, пенсионер, ветеран строительной отрасли, за личный вклад в развитие строительного комплекса Томской области, многолетний добросовестный труд;

Ротштейн Владимир Петрович, профессор, доктор физико-математических наук, заведующий кафедрой прикладной математики факультета технологии и предпринимательства Томского государственного педагогического университета;

Коллектив муниципального образовательного учреждения «Рассветовская средняя общеобразовательная школа», за значительный вклад в развитие образования подрастающего поколения и в связи с 25-летием со дня образования;

Загребаева Лариса Викторовна, учитель физики, заместитель директора по учебно-воспитательной работе муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 51» г.Томска, за вклад в развитие образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, высокий профессионализм;

Карташева Елена Владимировна, учитель русского языка и литературы, заместителя директора по учебно-воспитательной работе муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 51» г.Томска, за вклад в развитие образования Томской области, внедрение инновационных технологий и высокий профессионализм;

За вклад в развитие образования Томской области, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, высокий профессионализм, к награде представлены:

Костырева Людмила Анатольевна, директор муниципального общеобразовательного учреждения «Кожевниковская средняя общеобразовательная школа № 1»;

Колмакова Надежда Константиновна, директор муниципального общеобразовательного учреждения «Кожевниковская средняя общеобразовательная школа № 2»;

Ромашова Тамара Анатольевна, директор областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Уртамская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида»;

Гильд Елена Васильевна, директор МОУ «Побединская средняя общеобразовательная школа» Шегарского района Томской области;

Найбороденко Борис Кириллович, директор МОУ «Маркеловская средняя общеобразовательная школа» Шегарского района Томской области;

Чукова Татьяна Михайловна, директор муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр» г.Колпашево.

18:15 – 18:20

45. О протесте прокурора Томской области на части 5 и 6 статьи 23 Закона Томской области от 07.03.2002 № 10-ОЗ «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области» (в редакции от 16.02.2011 № 25-ОЗ)

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Проектом постановления предлагается согласиться с протестом прокурора Томской области и поручить правовому комитету областной думы подготовить соответствующий проект закона с учетом изложенных в протесте требований, в частности, отменить указанные части 23 статьи закона, касающиеся некоторых гарантий трудовых прав депутатов Законодательной Думы.

18:20 – 18:25

46. О протесте прокурора Томской области на части 2 и 3 статьи 17-1 Закона Томской области от 16.08.2005 № 135-ОЗ «О социальном обслуживании населения в Томской области» (в редакции от 11.07.2011 № 113-ОЗ)

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

Предлагается комитету по труду и социальной политике совместно с Администрацией Томской области изучить и внести предложения относительно изложенных в протесте доводов. Указанные части закона касаются материальной помощи лицам, пострадавшим в результате ЧС.

18:25 – 18:30

47. О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Куприянец Александр Брониславович – заместитель Председателя Законодательной Думы Томской области –председатель комитета по экономической политике Законодательной Думы Томской области

Никулина Ирина Евгеньевна – председатель правового комитета Законодательной Думы Томской области

Пономаренко Владимир Лукьянович – председатель бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области

Чернышев Игорь Николаевич – председатель комитета по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области

18:30 – 18:35

48. Разное.

Материалы предоставлены отделами
Аппарата Законодательной Думы Томской области,
подготовлены к публикации отделом общественных связей
и информационной политики
Выпускающий редактор: Алла Барило
Контактные телефоны: 510 384, 510 069