Репортаж с 52-го собрания (29.09.2011 г.)

Трансляция 52 собрания

Аннотированная повестка 52 собрания Документы к 52 собранию

Начало свою работу 52-е собрание Законодательной Думы Томской области. Прямая трансляция собрания доступна в сети Интернет. На сайте опубликована аннотированная повестка собрания и тексты всех документов, внесенных на рассмотрение депутатов.

Открывая собрание, к депутатам с традиционным приветственным спичем обратился Председатель думы Борис Мальцев. В нем он, в частности, сказал:

- В этом месяце и мы вступили в предвыборную гонку. Уже на её старте отдельные личности, как правило, анонимные, и в прессе, и особенно в интернете начали ставить предвзятые диагнозы власти, партиям, всему обществу. Делается это настойчиво, с упоением, холодно и цинично. Агрессивно толкаясь локтями они упорно пытаются прорваться за счет критиканства и демагогии туда, куда до сих пор (или давно!) не избирали. «Никогда столько не лгут, как во время войны, после охоты и до выборов» - говорил еще Бисмарк.

К сожалению, именно критиканство и демагогия сегодня стали восприниматься многими как качества, необходимые депутату - государственному человеку. Между тем, о совсем других качествах говорил Сократ еще две тысячи лет назад: «Государственный человек умеет считать доходы и расходы государства, умножать доходы и снижать расходы, пополнять казну, знает, как прокормить население». И такие качества не заменит даже самое большое умение льстить публике, одновременно глумясь над ней!

Полный текст выступления Бориса Мальцева

ЗАЯВЛЕНИЯ ДЕПУТАТОВ

Депутаты Законодательной Думы Томской области выступили с заявлениями.

Депутат Олег Громов:

- От имени своих избирателей я прошу наших представителей на федеральном уровне Владимира Жидких и Максима Коробова, администрации Томской области вступиться за рыбаков и сказать «нет» нововведениям в федеральном законе и платной любительской рыбалке в Сибири. Плата должна быть только за вылов ценных пород рыбы. В условиях севера требовать с людей плату за право бросить удочку – это просто издевательство. Ведь рыбалка один из самых популярных видов отдыха в районах области. Возможные изменения в законодательстве вызывают недовольство у всех рыболовов. Мы должны защитить права рыбаков-любителей на свободную бесплатную рыбалку. Я предлагаю от имени областной думы подготовить обращение и выступить в защиту интересов жителей региона.

СУДЕЙСКИЕ ВАКАНСИИ ЗАКРЫТЫ

Областные депутаты назначили на должности мировых судей нескольких судебных участков Томской области.

Так, Евгения Пилипчук назначена на должность мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района города Томска на пятилетний срок полномочий.

На трехлетний срок полномочий на должность мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Томска назначена Виктория Королевич. На такой же срок полномочий мировым судьей судебного участка Парабельского судебного района назначен Дмитрий Рабцевич. В ближайшие три года мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Томска будет работать Елена Рудюк.

В ходе обсуждения кандидатур претендентов на должности мировых судей, спикер Борис Мальцев отметил, что во всем мире досудебные соглашения в результате урегулирования спора заключаются достаточно часто, однако, почему-то у нас «досудебка» не работает. Необходимо двигаться в этом направлении.

ДУМСКАЯ КВОТА ИСЧЕРПАНА

Представителем от Законодательной Думы Томской области в областной Избирательной комиссии с правом решающего голоса назначен член регионального отделения Всероссийского общества инвалидов Андрей Филиппов.

20 сентября этого года досрочно были прекращены полномочия предыдущего члена Избирательной комиссии Томской области с правом решающего голоса на основании его письменного заявления. Общим собранием Думы был утвержден новый представитель законодательного органа.

НОВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ВЫПЛАТА

Во втором чтении приняты поправки к областному закону «О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области». Как отметил председатель комитета по труду и социальной политике областной думы Игорь Чернышев:

- Этой поправкой мы решили поддержать неработающих пенсионеров, имеющих почетные звания в области культуры, начинающиеся со слов «Заслуженный…» или «Народный…». Предлагаем с 1 января 2012 года установить для них ежемесячную социальную выплату в размере 1000 рублей.
Общее собрание Думы поддержало это предложение, и закон был принят во втором окончательном чтении.

200 РУБЛЕЙ НА ПРОЕЗД ПЕНСИОНЕРАМ СОХРАНЯЮТСЯ

Областные депутаты единогласно проголосовали за сохранение в 2012 году мер поддержки пенсионерам по оплате проезда на общественном транспорте, а также некоторым сельским специалистам по оплате жилищно-коммунальных услуг.

6 лет томские пенсионеры, а также другие категории граждан, пользуются мерами поддержки по оплате проезда в соответствии с областным законом «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте». Каждый месяц пенсионерам, ветеранам труда Томской области выплачивается 200 рублей на проезд. Эта практика будет продолжена и в 2012 году. На сегодня этой льготой пользуются более 102 тысяч пенсионеров, в следующем году прогнозируется увеличение количества получателей до 106 тысяч. Стоимость закона для областного бюджета составляет почти 300 млн. рублей.

Закон «О социальной поддержке при оплате жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих (работавших) в сельской местности на территории Томской области» дает право на компенсацию по оплате услуг ЖКХ некоторым категориям сельских специалистов из числа медицинских, фармацевтических работников, а также неработающих пенсионеров, работавших в органах соцзащиты, здравоохранения, культуры, ветеринарии. Предполагается, что в 2012 году этой мерой поддержки воспользуется 266 человек. Затраты бюджета составят 4.1 млн рублей.

БЮДЖЕТ НА МЕДИЦИНУ 2012 ПРОШЕЛ ПЕРВОЕ ЧТЕНИЕ

Областные депутаты поддержали проект бюджета Томского территориального фонда ОМС на ближайшие три года и задали вопросы докладчику - заместителю губернатора по социальной политике Владимиру Самокишу.

По предварительным данным, доходы и расходы бюджета Томского территориального фонда ОМС на 2012 год составят 7.4 млрд рублей. Доходы на 10.6 процента больше, чем в 2011 году. Расходы – на 9.3 процента больше. Доходы, обеспечивающие реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования в размере 5.6 млрд (113.2 процента к плану 2011 года).

Председатель правового комитета облдумы Ирина Никулина спросила докладчика о необеспечении соблюдения нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи.

Владимир Самокиш ответил, что существует федеральный норматив, который по факту выполняют два-три региона в России. Томская область работает над тем, чтобы обеспечить достойную динамику, и к 2015 году придти к нулевому дефициту.

Председатель бюджетно-финансового комитета Думы Владимир Пономаренко озвучил позицию комитета – принять законопроект в первом чтении. Сегодня мы еще будем рассматривать вопрос о постепенном переходе на полное одноканальное финансирование, о передаче трансфертов из областного бюджета в фонд ОМС. О недостатках территориальной программы мы говорим не первый год, при наших финансах решить этот вопрос в один день невозможно.

Председатель комитета по труду и социальной политике Игорь Чернышев отметил, что увеличивая финансирование – почти 5 млрд рублей через фонд ОМС будет проходить – качество медицинской помощи остается неизменным. На низком уровне остается вопрос контроля оказания качества медпомощи. Необходимо этому вопросу уделить серьезное внимание при рассмотрении проекта закона во втором чтении.

Губернатор Виктор Кресс отметил, что сегодня с кадрами большая проблема не только в районах области, но и в городе Стрежевом.

- У нас с визитом находится глава федерального фонда ОМС, проводит конференцию и изучает наш опыт по переходу на одноканальную систему финансирования. Он сказал, что в ближайшей перспективе будет решаться вопрос о выделении по миллиону рублей врачам, которые поедут работать в сельскую местность на пять лет. Но эта инициатива не учитывает малые города, поэтому будем работать над этим вопросом дальше.

Из нововведений бюджета фонда можно отметил то, что впервые в 2012 году в бюджет фонда будут перечисляться из областного бюджета межбюджетные трансферты: 746.0 млн. рублей на текущее содержание медицинских организаций, приобретение оборудования (стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу) и капитальный ремонт.

Модернизация здравоохранения в 2012 году «поправит» медицинские дела области на 1.5 млрд рублей.

Остаются выплаты участковым специалистам на уровне 2011 года в сумме 207.5 млн. рублей.

Межбюджетные трансферты на проведение дополнительной диспансеризации будут включаться в доходы территориального фонда по мере поступления средств.

С 2012 года дополнительно в объемы территориальной программы ОМС включаются новые виды медицинской помощи:

– первичная медико-санитарная помощь, оказываемая средним медицинским персоналом в фельдшерско-акушерских пунктах, в общей сумме 128.0 млн рублей;
– амбулаторная помощь, оказываемая областным перинатальным центром в размере 8.8 млн рублей.

Для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования в составе бюджета Фонда формируется нормированный страховой запас в сумме 74.9 млн рублей. С учетом расходов на межтерриториальные расчеты общая сумма запаса на 2012 год составит 199.9 млн рублей.

Расходы на ведение дела страховых медицинских организаций запланированы в размере 72.9 млн рублей (110.6 процента к уровню 2011 года).

Проект бюджета Фонда на плановый период 2013 и 2014 годов сформирован на уровне 2012 года в размере 5.6 млрд, так как основную долю доходов (более 85 процентов) на территориальную программу ОМС с 2012 года обеспечивают трансферты из бюджета федерального фонда.

О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (материалы к докладу заместителя Губернатора Томской области по социальной политике В.И. Самокиша) [ppt, 182.00KB]

КАК БУДЕТ ЖИТЬ ОБЛАСТЬ В БЛИЖАЙШИЕ ГОДЫ

Депутаты приняли в первом чтении проект бюджета Томской области на ближайшие три года.

Предварительные параметры

Областной бюджет 2012 года планируется бездефицитным, то есть расходы составлены в пределах доходов. Прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета – 35 542 422.4 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 29 883 964.3 тыс. рублей и безвозмездные поступления в сумме 5 658 458.1 тыс. рублей.

Основными источниками формирования доходов областного бюджета, как и в предыдущие годы, будут налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы и налог на имущество организаций. Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета Томской области запланирован на 2012 год в сумме 5 657 458.1 тыс. рублей. После принятия федерального бюджета в первом чтении объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета будет уточнен.

Областной бюджет будущего года сохраняет выраженную социальную направленность: более 50 процентов расходов областного бюджета являются социально-значимыми. Так, в структуре расходов областного бюджета на 2012 году расходы на социально-культурную сферу составляют 64 процента, на национальную экономику, ЖКХ, охрану окружающей среды – 15 процентов, на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность – 2 процента.

Планируется предусмотреть средства на индексацию фонда оплаты труда бюджетников с 1 октября 2012 года.

На образование в 2012 году планируется направить 7.2 млрд. рублей. Такую же сумму получит здравоохранение. В сфере социальной политики объем ассигнований составит 7.3 млрд. рублей, на представление мер социальной поддержки будет потрачено 5.9 млрд. рублей.

На господдержку реального сектора экономики планируется направить 4.4 млрд. рублей. Из них на АПК – 1.2 млрд. рублей. На инвестиционное и инновационное развитие и поддержку бизнеса планируется направить 1.1 млрд. рублей. Содержание, ремонт и строительство дорог – 2.2 млрд. рублей.

Доходы и расходы областного бюджета на 2013-2014 годы запланированы в следующих объемах:
2013 год – 37 417 282.0 тыс. рублей;
2014 год – 36 967 215.3 тыс. рублей.

Планируется, что государственный долг Томской области в 2012 году составит 8 164 863.3 тыс. рублей, в 2013 году – 7 732 712.3 тыс. рублей, в 2014 году – 7 690 971.9 тыс. рублей. Отношение государственного долга к доходам без учета безвозмездных поступлений составит в 2012 году 27.3 процента, в 2013 году 23.0 процента, в 2014 году 20.7 процента, что не превышает допустимый предел, установленный Законом Томской области «О государственном долге Томской области» (не более 50 процентов).

О проекте бюджета Томской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (материалы к докладу первого заместителя Губернатора Томской области О.В. Козловской) [ppt, 1.65MB]

УТВЕРЖДЕНЫ ДВА НОВЫХ ТРАНСФЕРТА

Областные депутаты внесли поправки в закон «О предоставлении межбюджетных трансфертов». Один новый трансферт связан с возмещением теплоснабжающим организациям затрат на сверхплановую цену угля. Это касается муниципальных образований, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Дело в том, что цена на уголь увеличилась с 1935 руб. за тонну в декабре 2010 год до 2500 руб. за тонну в августе 2011 года. Рост составил 29.2 процента. В целом по 2011 году рост среднегодовых цен на уголь прогнозируется в размере 17.1 процент. Сумма межбюджетных трансфертов в 2011 году составит 15.2 млн. рублей.

Второй трансферт связан с оплатой судебного иска по объекту «Строительство ул. Сибирской от ул. Л. Толстого до ж.д. переезда, в том числе строительство транспортной развязки до моста через р. Ушайку». Здесь был выполнен комплекс работ по сносу зданий и выкупу земельных участков у правообладателей. Затраты не были возмещены в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете г.Томска. Подрядная организация ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» обратилась в Арбитражный суд Томской области с иском к департаменту капитального строительства Администрации города Томска – застройщику данного объекта, о взыскании 27,7 млн. рублей. Суд требования организации удовлетворил в полном объеме. Муниципальное образование «Город Томск» обратилось к Губернатору Томской области о рассмотрении вопроса о выделении денежных средств на погашение задолженности по решению суда.

БЮДЖЕТ ПОДРОС НА ПОЛТОРА МИЛЛИАРДА

Областные депутаты приняли поправки в действующий бюджет Томской области в двух чтениях. Общая сумма доходов областного бюджета на 2011 год увеличилась на 1.5 млрд рублей, дефицит остается без изменения.

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2011 год составили 38 970 299.4 тыс. рублей; расходы – 41 089 727.7 тыс. рублей, дефицит – 2 119 428.3 тыс. рублей или 7.5 процентов к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

Областные депутаты задали несколько вопросов докладчику – начальнику областного департамента финансов Александру Феденеву. Председатель комитета по труду и социальной политике областной думы Игорь Чернышев спросил:
- На какие цели планируется направить дополнительные средства из резервных фондов областной администрации?
Александр Феденев ответил, что средства пойдут в основном на ремонт дорог.

Депутат Александр Терещенко спросил: с чем связано «снятие» 8 млн рублей с мероприятия по газификации Кафтанчикова? Ответ: несмотря на перестановки внутри бюджета, газопровод там будет введен вовремя, жители будут обеспечены газом.

Дополнительные средства из собственных дополнительных доходов распределили следующим образом:

УХОД НА ДОМУ

Во втором чтении принята поправка в закон «О социальном обслуживании населения в Томской области». Поправка предусматривает возможность осуществления ухода за престарелыми и инвалидами на дому у социальных работников по типу «Приемная семья». Люди, пожелавшие ухаживать за пожилыми людьми, будут приняты в штат социальных работников, предполагается, что за свою работу они будут получать вознаграждение.

ПРАВО НА КАПИТАЛ

Во втором окончательном чтении принята поправка к закону «О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей». Принятой поправкой на территории Томской области вводится региональный материнский (семейный) капитал. Размер капитала составит 100 000 рублей при рождении (усыновлении) третьего и четвертого ребенка, рожденного (усыновленного) начиная с 1 июля 2012 года.

Право на материнский (семейный) капитал возникнет у семей, среднедушевой доход которых на момент обращения за социальной поддержкой не превышает 2 величины прожиточного минимума на душу населения. Условием для получения регионального материнского (семейного) капитала является постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Томской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка, и в случае, если семья реализовала право на получение федерального материнского (семейного) капитала на второго или третьего ребенка.

Региональный материнский капитал может быть использован:
– на улучшение жилищных условий;
– получение образования ребенком (детьми) либо матерью;
– восстановительное, реабилитационное и санаторно-курортное лечение сверх установленных объемов.

Право расходования данным материнским (семейным) капиталом появляется у граждан после достижения детьми возраста трех лет, т.е. с 1 июля 2015 года. Предусмотрена индексация выплат.

АДРЕСНАЯ ПОМОЩЬ «ОБМАНУТЫМ» ДОЛЬЩИКАМ

Областные депутаты проголосовали за расширение мер государственной поддержки дольщикам, «пострадавшим» от действий недобросовестных застройщиков.

В двух чтениях были внесены поправки в действующий закон «О защите прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области».

Среди дополнительных мер поддержки – предоставление субсидий объединениям граждан на благоустройство территорий и гашение процентной ставки по кредитам, привлеченным дополнительно для достройки многоквартирного дома.

Общая сумма, необходимая для благоустройства территории «проблемных» объектов, составляет 121,2 млн рублей. В 2011 году планируется ввести в эксплуатацию 14 многоквартирных домов, сумма средств, необходимая на данные дома, составит 49,1 млн рублей.

Общая сумма, необходимая для предоставления гражданам материальной помощи на погашение процентной ставки, рассчитывается исходя из средней процентной ставки Сбербанка России, которая на сегодняшний день составляет 11 процентов. В настоящее время около 3 тысяч граждан вложили средства в объекты, строительство которых осуществляется с нарушением прав и законных интересов граждан. Из них на сегодняшний день имеют кредитные обязательства (ипотечные обязательства) порядка 90 граждан, а порядка 15 граждан в силу низкого дохода и иных объективных обстоятельств не могут оплачивать дополнительные кредиты. Таким образом, 105 граждан являются возможными получателями материальной помощи на погашение процентной ставки по кредитам, полученным гражданами для окончания строительства многоквартирного дома.

В среднем участники долевого строительства дополнительно вложат в строительство объектов от 100 тыс.руб. до 400 тыс.руб., средняя процентная ставка в год составит 27, 5 тыс.руб. на одного гражданина.

Возможная сумма средств, необходимая для погашения процентной ставки за пользование средствами, необходимыми для завершения строительства, в год составит 2,9 млн рублей.

БЮДЖЕТ ОСТАНЕТСЯ СОЦИАЛЬНЫМ

Председатель Законодательной Думы Томской области Борис Мальцев провел в перерыве между заседаниями традиционную пресс-конференцию.

Спикер еще раз подчеркнул, что главным на сегодняшнем собрании, безусловно, является вопрос о проекте закона Томской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». И остановился на основных параметрах проекта бюджета:

– Мы сохраняем его выраженную социальную направленность: более 50 процентов расходов областного бюджета являются социально-значимыми. Так, в структуре расходов на образование в 2012 году планируется направить 7.2 млрд. рублей. Такую же сумму получит здравоохранение. В сфере социальной политики объем ассигнований составит 7.3 млрд. рублей, на представление мер социальной поддержки будет потрачено 5.9 млрд. рублей. Все мы понимаем, что названные миллиарды приносит экономика. Поэтому на господдержку реального сектора экономики планируется направить 4.4 млрд. рублей. Из них на АПК – 1.2 млрд. рублей. На инвестиционное и инновационное развитие и поддержку бизнеса планируется направить 1.1 млрд. рублей. Содержание, ремонт и строительство дорог – 2.2 млрд рублей.

– Помимо бюджета будущего года мы сегодня внесем поправки в текущий бюджет – увеличим его доходную и расходную части на полтора миллиарда рублей. Существенные деньги. Но прежде чем сказать, куда они пойдут, я особо хочу подчеркнуть – откуда они взялись. Львиная доля – 1 миллиард 179 миллионов – поступила от роста прибыли в основных секторах экономики. И это не может не радовать – экономика после кризиса начинает оживать. Благодаря этому мы можем сегодня позволить себе дополнительно увеличить финансирование наших долгосрочных целевых программ – на 565 миллионов. Это программы:

– «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»
(добавим 6.4 миллиона рублей, и таким образом общая сумма на реализацию программы составит 116.4 млн.руб.);
– «Развитие физической культуры и спорта» (плюс 90 миллионов, общее финансирование программы составит 110 миллионов рублей);
– «Социальное развитие села» (плюс 53 миллиона, обще финансирование – 279 миллионов);
– «Развитие инновационной деятельности» (плюс 228 миллионов, общее финансирование – 1 миллиард 917.7 миллиона рублей.);
– «Развитие автомобильных дорог» (плюс 188 миллионов, общее финансирование на реализацию программы составит 498 миллионов рублей).
Помимо этого дополнительное финансирование будет направлено и на другие нужды:
– 100 миллионов, например, на благоустройство;
– 65 миллионов – на переселение граждан из аварийного жилья;
– 70 миллионов – на поддержку сельского хозяйства.

Предусматривается дополнительное финансирование на ремонт больниц и школ, на развитие инфраструктуры дошкольного образования, на строительство и содержание спортивных сооружений, на обеспечение жильем молодых семей.

Отвечая на вопросы журналистов, будет ли областной бюджет финансировать футбольный клуб «Томь», Борис Мальцев четко определил позицию Думы:

– Дума никогда не выделяла денег ни футболистам, ни футбольным функционерам. Дума спонсировала многочисленных болельщиков, своих избирателей. Давала и дает возможность не самым богатым гражданам увидеть спортивное зрелище мирового уровня.

МЕДПОМОЩЬ ПО-НОВОМУ

В первом чтении принят закон, наделяющий органы местного самоуправления полномочиями по организации медицинской помощи. Дело в том, что с 2012 года организация оказания медицинской помощи на территории региона отнесена к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая территориальную удаленность, сложившуюся систему первичной помощи, возможность оперативного решения на местах вопросов по организации первичной медицинской помощи, областным законом предлагается наделить органы местного самоуправления полномочиями по организации оказания медицинской помощи.

Законопроектом также устанавливается Методика определения и распределения субсидий местным бюджетам на осуществление переданных полномочий. Как отметил Владимир Самокиш, то количество средств, которое было заложено в муниципальном бюджете на здравоохранение в предыдущие годы, по сути, является базой для расчетов и получения ими средств с переданными полномочиями в 2012 году.

Спикер Борис Мальцев спросил докладчика:

-Сократилась ли смертность среди рожениц с введением областного перинатального центра?

Владимир Самокиш ответил, что пока сохраняются показатели прошлого года, поскольку перинатальный центр еще не заработал на полную мощность.

- Важно перебороть психологию женщин с точки зрения того, что, если есть проблемы, не надо бояться того, чтобы ехать в город и в хороших условиях с Интернетом и wi-fi родить своего ребенка, - сказал заместитель губернатора.

ДОЛГОЖДАННЫЙ РЕМОНТ

В двух чтениях приняты поправки в ряд законов, касающихся поддержки детей-сирот. Предусматривается оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся безе попечения родителей, в виде однократного ремонта жилых помещений, закрепленных за ними на праве собственности.

Указанные полномочия передаются органам местного самоуправления вместе с финансовыми средствами из расчета в среднем 5000 рублей на 1 кв.метр. По данным на 20 мая 2011 года в ремонте нуждаются 36 жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Общая площадь жилых помещений составляет 1622.5 кв.м., сумма расходов на ремонт составит – 8, 392 млн.руб.

Законы вступают в силу с 1 января 2012 года.

НАЛОГОВЫЕ ПРЕФЕРЕНЦИИ

Предприятия, в которых работают осужденные, получат налоговые льготы. Соответствующие изменения в двух чтениях депутаты внесли в законопроект «О льготном налогообложении на территории Томской области». Также парламентарии приняли новый законопроект «О применении пониженной ставки по налогу на прибыль организаций для учреждений, исполняющих наказания, и федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, а также организаций, в которых работают лица, осужденные к исправительным работам и (или) освобожденные из мест лишения свободы». Данные меры должны стимулировать работодателей принять на работу осужденных, В том числе тех, кто уплачивает материальные взыскания пострадавшим. Чтобы эти люди работали, зарабатывали деньги и выплачивали предписанные им суммы.

Новый законопроект в поддержку организаций, в которых работают осужденные или освобожденные из мест лишения свободы, подготовлен в связи с обращением Управления федеральной службы исполнения наказаний по Томской области. По предварительной оценке суммарные потери областного бюджета в связи с введением законопроекта составят порядка 5 млн. рублей в год при условии трудоустройства 100 процентов лиц, осужденных к исправительным работам и (или) освобожденных из мест лишения свободы, выплаты заработной платы не ниже установленного размера минимальной оплаты труда. Учитывая незначительный объем, покрытие потерь областного бюджета возможно за счет роста в 2011 году поступлений налога на прибыль организаций темпами, превышающими темпы роста инфляции.

Учитывая, что законопроект улучшает положение налогоплательщиков, законопроектом предлагается распространить действие законопроекта на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Принятие данного законопроекта не приведет к расходам, покрываемых за счет средств областного бюджета.

ОБЛАСТНОЕ ИМУЩЕСТВО В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

На 52-м собрании депутаты согласовали передачу ряда объектов областного государственного имущества следующим организациям и учреждениям:

в собственность муниципального образования «Колпашевский район» безвозмездно передано нежилое 5-этажное строение в г. Колпашево для выполнения функций, предусмотренных уставом муниципального образования;
в безвозмездное пользование для проживания сроком на пять лет главе Кривошеинского района Разумникову А.В. передана 2-комнатная квартира общей площадью 49.2 кв. м в с Кривошеино;
в безвозмездное пользование Управлению Федеральной миграционной службы по Томской области сроком на три года переданы нежилые помещения в г. Томске;
ОГУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» согласовано решение о передаче в безвозмездное пользование ГОУВПО «Сибирский государственный медицинский университет» сроком на пять лет нежилых помещений в г. Томске для осуществления образовательной и медицинской деятельности;
департаменту по социально-экономическому развитию села Томской области согласовано решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на пять лет Новосибирскому государственному аграрному университету нежилых зданий в г. Томске для осуществления его уставной деятельности;
Фонду государственного имущества Томской области согласовано решение о передаче в безвозмездное пользование региональному отделению политической партии «Справедливая Россия» в Томской области сроком на пять лет нежилых помещений в г. Томске в целях размещения аппарата регионального отделения партии.